近日，《北京街道更新治理城市設計導則》公諸于眾，明確了首都街道的總體規劃要求、核心設計要點(diǎn)、機制保障與專(zhuān)項治理等內容，旨在指導全市道路、胡同、街坊路等方面的規劃設計和建設管控。

　　此前，《上海市街道設計導則》確定了“安全、綠色、活力、智慧”四大導向，其重點(diǎn)對街道空間內與人的活動(dòng)相關(guān)的要素進(jìn)行設計引導，包括主要功能設施、步行與活動(dòng)空間、附屬功能設施以及沿街建筑界面。

　　毋庸置疑，城市規劃不可能一步到位，城市功能也不會(huì )一成不變。因此，街道更新將城市中已經(jīng)不適應高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的區域作必要的修復、織補乃至升級改造，同時(shí)修繕古跡遺存,傳承歷史文脈，這一舉措意味著(zhù)城市的再一次成長(cháng)。

　　從城市的層面上說(shuō)，城市更新從未止步。從棚戶(hù)區、城中村改造，到舊城改造乃至區域轉型，城市發(fā)展內容在不斷深化。深圳是全國最先邁入城市更新常態(tài)化和制度化階段的城市，2009年業(yè)已制定城市更新辦法。而廣州的城市更新辦法讓其在“舊城鎮、舊廠(chǎng)房、舊村居”的基礎上，走上了探索“微改造”的模式。

　　從街道的層面上說(shuō),作為城市空間的核心要素之一，街道空間是城市空間最為基本的骨架，與城市功能緊密關(guān)聯(lián)。街道更新，猶如人體的新陳代謝，如何進(jìn)行自我調節，將對其良性運行與協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生重要影響。街道更新堅持什么原則、如何分類(lèi)施策、深度發(fā)力領(lǐng)域等均需重點(diǎn)研究。

　　秉持人本主義。街道空間是城市道路交通功能和基礎設施的重要承載空間，與人們生活息息相關(guān)。“街道”只是更新的客觀(guān)對象，“人”才是街道更新中的“核心”。人是城市的單元和細胞，要更多地體現人文關(guān)懷、以人為本、用心用力，留住區域的文化、記憶、人情味，服務(wù)于人們對美好生活的追求。

　　堅持分類(lèi)施策。人本主義的城市發(fā)展，街道更新要因地制宜，分類(lèi)施策，尊重多元化,包容多樣性。根據不同地區、不同屬性可分為歷史街區保護、基礎設施更新、建筑功能轉換等多類(lèi)別。以北京導則為例，它分為首都功能核心區、中心城區、兩軸地區等六大類(lèi)。無(wú)疑，在街道更新過(guò)程中，尤其要加強風(fēng)貌保護，傳承歷史文化，彰顯人文底蘊。

　　亟待制度建設。街道更新是探尋城市發(fā)展的需求。然而，就像北京導則強調的那樣，街道更新面臨各方利益復雜的糾葛。街道內的各類(lèi)空間和設施涉及管理部門(mén)眾多，存在權責交叉、銜接不暢和統籌不力等現象。如何設計滿(mǎn)足多方訴求的制度，調動(dòng)社會(huì )主體的積極性，實(shí)現協(xié)調、可持續的有機更新，值得深入思考。

　　總之，街道更新要始終秉持人本主義、堅持分類(lèi)施策、加強制度建設，方能為城市發(fā)展添動(dòng)能，共筑新生、共創(chuàng )未來(lái)。