據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，日前國家發(fā)改委聯(lián)合國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉建設部、國家旅游局五部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于規范主題公園建設發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），就主題公園建設發(fā)展中出現的“概念不清、盲目建設、模仿抄襲、低水平重復”“有些地區出現了地方債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)化傾向”等問(wèn)題，結合國家規范主題公園建設發(fā)展的要求，提出堅持市場(chǎng)主導、堅持因地制宜、堅持聚焦主業(yè)、堅持創(chuàng )新發(fā)展等四項原則，并從三方面提出12條具體政策措施。

　　面對激烈的市場(chǎng)競爭，《指導意見(jiàn)》的出臺對我省當前和今后主題公園建設有何影響？未來(lái)，云南主題公園如何打造優(yōu)質(zhì)特色文化，如何改變傳統運營(yíng)模式，如何應對同質(zhì)化這一行業(yè)痛點(diǎn)？打造文化IP，塑造差異化賣(mài)點(diǎn)，越來(lái)越成為各方共識。

　　背景：中國主題公園市場(chǎng)前景看好

　　從1989年第一家主題公園——深圳“錦繡中華”開(kāi)業(yè)至今，神州大地共有2500多座主題公園相繼落地開(kāi)花。有數據顯示，目前中國主題公園總量約為2100家，投資在5000萬(wàn)元以上的有300家左右。遍地開(kāi)花的“主題公園”，隨著(zhù)休閑度假游需求的增加，呈井噴式發(fā)展態(tài)勢。

　　全國主題公園熱度不減，放眼云南，花開(kāi)云嶺的主題公園也已成為游客量連年翻番的新晉“網(wǎng)紅”。據云南省旅游發(fā)展委員會(huì )統計數據顯示，2017年，云南省共接待海內外游客5.67億人次，同比增長(cháng)32%。其中，旅游景區作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，近年來(lái)呈快速增長(cháng)態(tài)勢，數量已達600余家，主題公園作為重要的成員之一，游客量還在逐年提升。有學(xué)者認為，按照云南省的人口密度，云南市場(chǎng)的主題公園并不飽和。隨著(zhù)未來(lái)旅游市場(chǎng)需求的增長(cháng)，不飽和的旅游市場(chǎng)消費缺口將為主題公園帶來(lái)更大的市場(chǎng)空間。

　　現狀：云南主題公園版圖持續擴張

　　據昆明青魚(yú)灣水上樂(lè )園市場(chǎng)部宣傳企劃主管李源龍介紹，從2017年4月開(kāi)業(yè)到10月，僅6個(gè)月時(shí)間，接待游客量就已達43萬(wàn)人次。2018年，隨著(zhù)市場(chǎng)的升溫，預計接待游客量將突破60萬(wàn)人次。

　　除傳統主題公園旅客量增加外，過(guò)去的兩三年，在滇簽約建設的主題公園數量也在不斷增加。華僑城、萬(wàn)達、華強方特、諾仕達等知名企業(yè)紛紛進(jìn)駐云南文旅項目，在主題樂(lè )園的市場(chǎng)表現都十分驚艷。

　　2013年10月開(kāi)業(yè)的云南華僑城溫泉水世界，算是云南開(kāi)業(yè)較早的主題樂(lè )園。此外，西雙版納萬(wàn)達主題樂(lè )園于2015年開(kāi)業(yè)，石林冰雪海洋世界于2016年開(kāi)業(yè)，1903夢(mèng)幻聯(lián)邦樂(lè )園、彌勒湖泉溫泉水世界于2017年相繼開(kāi)業(yè)，七彩云南·歡樂(lè )世界今年7月5日開(kāi)業(yè)……云南主題樂(lè )園的數量迅速增加。

　　同時(shí)，此前公布的簽約項目——大連圣亞伊甸園海洋公園、草海萬(wàn)達城、昆明方特主題樂(lè )園，以及昆明滇池國際會(huì )展中心、滇池未來(lái)城新天地項目也規劃有主題樂(lè )園。業(yè)內人士預測，從已建成、在建、規劃建設的主題樂(lè )園來(lái)看，未來(lái)昆明的主題樂(lè )園數量將達到10個(gè)，且在兩到三年間，或將持續加碼。

