廣西:查處桂林市園林局系列違紀違法案件

2018-05-28 09:18:34         來(lái)源:桂林生活網(wǎng)     瀏覽次數:

  核心提示:該案涉及園林局6名處級干部,多名科級干部。涉案人員受到了嚴肅處理,3人被開(kāi)除黨籍,3人黨內嚴重警告處分,1人黨內警告處分,1人行政記過(guò)處分,還涉及6個(gè)下屬單位和多個(gè)個(gè)體老板和企業(yè)。

  “我是為了單位發(fā)展,為了幫家鄉學(xué)校搞建設,幫家鄉修路……”市園林局原黨組成員、副局長(cháng)張升林把“送錢(qián)”、“拿錢(qián)”違紀行為美化成為單位發(fā)展,奉獻家鄉,拔高自己的形象,企圖以此收獲鮮花和掌聲,得到黨規和法紀的寬容,這是市園林局一些黨員領(lǐng)導干部法紀意識淡薄的縮影。

  該案涉及園林局6名處級干部,多名科級干部。涉案人員受到了嚴肅處理,3人被開(kāi)除黨籍,3人黨內嚴重警告處分,1人黨內警告處分,1人行政記過(guò)處分,還涉及6個(gè)下屬單位和多個(gè)個(gè)體老板和企業(yè)。原黨組成員、副局長(cháng)張升林和曾德明被移送司法機關(guān)處理。

  市園林局系列違紀案涉及多名黨員干部涉及違紀金額較大,在一定范圍內造成較嚴重的影響。

  市紀委相關(guān)負責人表示:“桂林市園林局系列違紀案件是我市近十年來(lái)查處較為典型的腐敗案件,它反映出十八大后個(gè)別黨員領(lǐng)導干部仍不收斂、不收手,對黨紀黨規置若罔聞、我行我素、上行下效,導致發(fā)生系列違紀違法問(wèn)題。”

  不甘心當一輩子“栽樹(shù)之人”,心理失衡走向歧途

  張升林從園林局下屬的園建公司經(jīng)理升任園林局副局長(cháng),也是從基層一步一步鍛煉成長(cháng)起來(lái),曾經(jīng)在本職崗位上為園林事業(yè)做出過(guò)一定的業(yè)績(jì)。

  然而,張升林擔任園建公司主要領(lǐng)導后,開(kāi)始自我膨脹,自認為沒(méi)有拿不下、干不成的事,開(kāi)始狂妄。在機場(chǎng)路一期綠化工程中,單位沒(méi)有能力實(shí)施兩個(gè)標段,但也沒(méi)有讓其他單位做,而是違規讓職工集資,造成職工集資款流失,表面上是為職工謀福利,實(shí)則是急功近利。在多次工程項目中,張升林明知沒(méi)有資金實(shí)施,但卻主動(dòng)爭取總承包權,后被迫轉內部承包,表面上看是善于經(jīng)營(yíng),實(shí)則是盲目求大,好大喜功。

  “慢慢感覺(jué)到,自己也是有身份的人,腦子也不比別人差,為什么和社會(huì )上有的人相比就低人一等……車(chē)沒(méi)有人家的豪華,在外沒(méi)有人家瀟灑……”幾個(gè)工程實(shí)施后,張升林心理上慢慢失衡,深感不如別人提拔得快。認為這樣下去自己的仕途就沒(méi)什么奔頭了,干到底也還是一個(gè)栽樹(shù)之人。

  審理案件時(shí)張升林說(shuō)到,“自己從小貧苦,父親是吃百家飯長(cháng)大的,受盡欺負,所以自己一直很努力,想證明自己,工作后“圍標”、“買(mǎi)標”,找得到工程做,也能擺平事情,是想在領(lǐng)導、職工面前證明自己能干。收錢(qián)實(shí)際是享受權利帶給我的所謂“受尊重”、“受重視”。自己突然從什么都要求人的乙方,變成了掌控資源分配的甲方,這種掌控帶給自己的

  是那份虛榮和滿(mǎn)足。因為成功、權力能給自己帶來(lái)面子,帶來(lái)尊重,讓那些從小看不起自己的人對自己另眼相看。

  心理上的失衡,加上社會(huì )不良風(fēng)氣的影響和金錢(qián)的誘惑,讓張升林的思想逐漸偏離了軌道,干事的勁頭越來(lái)越小,收錢(qián)的膽子卻越來(lái)越大,開(kāi)始比待遇、比闊氣,與私人老板勾肩搭背、不分彼此,大搞權錢(qián)交易。

  撈好處手法五花八門(mén),一人當官全家發(fā)財

  “以前園林局在資金管理、財務(wù)制度的執行上方法簡(jiǎn)單、粗糙,比較隨意,規范意識和程序意識不強,不按規定、規范辦事,不按程序辦事,將大額資金轉入個(gè)人賬戶(hù),單位自己和個(gè)人資金混合使用,造成挪用公款的問(wèn)題”。張升林描述違紀過(guò)程時(shí)說(shuō)到。這就是鉆了財務(wù)管理混亂的漏洞,利用手中的權力,非法獲利,大肆斂財。“挪用公款、利潤分紅、收受禮金、收取回扣、……”張升林的撈錢(qián)手法可謂五花八門(mén)。

