發(fā)改委網(wǎng)站13日消息，近日發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮化建設重點(diǎn)任務(wù)的通知》?！锻ㄖ分赋?，引導地方政府在新型城鎮化建設中量力而行，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險；推動(dòng)地方國企提高收益上繳比例，并推動(dòng)設立國家新型城鎮化建設基金，編制實(shí)施粵港澳大灣區發(fā)展規劃。

　　《通知》明確了2018年新型城鎮化建設的五大重點(diǎn)任務(wù)，一是加快農業(yè)轉移人口市民化。全面放寬城市落戶(hù)條件，強化常住人口基本公共服務(wù)，深化“人地錢(qián)掛鉤”配套政策，不斷提升新市民融入城市能力。其中，在全面放寬城市落戶(hù)條件方面，繼續落實(shí)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案，加快戶(hù)籍制度改革落地步伐，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)生活的新生代農民工、在城鎮就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮人口在城市舉家落戶(hù)，鼓勵對高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員及技術(shù)工人實(shí)行零門(mén)檻落戶(hù)。中小城市和建制鎮要全面放開(kāi)落戶(hù)限制。大城市對參加城鎮社保年限的要求不得超過(guò)5年，其中Ⅱ型大城市不得實(shí)行積分落戶(hù)，有條件城市要進(jìn)一步降低社保年限要求；Ⅰ型大城市中實(shí)行積分落戶(hù)的要大幅提高社保和居住年限的權重，鼓勵取消年度落戶(hù)數量限制。超大城市和特大城市要區分城區、新區和所轄市縣，制定差別化落戶(hù)條件，探索搭建區域間轉積分和轉戶(hù)籍通道。探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶(hù)口落戶(hù)。落實(shí)地方政府主體責任，2018年實(shí)現進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人。

　　二是提高城市群建設質(zhì)量。全面實(shí)施城市群規劃，編制實(shí)施粵港澳大灣區發(fā)展規劃，印發(fā)實(shí)施關(guān)中平原、蘭州-西寧、呼包鄂榆等跨省區城市群規劃，加快實(shí)施長(cháng)三角、長(cháng)江中游、成渝、中原、哈長(cháng)、北部灣等城市群規劃。穩步開(kāi)展都市圈建設，加快培育新生中小城市，引導特色小鎮健康發(fā)展。

　　三是提升城市經(jīng)濟質(zhì)量，優(yōu)化城市空間布局，建設綠色人文城市，推進(jìn)城市治理現代化。

　　四是加快推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。要做好城鄉融合發(fā)展頂層設計，清除要素下鄉各種障礙，推動(dòng)公共資源向農村延伸。

　　五是深化城鄉土地制度改革，健全城鎮化投融資機制，推進(jìn)行政管理體制改革，放大試點(diǎn)地區改革平臺作用。其中，在健全城鎮化投融資機制方面，引導地方政府在新型城鎮化建設中量力而行，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。強化財政資金和政府投資引導，提高資金使用效率。分類(lèi)穩步推進(jìn)地方融資平臺公司市場(chǎng)化轉型，剝離政府融資職能，支持轉型中的融資平臺公司及轉型后的公益類(lèi)國企依法合規承接政府公益類(lèi)項目。推動(dòng)地方國企提高收益上繳比例，用于新型城鎮化建設。規范開(kāi)發(fā)性、政策性、商業(yè)性金融和保險資金投入機制，審慎合規經(jīng)營(yíng)，加強風(fēng)險評估，鼓勵金融機構加強與城鎮化項目規劃和運營(yíng)機構的合作。推動(dòng)設立國家新型城鎮化建設基金。完善PPP模式，提高民間資本收益預期。