　　不僅在昆明，主題樂(lè )園的風(fēng)潮也在大理、麗江等云南熱門(mén)旅游目的地吹起。有業(yè)內人士預計，未來(lái)，西雙版納、騰沖、瑞麗等地也將進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。除目前已開(kāi)業(yè)的西雙版納萬(wàn)達主題樂(lè )園、彌勒湖泉溫泉水世界外，七彩云南·歡樂(lè )世界、澄江歡樂(lè )大世界、麗江納花·納海主題樂(lè )園、楚雄熊出沒(méi)主題樂(lè )園等項目，也鉚足了勁兒在云南發(fā)力。

　　優(yōu)勢：云南利于主題公園發(fā)展

　　全國主題公園的增長(cháng)熱度一直不減。據中國旅游研究院發(fā)布的《2018年清明假日旅游及景區消費報告》顯示，歡樂(lè )谷、迪士尼等主題公園都位列熱門(mén)目的地前十名。主題公園已成為旅游消費升級的新亮點(diǎn)，而在云南，依托云南豐富的自然資源和旖旎多姿的民族文化資源，主題公園發(fā)展優(yōu)勢突出。

　　國家旅游局勞模大師工作室創(chuàng )始人、旅游專(zhuān)家姜若愚表示，從改革開(kāi)放以來(lái)，全國主題公園日益興起，但整體的經(jīng)濟效益都不太樂(lè )觀(guān)。立足云南分析，云南主題公園發(fā)展初期的經(jīng)濟效益相對可觀(guān)。姜若愚舉例說(shuō)，1999年以世界園藝博覽會(huì )為契機建造的世博園，短短幾年間就收回了全部投資，2004年游客人數突破2000萬(wàn)人次。以云南多民族“大觀(guān)園”為主題的云南民族村，收益也一直不錯。

　　既然，云南主題公園發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)濟效益可觀(guān)，那么云南發(fā)展主題樂(lè )園的優(yōu)勢何在？姜若愚分析，作為旅游大省，云南的游客基數大，游客規模大，在市場(chǎng)上占有優(yōu)勢。而且擁有豐富自然資源和人文資源優(yōu)勢的云南，已日漸發(fā)展為面向南亞、東南亞的主要輻射中心，南亞、東南亞十幾億人口都是云南主題樂(lè )園的潛在客源群。據統計顯示，每年到南亞、東南亞的游客中，將近有3000萬(wàn)左右是歐美日韓等國際高端游客，這些游客的目的地就在云南隔壁，自然也會(huì )是云南主題樂(lè )園的潛在客源群體。

　　措施：《指導意見(jiàn)》促行業(yè)健康發(fā)展

　　依托云南得天獨厚的優(yōu)勢，主題公園的發(fā)展前景良好，這對滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的文化旅游需要、完善城市功能等發(fā)揮了積極作用。云南主題公園的數量和速度齊增，主題公園的發(fā)展質(zhì)量及未來(lái)的盈利前景也令人關(guān)注。

　　昆明學(xué)院教授竇志萍指出，項目運營(yíng)方對主題公園的概念不清，房產(chǎn)企業(yè)用打擦邊球的方式鉆空子……諸如此類(lèi)的問(wèn)題，會(huì )讓主題公園的可持續運營(yíng)能力衰減。若是一些主題公園在建設之初沒(méi)有細致分析客群，盲目開(kāi)發(fā)建設，可能會(huì )讓投資血本無(wú)歸。因此，五部委的《指導意見(jiàn)》提出合理界定范圍、嚴格用地管理、合理規劃布局等，對旅游行業(yè)的健康發(fā)展具有積極意義。

