自去年2月西安獲批國家中心城市后，西安正快馬加鞭，建設國家中心城市。

　　西安將向超大城市進(jìn)軍

　　1月6日晚間，西安發(fā)布《西安國家中心城市建設實(shí)施方案》（下稱(chēng)方案），明確了西安建設國家中心城市的具體目標和方案。方案提出，要圍繞西安國家中心城市建設這一目標，構建西部地區重要的經(jīng)濟中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng )中心、絲路文化高地、內陸開(kāi)放高地、國家綜合交通樞紐六維戰略支撐體系。

　　2018年2月7日，國家發(fā)改委和住房城鄉建設部發(fā)布《關(guān)中平原城市群發(fā)展規劃》（下稱(chēng)《規劃》），作為關(guān)中平原城市群的核心，西安正式躋身國家中心城市行列。西安也成為第九座國家中心城市。

　　建設國家中心城市，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。按照方案，西安將分三個(gè)階段推進(jìn)。其中，在第一階段：到2020年，國家中心城市建設邁出堅實(shí)步伐，形成大西安都市圈，基本建立“三中心兩高地一樞紐”六維戰略支撐體系，確立國家中心城市基本框架。

　　屆時(shí)，全市城鎮建設用地規?？刂圃?60平方公里以?xún)龋ê飨绦聟^），戶(hù)籍人口超過(guò)1200萬(wàn)，常住人口超過(guò)1500萬(wàn)，城市綜合競爭力有效提升，產(chǎn)業(yè)規模和經(jīng)濟實(shí)力明顯提高，經(jīng)濟年均增長(cháng)8.0%以上，總量邁上萬(wàn)億級臺階，在副省級城市中經(jīng)濟總量的排序提升至中位。

　　根據西安市統計公報，2017年年末全市戶(hù)籍總人口905.68萬(wàn)人，其中西咸新區咸陽(yáng)片區60.59萬(wàn)人。西安原口徑戶(hù)籍人口845.09萬(wàn)人，比上年凈增加20.15萬(wàn)人。

　　也就是說(shuō)，從2018年到2020年三年內，西安的戶(hù)籍人口將增加300萬(wàn)左右。未來(lái)西安的人口仍將快速增長(cháng)。

　　陜西省社科院研究員、陜西省城市經(jīng)濟文化研究會(huì )會(huì )長(cháng)張寶通對第一財經(jīng)分析，隨著(zhù)關(guān)中平原城市群的建設，戶(hù)籍新政的實(shí)施等舉措，人口向大西安集聚的勢頭十分強勁。未來(lái)一方面是人口流入將持續快速增長(cháng)。另一方面未來(lái)按照程序，將優(yōu)化行政區劃，進(jìn)行行政區劃調整，加快西咸一體化，西安的總人口也會(huì )實(shí)現較大幅度增長(cháng)。

　　2018年12月11日，西安迎來(lái)了2018年度第75萬(wàn)名“新西安人”，這也標志著(zhù)自2017年年3月1日西安戶(hù)籍新政實(shí)施以來(lái)，新增人口突破100萬(wàn)。

　　在行政區劃調整方面，去年12月，陜西省政府辦公廳印發(fā)《陜西省〈關(guān)中平原城市群發(fā)展規劃〉實(shí)施方案》提出，在城市群的空間布局上，未來(lái)陜西將構建“一圈一軸三帶”的空間格局。其中“一圈”即大西安都市圈，合理調整行政區劃，理順開(kāi)發(fā)區職能，完善閻良、臨潼、興平等外圍組團功能，推動(dòng)西咸一體化發(fā)展，支持西銅、西渭、西商融合互補發(fā)展，打造帶動(dòng)西北、服務(wù)國家、具有國際影響力的現代化都市圈。

　　按照西安市公布的《方案》，大西安都市圈由西安、咸陽(yáng)部分區域及西咸新區為主組成。通過(guò)深化西咸新區管理體制調整，合理調整行政區劃，明確大西安都市圈邊界，實(shí)施“北跨、南控、西進(jìn)、東拓、中優(yōu)”空間戰略，打造大西安“三軸三帶三廊一通道多中心多組團”的空間格局，提高空間發(fā)展的凝聚力。

　　在張寶通看來(lái)，未來(lái)西安完全可以、也應該發(fā)展成為城區人口超過(guò)1000萬(wàn)的超大城市。西安是國家中心城市，也是亞歐合作交流中的國際化大都市，陜西是一帶一路的核心區，未來(lái)只有做大做強大西安，才能加快帶動(dòng)關(guān)中平原城市群，帶動(dòng)整個(gè)大西北地區的發(fā)展。

　　“做大做強中心城市，提升中心城市輻射和帶動(dòng)引領(lǐng)作用十分重要。”張寶通說(shuō)，現在產(chǎn)業(yè)發(fā)展要邁向中高端，向高質(zhì)量發(fā)展，只有在中心城市帶動(dòng)下才可能實(shí)現。中心城市的科技教育資源豐富，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才、資金等都在中心城市，“不發(fā)揮中心城市作用，產(chǎn)業(yè)如何邁向中高端？”

　　上市公司有望突破100家

　　近年來(lái)，西安經(jīng)濟高速增長(cháng)。數據顯示，2018年前三季度全市實(shí)現生產(chǎn)總值5884.31億元，同比增長(cháng)8.2%，這也是時(shí)隔38年，西安GDP再度進(jìn)入全國城市20強。

　　展望未來(lái)，到2020年，西安經(jīng)濟總量將躋身萬(wàn)億元“俱樂(lè )部”行列，全市上市企業(yè)將突破100家。

　　打造國家中心城市，產(chǎn)業(yè)和交通是很重要的兩個(gè)方面。未來(lái)西安將全面提升西部經(jīng)濟中心功能，增強對全國經(jīng)濟版圖的支撐。產(chǎn)業(yè)方面，將以“3+1”萬(wàn)億級大產(chǎn)業(yè)為主體，形成富有競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　“3+1”萬(wàn)億級大產(chǎn)業(yè)的“3”是指以電子信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以新能源汽車(chē)和航空制造為主的先進(jìn)制造業(yè)，以樞紐經(jīng)濟、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟、流動(dòng)經(jīng)濟為主的現代服務(wù)業(yè); “1”是指萬(wàn)億級文化旅游大產(chǎn)業(yè)。

　　哈薩克斯坦新世界國際貿易集團公司董事長(cháng)張璠說(shuō)，西安可以打造成“一帶一路”農產(chǎn)品的轉運地。“通過(guò)咱們的歐洲班列把糧食運回來(lái)，通過(guò)西安再調往全國。西安是一個(gè)非常具備優(yōu)勢的中心點(diǎn)城市。”

　　在交通方面，到2020年，西安高鐵線(xiàn)路將達到8條，構建1小時(shí)到達關(guān)中平原城市群、3小時(shí)到達周邊城市群、4至6小時(shí)到達長(cháng)三角、珠三角、京津冀的“米字型”高速鐵路網(wǎng)。同時(shí)，圍繞構建空中絲綢之路，加快國際航空樞紐建設；圍繞構建城市群對外運輸大通道，加快城際交通體系建設；圍繞構建都市圈快速交通網(wǎng)絡(luò )，加快市域城市交通體系建設。

　　張寶通說(shuō)，高鐵和城際軌道是打造城市群發(fā)展的基礎，加快軌道交通建設，不僅是經(jīng)濟下行周期下穩投資的需求，而且能滿(mǎn)足大都市、城市群發(fā)展的需求。只有中心城市、城市群發(fā)展發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展才可能實(shí)現。