崇明和南通將共建跨行政區域城鎮圈。

　　2月28日下午，上海崇明區政府與南通市政府在崇明召開(kāi)座談會(huì )并簽署全面戰略合作框架協(xié)議，雙方將以基礎設施互聯(lián)互通為突破，以東平-海永-啟隆跨行政區域城鎮圈共建為重點(diǎn)，共同建設長(cháng)江口生態(tài)保護戰略協(xié)同區。

　　崇明區地處上海市北部，南通市位于江蘇省東南部，均處長(cháng)江入?？?，兩地長(cháng)期以來(lái)一直保持著(zhù)友好往來(lái)與合作共贏(yíng)的局面。根據本次協(xié)議，雙方將重點(diǎn)聚焦“規劃協(xié)同、生態(tài)共治、設施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三鎮共建”等五個(gè)方面，開(kāi)展更加廣泛的交流與合作。

　　雙方將共同參與編制并認真執行《東平-海永-啟隆跨行政區域城鎮圈協(xié)同規劃》，共同研究建立崇明世界級生態(tài)島跨區域規劃管理機制。保障生態(tài)剛性管控，優(yōu)化生態(tài)功能空間布局，控制東平-海永-啟隆三鎮建設用地比例，實(shí)施建筑高度、建筑風(fēng)貌以及人口規模管控，共同打造與世界級生態(tài)島相適應的自然生態(tài)、人居環(huán)境和區域風(fēng)貌。加強深度溝通協(xié)商，穩妥處理因規劃控制帶來(lái)的矛盾。

　　在生態(tài)共治方面，雙方將堅持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的基本原則，以修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境為首要目標，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴格保護跨省界重要生態(tài)空間，加大長(cháng)江口北支濕地、崇明東灘濕地自然保護區保護力度。推動(dòng)兩地統一生活垃圾分類(lèi)處理標準。推動(dòng)跨界河流協(xié)同整治和管養。加快推進(jìn)農村生活污水處理全覆蓋。聯(lián)合開(kāi)展長(cháng)江口重點(diǎn)近海海域污染整治行動(dòng)，完成非法或設置不合理的入海排污口清理整頓。

　　雙方將加強崇明與南通兩地間的設施互聯(lián)，加快完善內外部交通網(wǎng)絡(luò )體系，在符合崇明世界級生態(tài)島建設標準的前提下，共同完善跨區域供電、輸氣等市政基礎設施布局和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。重點(diǎn)做好重大基礎設施項目的規劃研究以及道路交通網(wǎng)絡(luò )、航道建設等。完善島內公交一體化服務(wù)體系，優(yōu)化崇明-南通道路客運班線(xiàn)公交化運營(yíng)模式。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，雙方將實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強戰略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng )新協(xié)同，提升特色產(chǎn)業(yè)能級。建立崇明-南通農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟，推動(dòng)農產(chǎn)品供應鏈體系建設，培育一批農產(chǎn)品冷鏈流通標準化示范企業(yè)，共同發(fā)展現代花卉產(chǎn)業(yè)，打造崇明-南通特色花卉走廊。

　　發(fā)揮兩地在造船、海工等方面的協(xié)同優(yōu)勢，推動(dòng)船舶裝備產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。以崇明第十屆中國花博會(huì )籌辦為契機，聯(lián)合開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游服務(wù)功能，完善兩地旅游綜合服務(wù)與配套，共同促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升現代服務(wù)業(yè)功能品質(zhì)。

　　雙方將以東平-海永-啟隆跨行政區域城鎮圈協(xié)同發(fā)展規劃為基礎，實(shí)施規劃統籌、管理協(xié)同，推動(dòng)跨行政區域融合發(fā)展，打造三鎮共建的生態(tài)主導型城鎮圈。

　　深化區域社會(huì )保障、醫療衛生、教育、養老、食品安全、文化等民生領(lǐng)域合作。加強區域間社會(huì )治理協(xié)同機制建設，強化社會(huì )精細化管理，實(shí)現跨區域治安聯(lián)防聯(lián)治。建立兩地黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等互掛鍛煉機制，促進(jìn)兩地教育、醫療等人才交流合作。