總體規劃

　　作為實(shí)施“東進(jìn)”戰略支撐性、引領(lǐng)性核心重大工程的龍泉山東側沱江發(fā)展軸，對于東進(jìn)區域實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用和意義。按照“將沱江軸線(xiàn)打造成為以大江大河自然要素為特色的世界級城市綜合發(fā)展軸”的目標要求，借鑒國內外擁江發(fā)展城市軸線(xiàn)的規劃建設經(jīng)驗，我市編制了《龍泉山東側沱江發(fā)展軸總體規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》），將沱江軸線(xiàn)定位為支撐東進(jìn)區域構筑“公園城市新畫(huà)卷、擁江發(fā)展新格局”的核心軸線(xiàn)，以“治水—筑景—塑業(yè)—立城—聚人”五大規劃策略，形成“1條生態(tài)廊道筑基底、5核10鎮定格局、8段百景共演繹、500公里綠道串全域”的總體結構。

　　A

　　為何打造？

　　支撐東進(jìn)區域構筑核心軸線(xiàn)

　　《總體規劃》指出，實(shí)施“東進(jìn)”戰略是成都落實(shí)國家戰略建設國家中心城市和支撐省委省政府構建“一干多支”區域發(fā)展格局的重大舉措，將促進(jìn)我市優(yōu)化城市空間結構，重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理，推動(dòng)城鄉形態(tài)從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的千年之變。而龍泉山東側沱江發(fā)展軸是成都實(shí)施“東進(jìn)”戰略的支撐性、引領(lǐng)性核心重大工程，對于“東進(jìn)”區域實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用和意義。

　　此次規劃的軸線(xiàn)路徑——龍泉山東側發(fā)展軸，依托沱江和絳溪河，北起淮州新城沱江灣，沿沱江經(jīng)簡(jiǎn)州新城和簡(jiǎn)陽(yáng)城區，在絳溪河與沱江匯合處，溯絳溪河至空港新城三岔湖。同時(shí)，本次規劃將沱江灣至沱江干流起點(diǎn)段（金堂趙鎮及龍泉山沱江峽谷段）納入規劃范圍。全線(xiàn)河道總長(cháng)143公里，其中沱江段長(cháng)度為89公里，絳溪河段長(cháng)度為54公里。

　　規劃方案按照“將沱江軸線(xiàn)打造成為以大江大河自然要素為特色的世界級城市綜合發(fā)展軸”的目標要求，借鑒國內外擁江發(fā)展城市軸線(xiàn)的規劃建設經(jīng)驗，將沱江軸線(xiàn)定位為支撐“東進(jìn)”區域構筑“公園城市新畫(huà)卷、擁江發(fā)展新格局”的核心軸線(xiàn)，制定了“治水—筑景—塑業(yè)—立城—聚人”五大規劃策略，形成“1條生態(tài)廊道筑基底、5核10鎮定格局、8段百景共演繹、500公里綠道串全域”的總體結構。

　　B

　　如何打造？

　　5大關(guān)鍵詞解讀《總體規劃》

　　關(guān)鍵詞1：治水

　　沱江是長(cháng)江上游的重要支流，同時(shí)也是東進(jìn)區域的核心生態(tài)骨架，《總體規劃》提出應堅定以治水為前提，突出強調對生態(tài)價(jià)值的保護利用，統籌推進(jìn)流域水環(huán)境治理與防洪澇工程建設，使沱江—絳溪河成為水清岸綠的長(cháng)江上游重要生態(tài)廊道。

　　在推進(jìn)流域水環(huán)境治理方面，規劃提出首先通過(guò)截污—清淤—控源、生態(tài)補水的綜合手段，改善河道水質(zhì)，使沱江、絳溪河水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)及以上標準。具體包括全線(xiàn)截污，完成沱江—絳溪河沿線(xiàn)排污口全面截污，改造新建污水干管；全線(xiàn)清淤，開(kāi)展軸線(xiàn)河道清淤工程，消除沿線(xiàn)黑臭水體；還有就是面源治理；同時(shí)通過(guò)引調外水、雨洪調蓄、污水提標等多方式保障生態(tài)補水供給。

　　其次是劃定三類(lèi)分區，加強岸線(xiàn)兩側生態(tài)環(huán)境保護——根據生態(tài)敏感性和生態(tài)服務(wù)功能重要性評價(jià)，結合組群式的城鄉空間結構，將軸線(xiàn)兩岸劃分為三類(lèi)生態(tài)保護分區進(jìn)行管控。

