很多人好奇為什么我會(huì )關(guān)注地下空間規劃治理這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)這和我的日常工作很有關(guān)系。因為從事流體傳動(dòng)與控制方面的研究，過(guò)去20多年，我經(jīng)常要跑那些國內大型隧道裝備制造企業(yè)和隧道施工工地，為“地下開(kāi)路”的盾構裝備診斷技術(shù)難題，所以我對城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用一直比較關(guān)注。

　　目前，北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等城市都已經(jīng)進(jìn)入大規模開(kāi)發(fā)利用地下空間的時(shí)期。這是現代社會(huì )城市化發(fā)展的必然。城市化過(guò)程中，城市地面空間已經(jīng)越來(lái)越擠，可以拓展的空間也越來(lái)越小，這讓人們不得不把目光投向地下。

　　不過(guò)，很多城市的地下空間開(kāi)發(fā)雖說(shuō)做了好幾年，但規劃和治理卻做得并不太好。一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，杭州西湖邊的湖濱區塊有不少地下停車(chē)位，收費也比地上停車(chē)場(chǎng)要低，但使用率卻不高，這就是管理沒(méi)有做好。

　　為了更全面地了解情況，我和幾位同事前后花了半年的時(shí)間進(jìn)行調研，發(fā)現存在的問(wèn)題不少。比如相關(guān)法律法規體系不完善，規劃設計滯后，這就使得地下空間的所有權、使用權、管理權模糊，開(kāi)發(fā)戰略、建設標準等無(wú)章可循，導致商業(yè)、交通及娛樂(lè )等空間規劃、協(xié)調不合理，各功能板塊的高效連接亟待提高。

　　還有就是地下空間開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源不穩定，造成工期延誤和施工質(zhì)量不合格；設計、建設技術(shù)也不成熟。特別是監測管理不協(xié)調，各種管線(xiàn)權屬部門(mén)不能進(jìn)行良好的溝通，各自為政，容易產(chǎn)生矛盾沖突。我在調研中甚至了解到，一條8公里的市政管廊，建成多年后仍只有一條線(xiàn)路鋪設，資源浪費嚴重。

　　為此，我建議要盡快制定專(zhuān)門(mén)的關(guān)于地下空間開(kāi)發(fā)的法律法規，對開(kāi)發(fā)周期一般較長(cháng)的工程給予適當稅收優(yōu)惠，加大科研投入推進(jìn)地下空間新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用。同時(shí)，明確各類(lèi)地下空間的管理主體，推進(jìn)多部門(mén)協(xié)調合作，創(chuàng )新地下空間運營(yíng)管理模式。

　　特別是，地下空間的開(kāi)發(fā)具有不可逆性，而且改造成本非常高，幾乎不可能重新建設，有些開(kāi)發(fā)機會(huì )錯過(guò)了就很難再補回來(lái)，留下許多遺憾。目前，我們國家正處在城市化進(jìn)程中，也處在工業(yè)化的后期、信息化的開(kāi)始，一定要統籌考慮許多中短期和長(cháng)期的目標，否則前面沒(méi)有考慮到的問(wèn)題，后面肯定要補課。希望地下空間規劃治理這個(gè)問(wèn)題，能夠早點(diǎn)受到重視，讓我們的城市發(fā)展得更加美好。