2011年6月24日，第35屆世界遺產(chǎn)大會(huì )審議通過(guò)，杭州西湖文化景觀(guān)列入世界文化遺產(chǎn)名錄，從此，西湖走入了世界的眼前。從萬(wàn)千文化遺產(chǎn)中脫穎而出，2005年經(jīng)國務(wù)院批復同意的《杭州西湖風(fēng)景名勝區總體規劃（2002—2020）》功不可沒(méi)。它不光是西湖綜合保護工程的規劃指導意見(jiàn)，西湖申遺成功的保障，也為我們如何保護西湖，提供了政策性的方向。

　　如今，該規劃即將到期，為了進(jìn)一步加強西湖景區的嚴格保護和永續利用，《杭州西湖風(fēng)景名勝區總體規劃（2021—2035）》于昨日正式向社會(huì )公示。

　　湖城相依 實(shí)現景區與城市深度融合

　　2014年，杭州西湖風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )委托北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心對《杭州西湖風(fēng)景名勝區總體規劃（2002—2020）》實(shí)施了評估，評估后決定，新一輪總規必須通過(guò)規劃重點(diǎn)解決在居民社會(huì )、產(chǎn)業(yè)、交通、土地等方面的問(wèn)題。本輪《總規》由北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心與浙江省城鄉規劃設計研究院聯(lián)合編制，規劃期限為2021至2035年。

　　北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院副教授、國家林業(yè)和草原局世界遺產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )委員宋峰告訴記者，杭州西湖景區是典型的“城市型風(fēng)景區”，較之其他風(fēng)景區所面臨的資源保護、綜合管理、與城市的關(guān)系等方面的問(wèn)題也更為復雜。湖城相依，相輔相成。所以在確定總規的過(guò)程中，我們必須要堅持保護生態(tài)文明建設，更多的凸顯人與自然的關(guān)系。通過(guò)相應的規劃措施，協(xié)調杭州西湖風(fēng)景區和城市的發(fā)展關(guān)系，實(shí)現景區與城市的深度融合。

　　考慮到西湖風(fēng)景名勝區遺產(chǎn)地規劃完整性，在新一輪總規中河坊街、南宋皇城遺址、梵村也納入了總規范圍，整個(gè)規劃區域總面積增加至59.26公頃。

　　限制車(chē)流 打造西湖慢行公共空間

　　一座城，一個(gè)湖，西湖就像是一幅歷史畫(huà)卷，打開(kāi)它，你才會(huì )發(fā)現中國傳統韻味都藏于其中，韻味悠長(cháng)。

　　浙江省城鄉規劃設計研究院園林一所所長(cháng)楊永康告訴記者，目前總規構想以打造富有深厚文化底蘊的城景交融的慢行公共空間來(lái)調和目前城景割裂的矛盾，解決游客分布不均衡的問(wèn)題。

　　其具體規劃措施將以交通為首要策略，推動(dòng)城景交融，依托地鐵大環(huán)線(xiàn)，通過(guò)設置入口換乘中心、限制機動(dòng)交通進(jìn)入，鼓勵慢行等措施。在景區東部，提升商業(yè)街區的空間品質(zhì)；在景區北部，構建主客共享的宜人社區；在景區南部，落實(shí)風(fēng)景區的擁江發(fā)展，真正實(shí)現風(fēng)景區對城市的輻射。

　　“根據構想，我們將景區內部道路分為3種功能，分別為景區公交慢行專(zhuān)用路、景區支路、景區干路。景區公交慢行專(zhuān)用路特定時(shí)間段只能通行景區內部公交系統慢行，主要范圍為北山路、楊公堤、南山路（楊公堤一玉皇山路）、孤山路。我們希望以公交優(yōu)先為策略，對環(huán)湖區塊客流量最多的區域限制車(chē)流。”

　　楊所長(cháng)指出，根據總規構想，未來(lái)將主要通過(guò)公交的方式將游客引進(jìn)景區，將私家車(chē)慢慢疏導出去。

　　“在總規中景區將建立與城市公交相對獨立,主要服務(wù)旅游交通的特色公交系統。景區內部公交的線(xiàn)路應向城區延伸,與位于西湖風(fēng)景區邊緣的停車(chē)換乘中心、旅游集散中心、城市軌道交通站點(diǎn)、公交首末站、公交站點(diǎn)、主要賓館、飯店和其他重要客源點(diǎn)銜接。市民下了地鐵馬上就可以坐接駁車(chē)進(jìn)入景區，私家車(chē)一律停在換乘中心，就可以馬上坐上公交進(jìn)行游玩。景區特色公交還可以考慮采用一票制,購一張票可自由上下景區交通車(chē),靈活換乘車(chē)輛。”

　　楊所長(cháng)說(shuō)，通過(guò)擴大慢行系統，無(wú)論是游客游賞舒適度和遺產(chǎn)資源都將得到進(jìn)一步提升。

　　總體規劃是景區保護和管理的法定依據，也是指導具體建設行為的指導性文件?！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區總體規劃（2021—2035）》將為西湖未來(lái)15年發(fā)展提供綱領(lǐng)性指導，而規劃內容也將在具體管理過(guò)程中進(jìn)一步探討落實(shí)。

　　目前，《杭州西湖風(fēng)景名勝區總體規劃（2021—2035）》正在西湖博物館公示，為期一周。對西湖未來(lái)發(fā)展構想有意見(jiàn)或建議的市民都可到公示現場(chǎng)進(jìn)行留言，或發(fā)送至意見(jiàn)征集郵箱xhgjj1101@126.com。