　　在強化藍綠線(xiàn)剛性管控方面，嚴格劃定藍線(xiàn)和綠線(xiàn)，嚴格實(shí)施藍線(xiàn)和綠線(xiàn)管控。在提升區域防洪能力方面，根據沱江、絳溪河河道保護區規劃人口規模及城市重要性，確定防洪標準；完善防洪工程建設。

　　關(guān)鍵詞2：筑景

　　筑景的總體目標是以江河山丘為本底、以天府文化為靈魂、以城鄉共融為景區、以天府綠道為脈絡(luò )、以文體旅商農融合發(fā)展為特色、以5A級景區為目標，打造擁江魅力景觀(guān)體系，實(shí)現全域景觀(guān)化、景區化。

　　包括四大內容——塑造“山、水、田、城”和諧共融的總體格局；突出文化鑄魂，培育具有沱江軸線(xiàn)特色的天府文化；展現“85415”的多維景觀(guān)展示體系；實(shí)現綠道成網(wǎng)，串聯(lián)全域多維度景觀(guān)。

　　內容一：在塑造“山、水、田、城”和諧共融的總體格局方面，旨在彰顯自然本底資源特色，構筑“山、水、田、城”生態(tài)共同體，打造擁江魅力景觀(guān)體系。具體包括望山、見(jiàn)水、營(yíng)田、亮城。

　　望山——構建通透明朗的山水通廊，塑造山城掩映的城市天際線(xiàn)。

　　見(jiàn)水——打造多樣水景形態(tài)，強化豐富水上體驗。

　　營(yíng)田——彰顯丘田特色形態(tài)，打造主題大地景觀(guān)。以?xún)蓚瓤梢?jiàn)的丘區營(yíng)造大地景觀(guān)，形成青丘環(huán)抱、碧水環(huán)繞的郊野景觀(guān)形態(tài)。

　　亮城——凸顯大美公園城市形態(tài)，塑造獨特岸線(xiàn)風(fēng)貌。

　　內容二：在文化鑄魂，創(chuàng )新培育展現具有沱江軸線(xiàn)特色的天府文化方面，通過(guò)構建全方位、多層次、創(chuàng )意化和特色化的沱江文化展示體系，將沱江發(fā)展軸打造成融蜀都風(fēng)韻、展山水風(fēng)采、顯“東進(jìn)”魄力、樹(shù)新城典范的天府文化傳承和演繹軸。

　　內容三：在展現“85415”的多維景觀(guān)展示體系方面，依托“山、水、田、城”總體格局，打造多維景觀(guān)展示體系。具體包括8大主題分段、5類(lèi)水面景觀(guān)形態(tài)、4級岸線(xiàn)景觀(guān)層次、100處多樣景致、500公里天府綠道。

　　內容四：500公里綠道成網(wǎng)，串聯(lián)全域多維度景觀(guān)。

　　關(guān)鍵詞3：塑業(yè)

　　沱江發(fā)展軸將依托臨空服務(wù)、先進(jìn)制造、汽車(chē)裝備三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構建以新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以高端服務(wù)業(yè)為主導、以現代農業(yè)為補充的現代化產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)統籌區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統籌城鄉融合、統籌新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，將沱江發(fā)展軸打造成臨空開(kāi)放型經(jīng)濟走廊、成渝四新經(jīng)濟引領(lǐng)帶、特色全域旅游景區帶、綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶。

　　塑業(yè)具體包括三大內容——統籌帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統籌促進(jìn)城鄉融合發(fā)展、統籌培育新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　內容一：統籌帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統籌協(xié)調五大城區、六大產(chǎn)業(yè)功能區產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)聚集六大產(chǎn)業(yè)功能區高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節；整合形成沿軸線(xiàn)高端服務(wù)業(yè)聚集帶。

　　內容二：統籌促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。結合東進(jìn)區域組群式的空間形態(tài)、軸線(xiàn)沿線(xiàn)城鄉間隔分段的格局，將城市功能依托特色鎮等向鄉村地區延伸，同時(shí)通過(guò)“農業(yè)+”模式提升景觀(guān)、功能、商業(yè)、文創(chuàng )、消費、社會(huì )、生態(tài)、生活等方面的價(jià)值，實(shí)現農業(yè)生態(tài)價(jià)值最大化，將沱江軸線(xiàn)建設成為實(shí)施鄉村振興、推動(dòng)城鄉融合發(fā)展的示范軸。

