在中國版圖上，長(cháng)江如一條巨龍，由西向東，蜿蜒6300公里奔向大海。在上游，“鎮守”著(zhù)兩個(gè)我國重要的特大型城市——成都和重慶，作為成渝城市群的核心，它們就像巨龍強有力的尾翼，承擔著(zhù)“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展支撐的重要使命。

　　黨的十九大以來(lái)，成都、重慶兩大核心城市“相向發(fā)展”格局開(kāi)始破冰，一個(gè)以成都、重慶為核心，包括四川和重慶的42個(gè)市（區）縣，涵蓋18.5萬(wàn)平方公里國土，擁有近1億人口和近6萬(wàn)億元經(jīng)濟總量的國家級城市群正在我國西部崛起。

　　“相向發(fā)展”格局破冰

　　在重慶工作的成都人冉聰發(fā)現，橫亙在川渝交界處的高速公路收費站消失了，車(chē)輛不用停車(chē)即可通過(guò)。“以前要在重慶、成都以及川渝交界處的兩個(gè)收費站排四次隊，如今只需在重慶收費站進(jìn)，成都出即可，排隊等候時(shí)間至少縮短一半。”

　　“2018年12月28日，川渝高速公路10處省界站實(shí)現無(wú)阻斷通行，標志著(zhù)川渝兩地步入共融互通的發(fā)展新軌道。”重慶市交通局相關(guān)負責人表示。

　　改變，正在巴蜀大地上發(fā)生，首先是政府這只“有形大手”的推動(dòng)。

　　2018年6月，川渝兩省市在重慶簽署《重慶市人民政府、四川省人民政府深化川渝合作深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展行動(dòng)計劃》，雙方初步建立主要領(lǐng)導共同召集、輪流主持的聯(lián)席會(huì )議制度，標志著(zhù)成渝城市群從概念走向現實(shí)。

　　在經(jīng)歷多年的“背向發(fā)展”后，成都、重慶開(kāi)始“相向發(fā)展”。

　　成都首次提出“東進(jìn)”戰略，重大項目的布局向東延伸；重慶也呈現“西進(jìn)”趨勢，科學(xué)城等重大項目在渝西片區布局，渝西片區已成為全市工業(yè)化城鎮化最活躍的區域。

　　川渝兩地基層政府間交流互動(dòng)也日益頻繁。川渝毗鄰地區陸續建立成渝軸線(xiàn)區市縣協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等合作平臺；重慶潼南區已與毗鄰的四川遂寧市達成產(chǎn)業(yè)協(xié)作等20余項合作事項；四川內江市也與毗鄰的重慶榮昌區簽訂包括共建產(chǎn)業(yè)園在內的多項合作計劃。

　　“雙城記”精彩上演

　　四川省遂寧市地處成渝城市群腹心地帶，距離成都、重慶均148公里。

　　臺資企業(yè)志超科技的工廠(chǎng)即坐落在這座川東小城。廠(chǎng)區內，發(fā)往成都、重慶的貨車(chē)往來(lái)穿梭。

　　談到為何選擇遂寧，志超科技（遂寧）有限公司臺籍負責人林政權笑著(zhù)說(shuō)：“在地圖上用尺子量出來(lái)的。”

　　“成都、重慶都是西部電子信息產(chǎn)業(yè)聚集地，志超科技希望兼顧重慶、成都兩大市場(chǎng)，所以選擇落戶(hù)成渝之間的遂寧市。”林政權說(shuō)。

　　數據顯示，志超科技（遂寧）有限公司的銷(xiāo)售額近兩年年均增長(cháng)率在15%以上，來(lái)自成都和重慶的訂單各占一半。

　　志超科技落戶(hù)遂寧的背后，是市場(chǎng)對成渝城市群一體化發(fā)展的呼喚。如今，成渝之間人流、物流、信息流的“雙城記”正在精彩上演。

　　在重慶市潼南區匯達檸檬公司的車(chē)間里，一筐筐檸檬被倒入鮮果分選機中，按照果徑、重量、品相被分為28個(gè)等級。“公司年銷(xiāo)售收入超過(guò)15億元，這得益于川渝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”副總經(jīng)理張幫奎說(shuō)，匯達檸檬每年消耗約20萬(wàn)噸檸檬，約5萬(wàn)噸來(lái)自毗鄰的四川省安岳縣，共帶動(dòng)潼南、安岳5萬(wàn)余戶(hù)農民增收。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作只是成渝城市群協(xié)同發(fā)展的一個(gè)方面。在互聯(lián)互通方面，成渝間每天開(kāi)行高鐵動(dòng)車(chē)70多班，通行時(shí)間約1.5小時(shí)，成渝“雙城生活”成為現實(shí)。

　　另外，川渝合作推動(dòng)中歐班列“一單制”運輸、海關(guān)通關(guān)一體化等多項改革，川電入渝、百G數據鏈路等項目的建設和規劃，也讓成渝城市群在能源、信息、開(kāi)放通道等方面的一體化程度持續提升。

　　崛起之路仍需爬坡過(guò)坎

　　從“背向發(fā)展”到“相向發(fā)展”，成渝城市群一體化發(fā)展邁出重要一步，但其崛起之路仍需爬坡過(guò)坎。

　　多年來(lái)的“背向發(fā)展”，對要素的吸納能力遠大于溢出能力，致使成渝城市群呈現發(fā)展失衡的格局。

　　四川省遂寧市發(fā)改委機關(guān)黨委書(shū)記羅剛將其形象地比喻為“月明星稀”。重慶經(jīng)濟體量突破2萬(wàn)億元，成都經(jīng)濟體量也已突破1.5萬(wàn)億元，而排名第三位的綿陽(yáng)市，經(jīng)濟體量?jì)H為2300多億元。

　　“當務(wù)之急，是加快培育形成‘大—中—小’城市協(xié)調發(fā)展的格局。”重慶工商大學(xué)長(cháng)江上游經(jīng)濟研究中心副主任廖元和說(shuō)，可將成渝中間地帶的渝西川東地區作為重點(diǎn)區域，制定發(fā)展戰略規劃，拓展其先行先試的政策空間，推動(dòng)成渝城市群的“中部崛起”。

　　同時(shí)，在交通基礎設施建設方面，成渝城市群也存在明顯短板。

　　“成渝之間高速鐵路、公路等交通主動(dòng)脈已經(jīng)打通，但各城市間的高速鐵路等互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )遠未建成，這是成渝城市群發(fā)展面臨的最大瓶頸。”重慶市發(fā)改委副主任米本家說(shuō)。

　　另外，盡管川渝兩省市初步建立聯(lián)席會(huì )議制度，但更高層面的跨區域協(xié)調機制仍待健全。

　　“未來(lái)，建立科學(xué)高效的一體化跨區域協(xié)調機制，對跨區域交通基礎設施予以統籌規劃協(xié)調，加快城市與城市之間的互聯(lián)互通，對成渝城市群的發(fā)展而言至關(guān)重要。”廖元和說(shuō)。