近日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展現代化都市圈的指導意見(jiàn)》提出，通過(guò)發(fā)揮核心大城市對周邊中小城市、小城鎮和特色小鎮的帶動(dòng)力，培育發(fā)展一批現代化都市圈，提升城市群競爭力。

　　與之對應的是,粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要公布, 長(cháng)三角一體化上升為國家戰略，“未來(lái)之城”雄安蓄勢待發(fā)，北京城市副中心建設有序推進(jìn)，“軌道上的京津冀”加速形成、長(cháng)江經(jīng)濟帶轉型升級……政策舉措頻出，映照著(zhù)融入國家發(fā)展戰略下昂揚高漲的時(shí)代圖景。

　　這是趨勢使然，更是一種自覺(jué)選擇。推動(dòng)取消高速公路省界收費站、探索延伸都市圈中心城市軌道交通、放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶(hù)限制……意見(jiàn)大手筆著(zhù)墨、細節化要求，勾勒出美好生活的圖景，釋放了一系列重磅信息，給各地發(fā)展送上了“貼心大禮包”。在此背景下，“組團發(fā)展”“同城效應”深入人心。

　　發(fā)展方向即已明確，這預示著(zhù)公眾的期待會(huì )更高，社會(huì )的要求會(huì )更高，發(fā)展的含金量也必須更高，尤其是在創(chuàng )新能力突出、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢等方面。

　　應該看到,都市圈、城市群隨著(zhù)改革開(kāi)放而逐步發(fā)展壯大。數據顯示，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區這三大城市群經(jīng)濟總量占全國近四成，正引領(lǐng)帶動(dòng)我國經(jīng)濟整體向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型。

　　正因如此，各地都市圈、城市群建設呈現出較快發(fā)展態(tài)勢，但一路上仍不時(shí)出現磕磕絆絆，其中被詬病最多的有兩點(diǎn)：一是規劃建設不合理、功能過(guò)度集中、人口膨脹等“城市病”問(wèn)題；二是“一畝三分地”思維、城市間一體化水平不高、低水平同質(zhì)化競爭嚴重等現象依然突出。這對發(fā)展提出了極具現實(shí)性的挑戰。

　　可以說(shuō)，上述問(wèn)題能否處理好，關(guān)系到都市圈發(fā)展能否真正落實(shí)。廓清認識上的誤區，要想“夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)”，沒(méi)有“一盤(pán)棋”的思想不行，沒(méi)有“內功練到家”的實(shí)力不行。進(jìn)一步說(shuō)，培育發(fā)展現代化都市圈并不是件輕松簡(jiǎn)單的事，在謀治理、抓發(fā)展的過(guò)程中，需要樹(shù)立三種思維。

　　站位要高，定位要準。以長(cháng)三角地區一體化發(fā)展為理念遵循，滬蘇浙皖4省市精誠合作，乘勢而上，攜手推動(dòng)一體化。雄安新區、北京城市副中心，既是調整北京空間格局，又是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，對于建設以首都為核心的世界級城市群，意義重大而深遠。因此，只有站位高、眼界寬、定位準，才能謀全局、指向明。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，改革引領(lǐng)。沒(méi)有創(chuàng )新、改革，遑論發(fā)揮比較優(yōu)勢、增強國際競爭力。因此，必須實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)改革取得新突破，其建設還需深入推進(jìn)、久久為功。

　　協(xié)調發(fā)展，統籌兼顧。以京津冀為例，京津兩極相對“肥胖”， 周邊過(guò)于“瘦弱”，區域發(fā)展差距懸殊。正因如此，五年來(lái)京津冀率先在交通、治污、產(chǎn)業(yè)轉移等領(lǐng)域實(shí)現突破。“瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”。北京“瘦身提質(zhì)”，天津“強身聚核”，河北“健身增效”，打破“一畝三分地”。協(xié)調統籌其根本在于優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)，增強發(fā)展整體性。

　　正是在這個(gè)意義上，努力探索培育城市群良策，為問(wèn)題找答案，為發(fā)展謀思路，為區域融合提供示范，標注出都市圈發(fā)展的航標。