　　內容三：統籌培育新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。結合五大城區產(chǎn)業(yè)特征，推動(dòng)精品園區與創(chuàng )意街區創(chuàng )新發(fā)展數字經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。軸線(xiàn)全線(xiàn)聚集形成10處高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展節點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞4：立城

　　目標是“世界級城市核心功能集聚帶”，使其成為東部城市新區美麗宜居公園城市示范帶、東部城市新區重大城市功能集聚帶、現代城市風(fēng)貌核心展示區。具體包括五大內容——集聚城市重要功能，打造5核10鎮功能中心；提升岸線(xiàn)綠色功能，打造濱江連續公園帶；打造濱江城市特色，展現現代城市風(fēng)貌；踐行公園城市理念，打造美麗宜居公園社區；構建高效、暢達的復合交通廊道。

　　內容一：集聚城市重要功能，打造5核10鎮功能中心?；粗菪鲁呛?mdash;—沿沱江形成城市功能帶、打造沿江高能級公共服務(wù)與文博會(huì )展核心；簡(jiǎn)州半島核——與簡(jiǎn)州龍馬湖城市中心交相輝映、形成軸線(xiàn)聯(lián)系的雙核格局、打造沿江高能級文化博覽與總部服務(wù)核心；簡(jiǎn)陽(yáng)新城核——結合簡(jiǎn)陽(yáng)城北江灣、強化兩岸功能集聚、打造沿江高能級電子商務(wù)與綜合文體核心；空港新城核——結合空港絳溪河濕地形成城市功能帶、打造空港高能級商務(wù)、政務(wù)、消費、文化核心；奧體濱湖核——結合絳溪河與三岔湖交匯節點(diǎn)、打造空港高能級奧體運動(dòng)核心。同時(shí)形成功能與產(chǎn)業(yè)主題鮮明的10個(gè)特色鎮；形成差異特色的重大功能性、支撐性項目。

　　內容二：凸顯濱江核心功能的街區功能層次，打造濱江小街區，疏解濱江非核心功能，形成擁江發(fā)展，凸顯核心功能特征的布局模式。

　　內容三：提升岸線(xiàn)綠色功能，打造濱江連續公園帶。

　　內容四：打造濱江城市特色，展現現代城市風(fēng)貌。

　　內容五：踐行公園城市理念，打造美麗宜居公園社區。

　　內容六：構建高效、暢達的復合交通廊道。

　　內容七：建設現代化的濱江市政基礎設施。

　　關(guān)鍵詞5：聚人

　　以沱江軸線(xiàn)為引爆點(diǎn)，體現以人民為中心，依托沿線(xiàn)的公園社區、特色鎮等建設，培育高品質(zhì)、文體旅商農功能復合的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景、生活場(chǎng)景、消費場(chǎng)景，在建城之初就同步強化對高素質(zhì)人才的吸引，為培育東部城市新區更好的人口資源結構打造核心引擎。具體包括三大內容——創(chuàng )新高端的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景；綠色宜居的生活場(chǎng)景；開(kāi)放活力的消費場(chǎng)景。

　　本報記者 袁弘 圖片由成都市規劃局提供

　　專(zhuān)項規劃

　　景觀(guān)規劃

　　打造“沱絳十景”

　　建500公里綠道

　　如何讓沱江軸線(xiàn)體現“以大江大河為特色、展現公園城市魅力的城市發(fā)展軸”的風(fēng)采？未來(lái)沱江軸線(xiàn)又將呈現出怎樣的“高顏值”？《龍泉山東側沱江發(fā)展軸總體規劃——景觀(guān)專(zhuān)項》給出了答案。

　　規劃設計單位有關(guān)負責人表示，在總體景觀(guān)設計中，結合濱水沿線(xiàn)的現狀景觀(guān)特質(zhì)和規劃建設目標，進(jìn)行景觀(guān)系統分段。沿沱江—絳溪河從上游至下游共分為8大特色景觀(guān)段，同時(shí)打造“沱絳十景”（三江匯流、云頂漫步、山水淮州、大江河灣、溪鄉綠島、智慧簡(jiǎn)州、金絳碧影、錦繡大地、花溪河谷、空港門(mén)戶(hù)）。

