城市發(fā)展戰略對城市發(fā)展具有方向性、長(cháng)遠性、總體性的指導作用，是城市各項工作的指南和綱領(lǐng)。為引領(lǐng)新時(shí)代濟南城市發(fā)展，全面支撐新一輪城市總體規劃編制，市委、市政府決定，啟動(dòng)濟南城市發(fā)展戰略規劃編制工作。

　　6月26日，濟南城市發(fā)展戰略規劃編制工作領(lǐng)導小組第一次會(huì )議召開(kāi)。省委常委、市委書(shū)記王忠林主持會(huì )議，市委副書(shū)記、市長(cháng)孫述濤，市人大常委會(huì )主任殷魯謙，市政協(xié)主席雷杰，市委常委、秘書(shū)長(cháng)蔣曉光，市委常委、濟南高新區管委會(huì )主任王宏志，副市長(cháng)孫斌和戰略規劃編制工作領(lǐng)導小組成員出席會(huì )議并進(jìn)行討論發(fā)言。

　　會(huì )上，市規劃局通報了濟南城市發(fā)展戰略規劃編制工作方案，來(lái)自中規院、同濟院、南京大學(xué)、北京大學(xué)、中科院、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、濟南市規劃院等聯(lián)合編制單位的專(zhuān)家團隊進(jìn)行了發(fā)言，領(lǐng)導小組成員逐一發(fā)言。

　　編制城市發(fā)展戰略規劃是深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神、全面落實(shí)中央和省委對城市工作的新部署新要求的重大舉措。戰略規劃嚴格遵循創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“打造四個(gè)中心，建設現代泉城”中心任務(wù)和建設“大強美富通”的現代化省會(huì )城市要求，為濟南長(cháng)遠發(fā)展提供規劃藍圖，形成凝聚全社會(huì )共識的共同行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　為充分做好戰略規劃的前期準備，我市制定了城市發(fā)展戰略與新一輪城市總體規劃工作方案、技術(shù)路線(xiàn)，成立市級領(lǐng)導小組；完成中心城范圍內現狀建設用地普查，形成現版《濟南市城市總體規劃（2011—2020年）》實(shí)施評估方案。確定了中規院、同濟院牽頭統籌，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、南京大學(xué)、北京市氣候中心、山東建筑大學(xué)等8個(gè)知名專(zhuān)題研究團隊和濟南市規劃院配合的“2+8+1”聯(lián)合編制團隊的組織模式。

　　在規劃編制中，堅持宏觀(guān)戰略引領(lǐng)，放眼全局長(cháng)遠，實(shí)現“一本戰略統全局”；堅持以人民為中心，推動(dòng)城市向高質(zhì)量發(fā)展轉型，實(shí)現“一個(gè)發(fā)展思想貫始終”；堅持“多規合一”，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間，實(shí)現“一張藍圖干到底”；堅持“開(kāi)門(mén)做規劃”，匯聚各方智慧力量，實(shí)現“一個(gè)綱領(lǐng)凝共識”。

　　編制內容包括：一是制定城市發(fā)展戰略規劃。針對未來(lái)我市發(fā)展的重大戰略性、宏觀(guān)性、關(guān)鍵性問(wèn)題開(kāi)展廣泛深入研究，明確中長(cháng)期發(fā)展戰略和重大舉措，規劃期限至2050年。內容包括現狀和規劃基礎評價(jià)，制定發(fā)展戰略和目標，構建區域協(xié)同發(fā)展機制，確定生態(tài)保護和城市發(fā)展基本邊界,謀劃城市空間結構和功能布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化鄉村振興發(fā)展策略，探索地域文化傳承與創(chuàng )新，構建城市綜合交通體系，加強要素配置，完善體制機制，落實(shí)行動(dòng)保障等。二是開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)題研究。開(kāi)展多維視角下的城市定位與功能研究、區域協(xié)同與濟南都市區空間布局研究、新型城鎮化與人口發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與新舊動(dòng)能轉換研究、城市開(kāi)發(fā)邊界劃定研究、生態(tài)保護與創(chuàng )新利用研究、地域文化傳承與創(chuàng )新研究、交通擁堵治理與交通發(fā)展研究、“中疏”與“北跨”策略研究、城市特色研究和總體規劃實(shí)施情況評估等11項重點(diǎn)專(zhuān)題研究。

　　王忠林強調，要從思想上高度重視規劃編制工作。各級各方面務(wù)必動(dòng)腦上心、通力合作，共同編制出一個(gè)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的好規劃。在規劃編制中要把握關(guān)鍵，體現“三化三美”：國際化、現代化、特色化，生活美、生態(tài)美、生產(chǎn)美。要把握“走在前列”要求，在規劃編制中體現出濟南全方位、高質(zhì)量、有速度地走在全省前列。要注重釋放優(yōu)勢，將濟南資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。要堅持問(wèn)題導向，通過(guò)規劃引領(lǐng)克服“城市病”。要堅持以人為本，充分尊重人的城市主體地位，打造宜居宜業(yè)宜游城市。要突出濟南特色，凸顯“山泉河湖城”的自然稟賦，體現“大強美富通”的特色。做好規劃編制必須形成合力。要加強領(lǐng)導，做到市委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、各方面全力以赴。要明確責任、落實(shí)責任，各級各部門(mén)要按照分工做好工作，主要負責同志要親自操刀推動(dòng)。各級各方面要以積極態(tài)度全力支持配合，與規劃專(zhuān)家團隊一道，編制出高水平、高境界、符合濟南實(shí)際、讓人民群眾滿(mǎn)意的規劃。

　　孫述濤指出，編制城市發(fā)展戰略規劃，需要設計團隊有情懷、有詩(shī)意、有理想、有暢想。要有清晰的思路和大局觀(guān)，處理好“戰略”與“戰術(shù)”關(guān)系，明晰歷史時(shí)期和區域定位，著(zhù)眼于提升省會(huì )首位度和城市競爭力，在規劃中向國際化大都市對標看齊。要明確城市產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)，確保城市戰略安全，處理好歷史名城與新城的關(guān)系，進(jìn)一步擴展城市空間布局，充分考慮城市大小、人口多少、城市形態(tài)等因素。