5月11日，全國首個(gè)公園城市規劃研究院在天府新區掛牌，5月12日，《成都市美麗宜居公園城市規劃》也正式亮相。

　　公園城市，這是成都市繼田園城市、花園城市、生態(tài)城市、綠色城市等目標之后，在城市建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展道路上，主動(dòng)探索的又一全新概念。

　　什么是公園城市？成都又將以什么樣的方式“打開(kāi)”它？

　　1 什么是公園城市？公園城市≠公園+城市

　　公園城市規劃研究院掛牌當天，來(lái)自聯(lián)合國人居署、清華大學(xué)、同濟大學(xué)等的國內外權威專(zhuān)家，對“什么是公園城市”進(jìn)行了解讀。

　　“與過(guò)去所提的生態(tài)城市、綠色城市等不同，公園城市具有更豐富的內涵。”公園城市研究院智囊團成員，中國工程院院士、同濟大學(xué)副校長(cháng)吳志強介紹，公園城市不僅是“公園”和“城市”的簡(jiǎn)單疊加，也不是簡(jiǎn)單地在城市里增加公園面積。它應當是公、園、城、市四個(gè)字各自所代表領(lǐng)域的總和。

　　吳志強解釋?zhuān)?ldquo;公”代表公共，強調公共交往功能；“園”代表生態(tài)，強調生態(tài)系統；“城”代表生活，強調人居與生活；“市”代表生產(chǎn)，強調產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)。簡(jiǎn)言之為“一公三生”。“公園城市并非單獨追求綠、實(shí)現美，而是要讓上述四個(gè)領(lǐng)域功能相互間配比性好、復合性高、系統性強。它是統一整體，是新時(shí)代的城市新范式。”吳志強說(shuō)。

　　在同濟大學(xué)教授吳承照看來(lái)，公園城市的實(shí)施過(guò)程不是單純的建造公園活動(dòng)，它強調公園綠地與城市空間、城市功能的有機融合發(fā)展，“公園形態(tài)結構的合理性直接決定了城市價(jià)值的增減。”

　　“根據充分研究分析，我們認為公園城市是全面體現新發(fā)展理念，以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，以人民為中心，構筑山水林田湖城生命共同體，形成人、城、境、業(yè)高度和諧統一的大美城市形態(tài)的城市發(fā)展新模式。”成都市規劃設計研究院院長(cháng)曾九利認為，公園城市吸收了田園城市、生態(tài)城市等理論的思想精華，“比花園城市更有人文意蘊，比園林城市更有自然風(fēng)味，比生態(tài)城市有更多的發(fā)展特性。”

　　2 怎么建公園城市？三步實(shí)現“城市=公園”

　　對成都市民來(lái)說(shuō)，《成都市美麗宜居公園城市規劃》將帶來(lái)怎樣的變化？

　　“服務(wù)所有人，這是成都提出的核心理念之一。”曾九利介紹，公園城市理念將“城市的核心是人”作為價(jià)值取向，突出公園城市中的“公”字，做到共商、共建、共治、共享、共融；突出人民屬性、突出“服務(wù)所有人”，力爭滿(mǎn)足各類(lèi)人群的個(gè)性化需求。

　　“比如，我們將建設公園社區，并通過(guò)‘街區制’理念全面推進(jìn)公園街區建設，實(shí)現街區空間的共建共治和共享共融。再比如，通過(guò)充分發(fā)揮天府綠道網(wǎng)、市域水網(wǎng)的串聯(lián)作用，連通林盤(pán)、景點(diǎn)、園區、企業(yè)、學(xué)校等城鄉節點(diǎn)，形成全民共享、覆蓋全域、藍綠交織的網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現全域景觀(guān)化、景區化，讓市民可進(jìn)入、可參與。”曾九利舉例。

　　據成都市規劃局局長(cháng)張瑛透露，建設公園城市，成都已確定“三步走”發(fā)展目標：2025年，公園城市特點(diǎn)初步顯現；2035年，基本建成美麗宜居公園城市；2050年，全面建成美麗宜居公園城市。

　　天府新區提出了更明確的計劃：規劃形成“一山兩楔三廊五河六湖”五級生態(tài)文化景觀(guān)結構和天府中心“一軸一廊一核三區”等空間布局。同時(shí)，“一帶一路”產(chǎn)業(yè)功能區和新一代人工智能產(chǎn)業(yè)功能區的產(chǎn)業(yè)項目、公共服務(wù)設施將同步推進(jìn)。此外，還將規劃布局國際會(huì )議中心、天府音樂(lè )廳、美術(shù)館、博物館等一大批重大項目，并按服務(wù)半徑500米―600米的標準，構建118個(gè)基本公共服務(wù)設施“15分鐘生活圈”，實(shí)現城區覆蓋率達100%，5年內建成基本骨架。

　　“成都建設公園城市，不是一城之事，更是要向世界提供范式。”吳志強說(shuō)，按照“從全域增綠到全綠提質(zhì)，從全方為民再到全面永續”的發(fā)展思路，建設公園城市將引領(lǐng)成都率先邁向“城市=公園”之路。