　　8大特色景觀(guān)段中，最北段的水韻康城段，結合三江匯流的水系格局，打造瞭望江景的城市觀(guān)景陽(yáng)臺，形成沱江起點(diǎn)處開(kāi)闊大氣的景觀(guān)意象。位于龍泉山脈的峽谷森林段，自然格局優(yōu)越，景觀(guān)打造從局部入手，不改變生態(tài)本底，采用于山腰處架設觀(guān)景棧道和平臺的手法，形成水上+山間多層次的游覽體驗。

　　淮州新城附近的山水新城段，依托淮州新城在未來(lái)將擁江形成“七彩沱江”的主題文化、休閑旅游帶，引入樂(lè )活場(chǎng)地，打造大氣舒朗的江灘景象。大河氣魄段，景觀(guān)打造將保留生態(tài)灘涂與島嶼，采用輕介入的方式，結合江灣大地景觀(guān)，展現壯闊的江山美景。

　　雙軸交匯段，毗鄰簡(jiǎn)州新城，將進(jìn)行智慧江灘的主題化打造，江岸景觀(guān)現代、簡(jiǎn)潔，設置智慧化設施和策劃創(chuàng )智活動(dòng)體驗。古今雄州段為簡(jiǎn)陽(yáng)城區已建成段，規劃將對其進(jìn)行有機更新，通過(guò)多層級的江岸景觀(guān)打造，形成多元活力、現代國際的江岸景觀(guān)。

　　絳溪河航空溪谷段，適度引入活動(dòng)空間的同時(shí)，最大限度地保留其生態(tài)河谷的原生景觀(guān)。時(shí)尚空港段，借助絳溪河本底，突出新城的城市時(shí)尚元素，以簡(jiǎn)約現代的構景手法打造空港新城綠色核心。

　　規劃還提出，沿濱水空間打造大型城市公園及郊野公園，形成江灘、濕地、主題文化等不同特色的景觀(guān)展示點(diǎn)，打造22處濱水公園,結合周邊城市空間格局，由濱水空間延伸至城市腹地的綠色廊道，打造16處軸線(xiàn)延伸公園。沿線(xiàn)共布局18處游船碼頭，其中沱江段14處、絳溪河4處。規劃建設綠道500公里，其中一級綠道約200公里、二級綠道約300公里。本報記者 袁弘

　　產(chǎn)業(yè)規劃

　　以“水”為核心

　　提出四大產(chǎn)業(yè)構想

　　《龍泉山東側沱江發(fā)展軸產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃》）提出四大產(chǎn)業(yè)目標——臨空開(kāi)放型經(jīng)濟走廊、成渝四新經(jīng)濟引領(lǐng)帶、綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶、國家全域旅游示范帶。還提出打造現代化產(chǎn)業(yè)廊、新動(dòng)能聚集帶——蓉歐開(kāi)放驅動(dòng)軸、東西城市軸線(xiàn)、天府新區拓展軸與沱江發(fā)展軸交匯，強化“一體兩翼”東西向經(jīng)濟聯(lián)系；龍泉山東側沱江發(fā)展軸將東部新城、鎮村聯(lián)合成發(fā)展現代化產(chǎn)業(yè)、聚集新動(dòng)能的經(jīng)濟共同體。與此同時(shí)，龍泉山東側沱江發(fā)展軸將串聯(lián)起兩極、三片、多點(diǎn)。其中兩極為空港新城、淮州新城；三片為簡(jiǎn)陽(yáng)城區、簡(jiǎn)州新城、金堂城區；多點(diǎn)包括在生態(tài)廊道聚集特色鎮（特色小鎮）、田園綜合體和旅游景區三大類(lèi)、多個(gè)資源點(diǎn)。

　　《產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃》還創(chuàng )新性地以“水”為核心，提出四大產(chǎn)業(yè)構想。水聚結構——構建臨港開(kāi)放型經(jīng)濟走廊。區域聯(lián)動(dòng)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平，與天府新區大學(xué)城、龍泉驛區國際汽車(chē)城、青白江區國際鐵路港形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構建臨空產(chǎn)業(yè)集群、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、國際陸港產(chǎn)業(yè)集群。構建臨空開(kāi)放型經(jīng)濟走廊，打造千億級開(kāi)放經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，成為成渝城市群發(fā)展新興增長(cháng)極。以天府空港為核心，以沱江為軸線(xiàn)，以新經(jīng)濟發(fā)展為目標，構建臨空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構建以公路港、鐵路港為核心，打造區域性中心城市，成為帶動(dòng)周邊城區經(jīng)濟發(fā)展的北翼新引擎。形成核心產(chǎn)業(yè)-新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)-生活配套現代服務(wù)業(yè)圈層式布局模式。