　　業(yè)內人士分析稱(chēng)，主題公園是負“重”前行。云南財經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)投融資研究中心主任周大研告訴記者，中國的房地產(chǎn)經(jīng)過(guò)住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、文旅項目“三級跳”的發(fā)展后，已步入負“重”前行、考驗運營(yíng)實(shí)力的新征程。當下熱門(mén)的文旅項目開(kāi)發(fā)難度大、專(zhuān)業(yè)度要求高、投入資金大、投入周期長(cháng)，甚至還需要有一系列的配套需求，資金實(shí)力一般的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商根本做不了。隨著(zhù)人們消費需求的升級，能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的文旅項目，需要有實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)基礎、對文化有深刻理解、有后期運營(yíng)管理經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)團隊才能做好。

　　姜若愚分析，目前有房地產(chǎn)項目將主題公園作為賣(mài)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)成購房者的后花園，以期加快收回投資，用賣(mài)房的現金流支撐主題公園的運營(yíng)，“這樣的做法是違背旅游行業(yè)發(fā)展的，也是不符合全域旅游發(fā)展規律的。國家出政策限制房地產(chǎn)商借主題公園搞開(kāi)發(fā)，對促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展是利好的消息。”

　　支招：主題公園需差異化突圍

　　隨著(zhù)主題公園市場(chǎng)競爭的加劇，主題公園在我國經(jīng)濟轉型和城鎮化進(jìn)程的發(fā)展中，開(kāi)始扮演越來(lái)越重要的角色。據周大研介紹，目前來(lái)看云南的主題公園在硬件設施上近60%都存在同質(zhì)化現象。面對激烈的競爭，主題公園的生存之道就要看各家的質(zhì)量和特色。打造文化IP，塑造差異化賣(mài)點(diǎn)，越來(lái)越成為主題公園運營(yíng)商的共識。

　　七彩云南·歡樂(lè )世界市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)副總楊超介紹，“七彩云南·古滇文化旅游名城”是由云南省委、省政府確定，2016至2018年新建續建的旅游型城市綜合體項目。作為“七彩云南·古滇文化旅游名城”的重要組成部分，七彩云南·歡樂(lè )世界在設立之初就緊扣“古滇文化”“民族文化”和“地域文化”三大文化脈絡(luò )，融合了云南自然、氣候、地質(zhì)、植物等特殊元素特征。

　　楊超說(shuō)，七彩云南·歡樂(lè )世界的建設“花了很多心思”。為了豐富主題公園的體驗感，花巨資引入了國內外81項頂尖游樂(lè )設施，其中，寬翼過(guò)山車(chē)、雙塔太空梭、藍火過(guò)山車(chē)、沖浪過(guò)山車(chē)，均由瑞士B&M公司、德國MACK公司、美國S&S公司等世界著(zhù)名游樂(lè )設備生產(chǎn)企業(yè)出品。投資力度之大、設備之高端齊全，在云南省內是絕無(wú)僅有的。而七彩云南·歡樂(lè )世界管理團隊，均來(lái)自國內頂尖旅游集團的資深管理層。“軟硬件”的專(zhuān)業(yè)“高配”，目的就是為了給游客帶來(lái)更好的休閑體驗。

　　石林冰雪海洋世界營(yíng)銷(xiāo)部負責人楊樹(shù)宏告訴記者：“作為云南省第一個(gè)高原高標準海洋世界，我們專(zhuān)注游樂(lè )項目的打造，只做精品，建成了西南面積最大、云南唯一的室內滑雪場(chǎng)。5000噸冰雪打造雪景公園，打破了冰雪運動(dòng)及冰雪游樂(lè )的氣候和地理限制，實(shí)現了一年四季全天候冰雪娛樂(lè )，從產(chǎn)品上就與其他游樂(lè )公園產(chǎn)品有明顯區別，摒棄嚴重的同質(zhì)化競爭，做到了市場(chǎng)的互補互贏(yíng)。

