2月13日，財政部下發(fā)《關(guān)于建立健全長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)補償與保護長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》，明確通過(guò)統籌一般性轉移支付和相關(guān)專(zhuān)項轉移支付資金，建立激勵引導機制，明顯加大對長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)補償和保護的財政資金投入力度。

　　《意見(jiàn)》提出，到2020年，長(cháng)江流域保護和治理多元化投入機制更加完善，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理的工作格局更加健全，中央對地方、流域上下游間生態(tài)補償效益更加凸顯，為長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設和區域協(xié)調發(fā)展提供重要的財力支撐和制度保障。

　　《意見(jiàn)》明確，中央財政將增加均衡性轉移支付分配的生態(tài)權重，加大對長(cháng)江經(jīng)濟帶相關(guān)?。ㄊ校┑胤秸_(kāi)展生態(tài)保護、污染治理、控制減少排放等帶來(lái)的財政減收增支的財力補償。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付對長(cháng)江經(jīng)濟帶的直接補償，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付預算安排、調整分配結構，完善縣域生態(tài)質(zhì)量考核評價(jià)體系，重點(diǎn)向禁止開(kāi)發(fā)區、限制開(kāi)發(fā)區和上游地區傾斜。實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復獎勵政策，支持流域內上下游鄰近省級政府間建立水質(zhì)保護責任機制，鼓勵省級行政區域內建立流域橫向生態(tài)保護責任機制。加大專(zhuān)項對長(cháng)江經(jīng)濟帶的支持力度，在支持開(kāi)展森林資源培育、天然林停伐管護、濕地保護、生態(tài)移民搬遷、節能環(huán)保等方面，結合生態(tài)保護任務(wù)，通過(guò)林業(yè)改革發(fā)展資金、林業(yè)生態(tài)保護恢復資金、節能減排補助資金等向長(cháng)江經(jīng)濟帶予以重點(diǎn)傾斜。把實(shí)施重大生態(tài)修復工程作為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，加大對長(cháng)江經(jīng)濟帶防護林體系建設、水土流失及巖溶地區石漠化治理等工程的支持力度。

　　《意見(jiàn)》要求，地方財政要統籌加大生態(tài)保護補償投入力度，探索建立長(cháng)江流域生態(tài)保護和治理方面專(zhuān)項轉移支付資金整合機制。集中財力保障長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護的重點(diǎn)任務(wù)，對岸線(xiàn)周邊、生態(tài)保護紅線(xiàn)區及其他環(huán)境敏感區域內落后產(chǎn)能排放整改或搬遷關(guān)停要給予一定政策性資金支持。健全績(jì)效管理激勵約束機制，推動(dòng)建立有針對性的生態(tài)質(zhì)量考核及生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核體系，考核結果與重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付及相關(guān)專(zhuān)項轉移支付資金分配明顯掛鉤。建立流域上下游間生態(tài)補償機制，在有條件的地區推動(dòng)開(kāi)展?。ㄊ校╇H間流域上下游生態(tài)補償試點(diǎn)。完善財力與生態(tài)保護責任相適應的省以下財政體制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革，明確省以下流域治理和環(huán)保的支出責任分擔機制。充分引導發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵和引導社會(huì )力量積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護建設。