張廣漢（中國城市規劃設計研究院副總規劃師,教授級高級規劃師）

　　文化是城市的靈魂，城市是歷史文化發(fā)展的載體，每個(gè)時(shí)代都在城市中留下自己的痕跡。在城市化快速發(fā)展的背景下，中國城市建設取得了巨大的成就，城市面貌日新月異，但同時(shí)歷史城市原有的特色正在喪失。

　　多年來(lái)，部分地方政府缺乏對歷史城市，特別是對歷史文化街區的定期維護和必要投入，使得古城內的基礎設施水平遲遲得不到改善，傳統房屋疏于修繕，加上人口膨脹、居住擁擠、私搭亂建、采光、通風(fēng)、取暖等基本生活條件無(wú)法滿(mǎn)足，道路狹窄，機動(dòng)車(chē)交通不便，居民無(wú)力維修自家房屋，更無(wú)心維護傳統公共空間，導致歷史城區、歷史街區的整體環(huán)境日益惡化，居民生活按照現代化的標準有較大的差距。本應成為優(yōu)秀傳統文化代表的古城及歷史文化街區，卻成為了“臟亂差、落后”的代名詞而受到大家的詬病。

　　在這樣的背景下，1990年代開(kāi)始一直持續至今的“舊城改造”運動(dòng)往往被視為改善居民生活、改變城市面貌的“民生工程”。就舊城改造的方式來(lái)看，拆除重建比有機更新從經(jīng)濟上更合算，時(shí)間更短，效率更高，省去做細致工作的麻煩，因而拆舊建新、整體搬遷等方式使得居民從低矮、狹窄的老房子搬進(jìn)寬敞明亮的新家園，城市舊貌換新顏，得到了古城內大部分居民的支持和擁護，也因有利可圖而深得政府和開(kāi)發(fā)商的青睞。但是古城內的文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境因此遭到了毀滅性的破壞，其損失是不可估量和無(wú)法彌補的。

　　歷史城市、歷史文化街區和文物建筑都是飽含歷史信息的資源，是歷史的“活化石”，對待歷史文化遺存，要使其“延年益壽”，而不是“返老還童”。有的歷史城區中不恰當地拓寬馬路，突破規劃的控制高度，破壞古城的傳統格局和歷史風(fēng)貌，使城市失去個(gè)性，失去了歷史文化名城的應有品質(zhì)。一些地方仍熱衷于造假古董，搞仿古一條街，不惜拆掉真文物、真街區，還錯把這當成名城保護。習近平總書(shū)記近期對正定古城保護工作作出重要批示，秉持正確的古城保護理念，即切實(shí)保護好其歷史文化價(jià)值。2012年12月19日《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)中文物保護工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕63號）中重申：“一、嚴格執行文物保護法律法規。文物古跡和歷史建筑應當盡可能實(shí)施原址保護，不得擅自拆除、遷移。對于歷史文化街區、村鎮，要逐步改善基礎設施、公共服務(wù)設施和居住環(huán)境，不得擅自拆除。國有不可移動(dòng)文物已經(jīng)全部毀壞的，不得擅自在原址重建、復建。”

　　歷史文化街區和歷史文化名城的歷史城區，是歷史文化遺產(chǎn)體系的一部分，所以它依然有保護真實(shí)性的要求。歷史文化街區和歷史城區的真實(shí)性除所在地區的文物古跡、歷史建筑之外，還包括傳統格局、歷史風(fēng)貌、傳統文化等。它們的真實(shí)性體現的方式是不一樣的，有的明確，有的含糊，可以說(shuō)不同位置、不同類(lèi)型歷史信息的含量是不同的，我們可以根據其含量決定其利用的強度，這樣來(lái)減少對固有歷史信息的破壞?，F在通行的再造古街只強調了經(jīng)濟效益、旅游效益，并非保護的初衷?，F在一些古城中成片拆除、全遷居民另建仿古街，這不是名城保護，也不是棚戶(hù)區改造的正確方法。

　　歷史文化街區中全部都是歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑的并不多，但是留的多一些，文化價(jià)值就高一些。改造和新建的大多是重建了外形，丟失了內涵，若再成片的拆除又丟了人氣，文化傳承也無(wú)從說(shuō)起。當下評論歷史街區的成敗，往往關(guān)心的是經(jīng)濟效益、商業(yè)效益，如錦里，旅游很吸引人，這些活動(dòng)城市中也是有必要的，但不要和歷史文化街區的保護混為一談。平地起家，只要商業(yè)繁榮、旅游興旺也就無(wú)可厚非，但不要毀了真的歷史文化街區、真的歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑。

　　我國古代城市常常遵循傳統規劃理念，至今，一些古城依然保持了傳統城市格局。歷史城市的保護，就是要延續空間的連續性，讓城市在傳統空間結構的基礎上有機生長(cháng)，呈現從過(guò)去到現在的歷時(shí)狀態(tài)，同時(shí)保持其文化特色，一個(gè)地方的特性只有通過(guò)真實(shí)的、深層的和自然的形式才能得以展現。而不是靠簡(jiǎn)單的“打造”，就能生發(fā)出一座具有歷史韻味的古城。歷史古城的風(fēng)貌，是需要有歷史背景和文化底蘊作為支柱。今天，對歷史、空間的維度是無(wú)法再造的！

　?。ㄗⅲ何闹胁糠钟^(guān)點(diǎn)來(lái)自中國城市規劃設計研究院的相關(guān)課題以及原總工王景慧教授的著(zhù)作）