建立國家公園體制是十八屆三中全會(huì )提出的重點(diǎn)改革任務(wù)，是我國生態(tài)文明制度建設的重要內容。2017年9月，《建立國家公園體制總體方案》正式出臺，十九大報告指出“要建立以國家公園為主體的自然保護地體系”。目前國家已經(jīng)開(kāi)展了11個(gè)國家公園體制試點(diǎn)，按照計劃，到2020年將完成試點(diǎn)，建成以國家公園為主體的自然保護地體系。

　　十三屆全國人大二次會(huì )議將于3月5日在北京開(kāi)幕。繼去年兩會(huì )鼓勵社會(huì )公益組織參與國家公園的建設和管理后，全國人大代表、騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰今年再次關(guān)注國家公園議題，向兩會(huì )遞交了《關(guān)于推動(dòng)深入開(kāi)展國家公園體系建設的建議》。

　　2018年，國家公園體制試點(diǎn)建設成為整個(gè)生態(tài)文明體制改革當中進(jìn)展最快、成果最顯著(zhù)的綜合性改革。但國家公園體制改革不是單純的生態(tài)保護改革，而是涉及到自然資源產(chǎn)權、區域人和自然協(xié)同可持續發(fā)展的系統性改革。

　　馬化騰在建議中提到，以國家公園為主體的自然保護地體系改革仍面臨土地權屬問(wèn)題、缺乏海洋國家公園試點(diǎn)，以及互聯(lián)網(wǎng)+國家公園程度不夠的問(wèn)題。為此，他提出三點(diǎn)具體建議:

　　一是，從政策層面加大相關(guān)法律制定，完善自然保護地產(chǎn)權制度，理順自然保護地的土地產(chǎn)權問(wèn)題。通過(guò)《國家公園法》、《自然保護地法》、《物權法》等立法及修訂，明確自然保護地管理機構對保護地內土地和自然資源的管理權。推動(dòng)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》修訂，為保護地自然資源確權登記提供法律支撐。

　　去年，國家發(fā)展改革委社會(huì )司與由馬化騰擔任聯(lián)席主席的桃花源生態(tài)保護基金會(huì )簽署《關(guān)于開(kāi)展國家公園體制建設合作的框架協(xié)議》，其中就包括在國家公園相關(guān)政策及立法研究上進(jìn)行合作。

　　二是，從研究層面，加大對于海洋國家公園的投入，并開(kāi)展海洋國家公園試點(diǎn)建設，爭取在2020年設立的第一批國家公園中包含2-3個(gè)海洋國家公園。

　　三是，在技術(shù)層面，由自然保護地業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭建立國家公園大數據平臺，開(kāi)展實(shí)現數據交換共享和分析應用，提高生態(tài)信息資源效益，助力國家公園標準化建設。同時(shí)在國家公園大數據平臺建設中還應多舉措加強公眾參與，增強社會(huì )大眾的生態(tài)環(huán)保意識，促進(jìn)生態(tài)自然教育以及公民科學(xué)的發(fā)展。

　　馬化騰今年兩會(huì )遞交的七份書(shū)面建議分別是《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于充分發(fā)揮社會(huì )力量 加強中國關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎科學(xué)研究的建議》、《關(guān)于加強科技倫理建設 踐行科技向善理念的建議》、《關(guān)于多措并舉加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護的建議》、《關(guān)于綜合發(fā)揮區域核心優(yōu)勢 全面加快粵港澳大灣區建設的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)改革 落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策的建議》和《關(guān)于推動(dòng)深入開(kāi)展國家公園體系建設的建議》。

　　作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續七年向全國兩會(huì )遞交了37份書(shū)面建議，提出了互聯(lián)網(wǎng)+、數字經(jīng)濟、數字中國、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、粵港澳大灣區、基礎科學(xué)等發(fā)展建議，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、經(jīng)濟增長(cháng)、文教衛生、區域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域。