廣州:在城市規劃建設管理上出新出彩
10月24日下午,習近平總書(shū)記在永慶坊沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護情況,走進(jìn)粵劇藝術(shù)博物館,同粵劇票友親切交談,希望他們把粵劇傳承好發(fā)揚好。習近平總書(shū)記聽(tīng)取了廣州市城市規劃建設管理工作匯報。他指出,城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護,不急功近利,不大拆大建。要突出地方特色,注重人居環(huán)境改善,更多采用微改造這種“繡花”功夫,注重文明傳承、文化延續,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁。
城市,讓生活更美好。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作,把城市規劃建設等上升到中央層面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署,并提出了一系列新論斷、新要求。廣州深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,著(zhù)力提升城市規劃建設管理標準化、精細化、品質(zhì)化水平,在優(yōu)化發(fā)展布局、服務(wù)保障民生、保護歷史文化等方面取得了顯著(zhù)成績(jì)。如今在廣州,航運、航空、鐵路樞紐能級不斷提升,三十公里精品珠江風(fēng)景如畫(huà),截至9月全市696個(gè)微改造項目有序推進(jìn),拆除違法建設勢如破竹,這都是廣州城市規劃建設管理水平持續提高的側影。
點(diǎn)滴成績(jì)來(lái)之不易。但城市環(huán)境品質(zhì)沒(méi)有最好,只有更好;提高城市規劃建設管理水平?jīng)]有終點(diǎn),是一場(chǎng)精益求精的持久戰。當前,全球城市競爭空前激烈,廣州正扎實(shí)推進(jìn)國家中心城市建設全面上新水平、著(zhù)力建設國際大都市,這無(wú)疑對城市規劃建設管理工作賦予了更重大的使命,提出了新的更高要求。新使命呼喚新?lián)?,新要求需要新作為、新突破。全市上下要堅持以習近平總?shū)記關(guān)于廣州工作的重要指示為指導,敢闖敢試敢干,勇于出新出彩,用強烈的政治擔當、扎實(shí)努力的工作,全面提高城市規劃建設管理水平,為實(shí)現老城市新活力,為廣州在全省實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”中當好排頭兵提供更堅實(shí)的支撐。
提高城市規劃建設管理水平,要強化規劃引領(lǐng)。
“思深方益遠,謀定而后動(dòng)。”城市規劃是城市建設的龍頭,在城市發(fā)展中起著(zhù)重要的引領(lǐng)作用。當前,在與國內外城市的發(fā)展競爭中,廣州正轉入并跑和領(lǐng)跑階段,具備了打造國際一流城市的底氣和條件。而打造國際一流城市,廣州城市規劃、建設、管理都要堅持高起點(diǎn)、高標準、高水平,尤其要強化規劃戰略引領(lǐng)作用,主動(dòng)對標最高最好最優(yōu),以世界眼光、國際標準編制面向2035年的城市總體規劃、土地利用總體規劃等,大到加快建設國際綜合交通樞紐、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,小到園林綠化、城市天際線(xiàn)管控,都要堅持高標準,以志在領(lǐng)跑的決心追求卓越、打造典范。此外,規劃科學(xué)是最大的效益。發(fā)揮好規劃作用,還要進(jìn)一步強調規劃的科學(xué)性、前瞻性、指導性,要著(zhù)力提升規劃本領(lǐng),創(chuàng )新公眾參與機制,尤其要保證不同層級、不同部門(mén)的規劃銜接統一,切實(shí)提高規劃專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平,以高起點(diǎn)、高水準的城市規劃順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。
提高城市規劃建設管理水平,要用好文化優(yōu)勢。
文化是城市的根和魂,是一座城市的核心競爭力所在??v觀(guān)世界城市格局,一座有文化的城市才更有品位、更有魅力、更具辨識度,更能在全球城市體系中占據一席之地。廣州,一座擁有2200多年歷史的國家級歷史文化名城,是嶺南文化中心,是近現代中國革命策源地,是世界上唯一千年不衰的商業(yè)城市和重要港口。這是廣州城市發(fā)展的珍貴財富、重要資源,也是廣州區分于眾多城市的靚麗名片、重大“看點(diǎn)”。提高城市規劃建設管理水平,廣州要進(jìn)一步用好歷史文化資源這一巨大優(yōu)勢。一方面,下更大決心、更舍得投入,加強對歷史文化遺產(chǎn)、歷史文化街區的保護利用。要注重提煉、推廣永慶坊改造經(jīng)驗,同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng )新方式,借助更靈活的機制、更有效的政策,吸引更多社會(huì )主體參與歷史建筑、街區的修繕保護、活化提升,以更多新做法、新經(jīng)驗延續羊城脈絡(luò ),為廣州守望鄉愁,讓城市的歷史厚度和縱深感更為突顯。另一方面,要以推進(jìn)全國城市設計試點(diǎn)工作為契機,著(zhù)力提升設計感。從主要建筑到城市景觀(guān),一段道路,一片花圃都可以突出文化底蘊,更多地融入“最廣州”元素,對外塑造特色風(fēng)貌、提升吸引力,對內展現城市文化的凝聚力、感召力,增強市民的自豪感、歸屬感,讓城市成為更有韻味、更具特色的棲息地。
提高城市規劃建設管理水平,要下足“繡花”功夫。
天下大事必作于細。細節是最強的實(shí)力。近年來(lái),廣州城市環(huán)境品質(zhì)持續提升,一個(gè)重要經(jīng)驗就是以“繡花”功夫推進(jìn)精細化管理。例如,一個(gè)個(gè)老舊小區上演了華麗的“變形記”,其背后是“三線(xiàn)”下地、外立面整治等細致入微的努力;廣州夜色頻頻入選各種最美夜景榜單,其背后離不開(kāi)景觀(guān)照明優(yōu)化、橋梁“一橋一景”的精雕細刻、深耕細作……當然,我們也要清醒認識到,廣州城鄉環(huán)境距離國際先進(jìn)城市還有差距,城市管理服務(wù)距離群眾期待、超大城市的快速發(fā)展需求還有距離,繼續落實(shí)“繡花”功夫這種工作方法、工作作風(fēng)是必然選擇、必由之路。比如,持續于細微之處用力,更精準、精細地對接群眾需求,加快老舊小區微改造的進(jìn)度,提高微改造的水平,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要;要按照時(shí)間表、路線(xiàn)圖,嚴謹細致、一抓到底,堅決啃下違建治理這塊“硬骨頭”,不斷積小勝為大勝,著(zhù)力建設更干凈更整潔更平安更有序城鄉環(huán)境,打造更宜居宜業(yè)宜游的美麗花城。
百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進(jìn)者勝。提高城市規劃建設管理水平,關(guān)系著(zhù)城市的發(fā)展和未來(lái),考驗著(zhù)我們的能力和智慧,對提升居民幸福感、助力產(chǎn)業(yè)升級、提升城市競爭力等具有重大而深遠的意義。全市上下要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,煥發(fā)敢闖敢試敢干的銳氣,抖擻奮發(fā)有為的精氣神,全力推進(jìn)城市規劃建設管理再上新水平,讓廣州城市發(fā)展格局更加優(yōu)化、城鄉環(huán)境持續改善、城市競爭力不斷提升,為實(shí)現老城市新活力全力以赴!
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