看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，留得住鄉愁，這不僅是城市人對美好生活的向往，也是農村建設的目標。

　　10月10日，記者從鄭州市政府獲悉，鄭州市政府辦公廳近日正式印發(fā)《鄭州市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確將通過(guò)為期三年整治，實(shí)現鄉村綠化率30%、全部行政村通硬化路的目標，到2020年底前，使農村人居環(huán)境普遍明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。

　　2020年底前，95%以上村莊生活垃圾得到治理，人居環(huán)境明顯改善

　　如何營(yíng)造良好的農村人居環(huán)境？

　　《方案》要求，在實(shí)施人居環(huán)境整治過(guò)程中，要堅持“因地制宜、分類(lèi)指導，試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，注重保護、留住鄉愁，政府主導、村民主體，建管并重、長(cháng)效運行”的原則，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

　　2018年，基本實(shí)現農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋，農村生活垃圾治理形成長(cháng)效機制，探索實(shí)行市場(chǎng)化運作模式，擴大分類(lèi)收集和資源化利用試點(diǎn)。新鄭市、新密市、滎陽(yáng)市通過(guò)省農村垃圾治理工作達標驗收。繼續推進(jìn)農村生活污水集中處理工程，使全市農村生活污水集中處理覆蓋率累計達到65%以上。結合農村生活污水集中處理工程，各縣（市、區）根據本地實(shí)際情況，開(kāi)展農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所改造。每個(gè)鄉鎮新建（改造）二類(lèi)公廁2座以上。

　　2019年，建立成熟的農村生活垃圾收集處理模式，推廣分類(lèi)收集和資源化利用。全市所有規劃保留村建成生活污水集中處理設施，基本完成農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水集中處理實(shí)現全覆蓋，管護長(cháng)效機制基本建立。

　　2020年年底前，95%以上的村莊生活垃圾得到治理，無(wú)害化衛生廁所普及率達到90%以上，生活污水亂排亂放得到管控，實(shí)現農村人居環(huán)境普遍明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

　　鄭州市東、南、西分別新建垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng) 農村水環(huán)境納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理

　　要改善鄉村環(huán)境，首先要做到衛生潔凈，沒(méi)有污水垃圾。為此，《方案》提出：

　　加快推進(jìn)農村垃圾治理，建立健全農村生活垃圾收運處置體系。村莊應按照不低于人口總數千分之二的標準配足保潔人員，合理配備垃圾清掃和密閉式收集設施。到2020年，在鄭州市東、南、西分別新建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，95%以上的村莊得到有效治理并通過(guò)國家驗收。

　　全面開(kāi)展農村廁所改造。2020年年底前實(shí)現全市所有規劃保留村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所改造。農村新建住房均要配套建設無(wú)害化衛生廁所。2018年，各縣（市）及二七區每個(gè)鄉鎮建成區（中心村）新建（改造）2座以上二類(lèi)標準公共廁所。

　　全面推進(jìn)農村生活污水治理。2018年，在五縣（市）、二七區364個(gè)規劃保留村建設生活污水集中處理設施，使全市農村生活污水集中處理覆蓋率累計達到65%以上。

　　在農村水環(huán)境治理方面，要將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理，逐步消除農村黑臭水體。

　　《方案》同時(shí)要求，要加大陳年垃圾清理和非正規垃圾堆放點(diǎn)排查整治的力度。以城鄉結合部、環(huán)境敏感區、主要交通干線(xiàn)沿線(xiàn)以及河流湖泊等區域為重點(diǎn)，整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉”。嚴禁露天焚燒、未經(jīng)防滲處理隨意填埋垃圾。

　　各縣（市）要抓緊制定非正規垃圾堆放點(diǎn)分類(lèi)整治方案，堅持一處一策，明確完成時(shí)限，建立工作臺賬。2020年年底前完成全市所有非正規垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

　　2020年年底前鄉村綠化率達30% 所有行政村通硬化路

　　良好的村容村貌是鄉村文明建設成果的體現。在整體環(huán)境方面，《方案》要求，實(shí)施村莊硬化綠化亮化工程，著(zhù)力提升村容村貌。優(yōu)化完善村莊路網(wǎng)，鄭州市本級新改建農村公路不少于400公里，2020年年底前完成所有行政村通硬化路建設，努力建成“廣覆蓋、深通達、提品質(zhì)”和“外通內聯(lián)、通村暢鄉、安全便捷”的農村公路網(wǎng)絡(luò )。

　　要推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復等活動(dòng)，建設綠色生態(tài)村莊，2020年年底前鄉村綠化覆蓋率達到30%。完善村莊公共照明實(shí)施，實(shí)現村莊主要街道和公共活動(dòng)場(chǎng)所夜晚有照明。

　　加強鄉村規劃管控，開(kāi)展專(zhuān)項整治，消除私搭亂建、亂堆亂放，整治公共空間和庭院環(huán)境。著(zhù)力提升農村建筑風(fēng)貌，新（改）建房屋要突出當地傳統民居特色和時(shí)代特征，防止盲目照搬照抄，千村一面，嚴謹脫離農村實(shí)際建大公園、大廣場(chǎng)、大牌坊等形象工程。加大傳統村落和歷史文化名鎮名村保護力度，弘揚中原傳統農耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。

　　深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整治行動(dòng)。按照有關(guān)規定，持續開(kāi)展衛生縣城、衛生鄉鎮等創(chuàng )建活動(dòng)，提升衛生創(chuàng )建工作質(zhì)量，擴大覆蓋面。2020年年底國家級和省級衛生縣城、衛生鄉鎮數量占比分別到80%、25%。通過(guò)上述一系列措施，提升村莊形象面貌。

　　除此之外，要長(cháng)效保持環(huán)境整治成果，關(guān)鍵要有好的規劃。在規劃方面，《方案》明確，要加強村莊規劃管理，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一，優(yōu)化村莊功能布局，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離。2020年年底前，實(shí)現縣域鄉村建設規劃、實(shí)用性村莊規劃基本覆蓋，村莊規劃管理覆蓋率達到80%以上。