　　竇志萍表示，主題公園是有文化屬性的，也是現代社會(huì )創(chuàng )意創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合、時(shí)尚性消費的產(chǎn)物。要在競爭激烈的主題公園乃至整個(gè)旅游市場(chǎng)中站穩腳跟，關(guān)鍵是要確立、挖掘和營(yíng)造好主題公園的文化內涵。例如，七彩云南·歡樂(lè )世界所有的建筑及設備都進(jìn)行了“古滇”文化和“地域”文化的二次包裝，“長(cháng)脊短檐”的建筑風(fēng)格在園區隨處可見(jiàn)。值得一提的是，七彩云南·歡樂(lè )世界拍攝的《飛越彩云南》自然風(fēng)光影片，“民族劇場(chǎng)”的《海菜花快調》《瓦寨夜歌》《高原女人》《長(cháng)街宴》，“特效劇場(chǎng)”的《古滇風(fēng)云》大型戶(hù)外實(shí)景演出等，都重現了當年古滇王國的風(fēng)云激蕩和巔峰時(shí)刻，同時(shí)也展現了云南自然風(fēng)光和邊陲人文風(fēng)貌。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，由于云南自然資源和民族文化豐富的特性，云南主題公園都很注重挖掘云南的特色元素。周大研認為，云南主題公園的發(fā)展，既需要豐富的民族文化與當地文化結合，與當地建筑結合，與當地居民生活習慣結合，與地域文化結合；又要與外來(lái)文化、現代文化結合。將專(zhuān)業(yè)團隊與云南的獨特文化相結合，才能讓項目在文化融合、表現形式上創(chuàng )新。畢竟，尋求差異化的項目才能接受市場(chǎng)的考驗。

　　未來(lái)：品牌戰略加速主題公園發(fā)展

　　從一座城到一片區域，主題公園的帶動(dòng)面越來(lái)越大。隨著(zhù)云南全域旅游的推進(jìn)，居民消費水平的不斷提高，主題公園發(fā)展將駛入快車(chē)道。
    一位主題公園負責人表示，隨著(zhù)旅游方式的改變，體驗的升級，云南主題公園運營(yíng)模式也在發(fā)生著(zhù)變化，越來(lái)越多先進(jìn)企業(yè)的進(jìn)入，將會(huì )為云南的主題公園注入活水，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的提升。

　　對于知名企業(yè)入駐云南主題公園市場(chǎng)，眾多業(yè)內專(zhuān)家表示要持包容開(kāi)放的態(tài)度，甚至還要鼓勵央企、外企或外資注入。大企業(yè)、大品牌帶給云南先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的運營(yíng)思路，創(chuàng )新的文化主題，勢必會(huì )對云南主題公園發(fā)展起到促進(jìn)作用。而主題公園迅速擴張，云南市場(chǎng)是否會(huì )出現市場(chǎng)飽和或過(guò)剩問(wèn)題？專(zhuān)家們表示：可以交給市場(chǎng)這只無(wú)形的手來(lái)調控，以達到優(yōu)勝劣汰的目的。

　　市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈，云南主題公園未來(lái)將如何更快更好的發(fā)展？姜若愚提出，云南應實(shí)施高舉高打的品牌戰略，眼光放遠，格局放大，瞄準全球十大主題公園中的前5位，引進(jìn)一些影響力大、知名度高、美譽(yù)度高的主題公園。

　　原國家旅游局局長(cháng)、國際山地旅游聯(lián)盟副主席邵琪偉曾在“2018清華五道口全球金融論壇”上說(shuō)到，中國有景區景點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)，但還沒(méi)有能夠與迪斯尼、環(huán)球影城相媲美的產(chǎn)品品牌。姜若愚表示，除香港和上海外，迪士尼要是在中國開(kāi)辟第三個(gè)主題樂(lè )園，有可能會(huì )選擇云南。

　　姜若愚分析，云南位于國家行政版圖的西南角，重量級品牌主題樂(lè )園的空白區。隨著(zhù)泛亞鐵路、昆曼大通道、克拉運河三條大通道的開(kāi)通，交通的便利化將會(huì )為云南迎來(lái)幾十億的游客量，云南優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。“展望未來(lái)，云南主題樂(lè )園一定會(huì )以世界品牌、亞洲品質(zhì)、中國服務(wù)為目標和原則來(lái)打造。”姜若愚說(shuō)。

　　云南省旅游景區協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張立明表示，云南擁有豐富的文化主題和自然資源優(yōu)勢，若是還能抓住時(shí)機，籌建具有豐富云南文化內涵IP的主題公園，用品牌化的運營(yíng)思路布局，云南的主題公園就更值得期待。