黨的十九大報告在論述加快建設創(chuàng )新型國家時(shí)，提出了“智慧社會(huì )”這一讓人耳目一新的概念。“智慧社會(huì )”概念是對“智慧城市”概念的發(fā)展，建設智慧社會(huì )對于深入推進(jìn)新型智慧城市建設、實(shí)現“四化”同步發(fā)展、實(shí)施鄉村振興戰略等都具有重要現實(shí)意義，為社會(huì )信息化指明了方向，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了新動(dòng)力。

　　“智慧社會(huì )”概念是對“智慧城市”概念的中國化和時(shí)代化。“智慧城市”是由IBM公司于2008年底提出的“智慧地球”一詞演化而來(lái)的。近年來(lái)，我國在吸收借鑒國際經(jīng)驗的基礎上大膽創(chuàng )新，智慧城市建設已從理念轉化為實(shí)踐。特別是2015年12月中央城市工作會(huì )議召開(kāi)以后，以新型智慧城市建設為引領(lǐng)，我國智慧城市建設在理念、內涵、目標、路徑、模式等方面都體現出鮮明的中國特色。我國新型智慧城市建設的理念創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、融資創(chuàng )新等不斷為全球城鎮化和信息化深度融合、城市文明創(chuàng )新發(fā)展提供了中國方案。正是在這一基礎上，黨的十九大報告提出建設智慧社會(huì )。這是一項重要的理論創(chuàng )新，是對新時(shí)代我國社會(huì )發(fā)展前景的展望，具有重大的理論意義和現實(shí)意義。

　　有助于實(shí)現“四化”同步發(fā)展。黨的十九大報告提出“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”。“四化”同步發(fā)展不是“四化”平行推進(jìn)、等量推進(jìn)的“齊步走”，而是有機結合、互為動(dòng)力。與西方發(fā)達國家串聯(lián)式、遞進(jìn)式、接力式的“四化”發(fā)展模式不同，我國“四化”發(fā)展具有并發(fā)式、疊加式、跨越式的鮮明特征。智慧社會(huì )正是“四化”同步發(fā)展的基本載體，也將是“四化”同步發(fā)展的必然結果。當前，我國“四化”同步發(fā)展仍面臨融合不夠、互動(dòng)不足、協(xié)調不力、同步水平不高、區域差異較大等突出問(wèn)題。根據國家信息中心測算，我國東部、中部、東北、西部地區“四化”同步系數均值還有一定差距，分別處于“良好協(xié)調”“中級協(xié)調”“初級協(xié)調”“勉強協(xié)調”的不同階段。建設智慧社會(huì )，有利于充分發(fā)揮信息化的核心引領(lǐng)作用，堅持新型工業(yè)化的主導地位，不斷完善城鎮化的載體和平臺功能，強化農業(yè)現代化的基礎作用，從而更好實(shí)現“四化”同步發(fā)展。在建設智慧社會(huì )具體路徑上，要加快網(wǎng)絡(luò )強國和數字中國建設，增強“四化”同步發(fā)展的提升力；大力推進(jìn)制造強國建設，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，強化“四化”同步發(fā)展的牽引力；建設新型智慧城市和宜居城市，提高“四化”同步發(fā)展的承載力；大力推進(jìn)農業(yè)現代化和新農村建設，提升“四化”同步發(fā)展的支撐力。

　　有助于解決城鄉智慧化發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。我國智慧城市建設在快速發(fā)展過(guò)程中也存在顧城市不顧鄉村、城鄉數字?zhù)櫆献兇蟮葐?wèn)題。提出建設智慧社會(huì )，是在我國新型智慧城市發(fā)展實(shí)踐基礎上的理念創(chuàng )新，體現了智慧城市和智慧鄉村的有機結合，反映了新時(shí)代推進(jìn)城鄉融合發(fā)展的根本要求。智慧社會(huì )建設有利于從社會(huì )發(fā)展全局出發(fā)進(jìn)行城鄉統籌、城鄉一體的智慧化發(fā)展頂層設計，構建以東促西、以城帶鄉、以強扶弱的智慧社會(huì )建設新格局，發(fā)揮智慧城市以及城市群、城市帶、智慧小鎮的引領(lǐng)輻射作用，以網(wǎng)絡(luò )化、平臺化、遠程化等信息化方式提高全社會(huì )基本公共服務(wù)的覆蓋面和均等化水平，構筑立體化、全方位、廣覆蓋的社會(huì )信息服務(wù)體系。隨著(zhù)智慧社會(huì )建設的推進(jìn)，城鄉數字?zhù)櫆?、群體數字?zhù)櫆蠈⒉粩嗫s小，城鄉之間將逐步實(shí)現信息網(wǎng)絡(luò )寬帶化、基礎設施一體化、基本公共服務(wù)均等化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)化、社會(huì )治理精準化。

　?。ㄗ髡邽閲倚畔⒅行男畔⒒彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書(shū)長(cháng)）