過(guò)去四十年間，中國城市的發(fā)展崛起速度震驚了世界。隨著(zhù)城市化的發(fā)展和人口流動(dòng)的放開(kāi)，北京、上海、廣州等資源和人才集中的大城市“膨脹”成超大城市，北京的戶(hù)籍人口在40年間從871.5萬(wàn)增加到2170.7萬(wàn)人，然而交通堵塞、教育資源緊缺、環(huán)境污染等問(wèn)題也接踵而至。因此，在2018年幾個(gè)一線(xiàn)城市出臺的最新規劃中，“控制人口”成了一個(gè)難以忽視的關(guān)鍵詞。

　　同樣的現象也在一些增長(cháng)較快的準一線(xiàn)和二線(xiàn)城市中出現。2018年10月29日，在南京召開(kāi)的“中國社會(huì )科學(xué)論壇-新型全球城市國際研討會(huì )暨南京城市國際化發(fā)展論壇”上，新加坡“規劃之父”、墨睿設計事務(wù)所董事長(cháng)劉太格接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國一些地方政府為了迅速發(fā)展，有時(shí)候做好城市規劃的功夫做得不到位。他建議，應加速推進(jìn)多規合一，否則很難形成完善的城市規劃。

　　趕而不想、追求高大洋怪要不得

　　劉太格是新加坡建筑界“國寶級”人物，他于1969年加入新加坡建屋發(fā)展局，10年后任建屋局局長(cháng)，1989年任新加坡重建局局長(cháng)與總規劃師，是新加坡“花園城市”和“居者有其屋”理念的實(shí)踐者。

　　在他看來(lái)，當前中國許多城市規劃面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題就是“趕而不想”，追求高大洋怪，取得短期效應。“因為中國地方政府也受到很大的壓力，必須迅速發(fā)展，這我都很理解。但其實(shí)過(guò)去的新加坡政府也有同樣的壓力，甚至更大。“他表示，世界上很少有像新加坡這么小的國家，當時(shí)他們很擔心自己未來(lái)的生存，因此要把城市做得更好。同現在的中國一樣，新加坡走的也是“邊建設邊規劃”的道路，一方面把規劃做好，另一方面在規劃還沒(méi)有做好之前，政府也在不斷地建設。只是在選址方面盡量用心選好，規劃做好之后就完全按照規劃來(lái)做，做到快而不趕、多快好省。

　　對于中國城市面臨的“趕時(shí)間”問(wèn)題，他建議采取同樣的方式：“這個(gè)城市已經(jīng)生存了1000年了，請一個(gè)規劃單位花1年的時(shí)間來(lái)做一個(gè)項目，充其量是1001年沒(méi)有規劃的?？傻搅?001年之后，方案做出來(lái)了，政府必須按規劃來(lái)處理。”

　　并且，在規劃過(guò)程中，政府和企業(yè)的工作不應本末倒置。政府的規劃應多從政策、歷史自然、環(huán)境保護去引導，而微觀(guān)設計、市民生活等方面可以留給市民來(lái)做。不過(guò)，目前大部分地方政府都是花大力量去進(jìn)行建筑設計，留出不少空白，變成企業(yè)建筑來(lái)引導政府，這就是城市規劃做得不好的地方。

　　避免短期思維、孤島思維

　　不過(guò)，面對仍然在城市化過(guò)程中飛速發(fā)展的中國城市，如何去進(jìn)行規劃才能跟得上城市擴張的步調，避免規劃落后引起的大城市病呢？

　　英國皇家社會(huì )科學(xué)院院士、全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò )發(fā)起人和主任彼得·泰勒接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，所有的高速發(fā)展的城市，房地產(chǎn)的擴張都是不可避免的。和全球其他城市相比，中國的房地產(chǎn)和城市規劃是緊密聯(lián)系在一起的。這一點(diǎn)是益處也是弊端，好處是集中了資源，項目得以順利進(jìn)行，壞處是由于外界變化非常迅速，城市規劃需要非常靈活才能適應。因此規劃需要有遠見(jiàn)，如果眼界不夠的話(huà)，可能這個(gè)規劃幾年過(guò)去就不適應了。

　　對此，劉太格將城市規劃的要點(diǎn)總結為“明智化”三個(gè)字，即要有人文學(xué)者的心，科學(xué)家的腦，藝術(shù)家的眼，每做一件事都經(jīng)過(guò)慎重思考。一般做規劃，首先要算到底方案里面要多少面積，給多少人，用多少容積率。如果一座城市經(jīng)濟發(fā)展順利，人口增長(cháng)率特別大，那么就應該按照情況把數字定得盡量高，而不要定得太小。他認為，現在北京的問(wèn)題就像把五六個(gè)人的體重放在一個(gè)人身上，這是不健康的。如果把北京分成五六個(gè)城市，那么每個(gè)城市可能都是較為健康的。

　　另外，他還強調了多規合一的重要性。“多規合一在中國大家經(jīng)常談到，目前我認為還沒(méi)有適當地做到。”他認為，城市規劃是要從大系統來(lái)引導小系統，從系統做到個(gè)別項目，需要避免孤島思維。如果每一個(gè)中心城區和縣區各做各的項目，那么規劃是不可能做到很完善的。