　　水促經(jīng)濟——實(shí)現新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及現代服務(wù)業(yè)集聚。以濱水區建設集聚新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，以《關(guān)于營(yíng)造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟培育新動(dòng)能的意見(jiàn)》提出新經(jīng)濟發(fā)展的“六大形態(tài)”“七大應用場(chǎng)景”的“7+N”空間版圖為指引，推動(dòng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)向軸線(xiàn)兩岸聚集。支撐鄉村振興轉型，增強郊野區域的現代化產(chǎn)業(yè)功能，基于現狀特色及周邊產(chǎn)業(yè)布局構建“2+8”特色鎮+特色小鎮的產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)小鎮帶動(dòng)沱江產(chǎn)業(yè)軸產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　水育生態(tài)——著(zhù)力鄉村振興轉型。構建“田園綜合體+林盤(pán)院落”六次產(chǎn)業(yè)空間載體，打造特色農旅服務(wù)核；沿江布局“特色農業(yè)+休閑農業(yè)+都市農業(yè)”，構建城、郊相輔的現代高效農業(yè)面；串聯(lián)點(diǎn)、面，打造濱江農業(yè)休閑軸。

　　水蘊文化——注重全域旅游與文旅體商農融合。打造由綠道健身路徑、水運文化路徑、鐵路觀(guān)光路徑構成的全景旅游體系；結合全域旅游示范區的打造、深入挖掘沱江和沿線(xiàn)特色資源，打造全業(yè)旅游體系；從“花開(kāi)四季”到“夜間旅游”，打造全時(shí)旅游體系。本報記者 袁弘

　　文化規劃

　?。付沃黝}全方位展示

　　天府文化＋沱江文化

　　《龍泉山東側沱江發(fā)展軸文化專(zhuān)項規劃》研究了區域文化資源，梳理出沱江、成渝古驛道、成渝鐵路三條歷史文化脈絡(luò )；同時(shí)發(fā)現這里自然資源與人文資源并重；物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并存。

　　規劃單位相關(guān)負責人表示，龍泉山東側沱江發(fā)展軸農耕文化歷史悠久；依托沱江，誕生了許多歷史文化名鎮，如五鳳溪古鎮（國家級）、土橋鎮（市級）、石橋鎮等；蜀人治水，留下了眾多水利工程、農業(yè)灌溉的寶貴經(jīng)驗等。此外，這里還是川西要地，是連通成都、重慶的重要商道，水路交通便利，自古以來(lái)商賈云集；清朝“湖廣填四川”，大量外來(lái)人口涌入四川，與當地人融合，興建了大量風(fēng)格各異的古建筑、古鎮；沱江水上航運發(fā)達，沿線(xiàn)建設諸多千年古碼頭；擁有高臺獅子、四川清音、沱江號子、九蓮等眾多民俗。

　　規劃提出，龍泉山東側沱江發(fā)展軸文化定位為“山水悠悠韻天府，蜀都東來(lái)第一城”，意圖通過(guò)規劃的實(shí)施，展天府雄州古韻，顯蜀都東進(jìn)新風(fēng)。

　　在文化體系構建上，規劃提出了“1+8+14+3+4”文化發(fā)展體系，全方位打造沱江文化軸線(xiàn)。其中1個(gè)主題為“天府文化+沱江文化”；8段不同主題和功能的文化段（水韻康城：濱水康養休閑段；云頂梵鐘：山林禪修體驗段；江岸山水：山水文化展示段；大河氣魄：大江大河展示段；智慧之光：文化藝術(shù)展示段；槳聲燈影：民俗文化體驗段；碧波瀲滟：濕地生態(tài)休閑段；時(shí)尚空港：空港門(mén)戶(hù)展示段）；14大亮點(diǎn)項目，每個(gè)文化段1—2個(gè)亮點(diǎn)項目，點(diǎn)燃文化之魂；3大文化IP，包括電影（愛(ài)在沱江）+演出（沱江印象）+水秀（蜀之魂）；4大文化節事（龍舟文化節、簡(jiǎn)陽(yáng)美食節、濕地文化節、青少年科技創(chuàng )新節），全年12個(gè)月的文化主題活動(dòng)。

　　規劃提出打造全景旅游體系，實(shí)現文旅融合；構建全業(yè)旅游體系，實(shí)現文體旅商融合發(fā)展的深度和廣度。