  2009年,張升林所在的園建公司承接兩個(gè)標段的工程,總計1047萬(wàn)多元,但由于公司資金緊張,同時(shí)承接難度較大,張升林決定向單位職工借款承接其中一個(gè)標段,借款額度標準為單位領(lǐng)導20萬(wàn)元、科長(cháng)10萬(wàn)元、科員5萬(wàn)元,限高不限低,同時(shí)明確了利息標準和分紅標準。隨后張升林讓園建公司轉了50萬(wàn)到他個(gè)人賬戶(hù),從該筆款項中取出20萬(wàn)元用于該標段的投資。之后,共發(fā)放兩次利息分紅,張升林個(gè)人所得分紅款共計8.2萬(wàn)元。

  在建設園林園藝博覽園工程時(shí),張升林任項目總協(xié)調。2012年5月,在張升林的幫助下,一個(gè)工程老板簽訂了承包園博園南大門(mén)停車(chē)場(chǎng)及主展館門(mén)前廣場(chǎng)工程合同。為感謝張升林幫忙介紹工程和撥付工程尾款的關(guān)照,分兩次送給張升林現金共計20萬(wàn)元。

  張升林在擔任市園林局下屬單位園建公司經(jīng)理期間,還把單位當作自家“自留地”,私自安排其親屬工作。利用熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)長(cháng)和手中權力干預、插手工程項目,幫助商人老板和親屬獲取工程項目,大搞錢(qián)權交易,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

  2008年至2014年間,張升林利用職權大量采購其親屬掛靠的第三方公司提供的苗木,涉及款項600多萬(wàn)元,為親屬牟利30余萬(wàn)元。

  2012年,張升華利用職務(wù)便利,以工程施工接洽獎勵的名義,通過(guò)支付工程水泥款方式,對其弟介紹的三個(gè)工程予以獎勵,為其謀利14.037萬(wàn)元。

  隨著(zhù)調查的不斷深入,張升林精心為其家庭和親屬打造的關(guān)系圈、利益鏈和腐敗網(wǎng)一步步浮出水面。“親屬靠山吃山”“一人當官全家發(fā)財”成了張升林個(gè)人的真實(shí)寫(xiě)照。

  貪腐帶壞干部,造成“無(wú)法彌補的損失”

  正如張升林在懺悔書(shū)中說(shuō)的“謀劃發(fā)展以利為目標,激勵職工以利為手段,結交朋友以利做潤滑”。這充分說(shuō)明,理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”一旦失守,私欲就會(huì )大舉進(jìn)犯,信仰和操守就會(huì )隨之土崩瓦解。

  2010年以來(lái),市園林局長(cháng)收受下屬單位直接和間接過(guò)節費5萬(wàn)多元。收受張升林給予的3萬(wàn)多元現金,為其仕途發(fā)展提供便利。

  “上有所好,下必甚焉”,導致與園林系統打交道,就得不斷送錢(qián)送物,使整個(gè)園林系統烏煙瘴氣,造成塌方式腐敗。

  2009年至2012年期間,市園林局紀檢組長(cháng)收受了張升林在中秋節、春節和日常贈送的禮品禮金共3萬(wàn)多元。

  “當時(shí)一個(gè)工程老板說(shuō)跟我‘一起合作’,請我做指導,幫協(xié)調關(guān)系,后來(lái)我也多次下到他的工地檢查指導,并幫他協(xié)調當地農民阻工等問(wèn)題。還認為這是自己付出了勞動(dòng),就應該得到回報。心存僥幸,企圖蒙混過(guò)關(guān),現成已深刻認識到,那根本就不是什么‘合作’,就是利用職務(wù)之便為他人謀取利益。”曾德明在懺悔書(shū)中寫(xiě)到。曾德明曾經(jīng)是園林綠化系統的專(zhuān)業(yè)人才,后來(lái)升任市園林局副局長(cháng),卻沒(méi)有正確運用自己的專(zhuān)業(yè)技能為人民服務(wù),當看到一些能力不如自己的人都過(guò)上富足的生活時(shí),思想觀(guān)念發(fā)生了動(dòng)搖,最終走上違紀違法的道路。

  ……

  整個(gè)園林系統從局長(cháng)到紀檢組長(cháng),再到副局長(cháng)、下屬單位主要負責人等,幾乎無(wú)一例外地卷入這場(chǎng)腐敗的漩渦,二層單位更成為“法外之地”,

  從該系列案件來(lái)看,他們把“監督權”置之不顧,把責任丟在了一邊,心存僥幸,妄圖鉆制度和法紀的空子,利用手中的權力為個(gè)人謀取利益,可見(jiàn),一旦自律的缺口被打開(kāi),又缺乏對“一把手”應有的監督制約機制,權力就變成了隱形的“殺手”。

  而縱觀(guān)園林局系列案件,這些領(lǐng)導干部就是在這種“溫水煮青蛙式”的感情籠絡(luò )中放松了警惕,喪失為官原則,在人情往來(lái)中漸漸迷失了自我,最終走上了違紀違法的道路。
市園林局系列違紀案反映出部分黨員干部理想信念喪失,嚴重違反黨的紀律,性質(zhì)惡劣、情節嚴重、教訓深刻,我們黨員干部要深刻吸取教訓,引以為戒。

編輯:liqing

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