3月23日上午，第九屆園冶高峰論壇分論壇“城市設計與人居環(huán)境國際論壇”在上海外高橋喜來(lái)登酒店召開(kāi)。深圳畢路德建筑顧問(wèn)有限公司董事、總建筑師杜昀先生作了題為《在資本導向的城市建設中創(chuàng )造豐富的公共空間》的演講。他將美國、歐洲的城市規劃與現在中國城市規劃做對比，將案例融入其中，用經(jīng)驗和項目成果舉例，講述了幾個(gè)資本模式下中國城市規劃。以下為杜昀先生演講主要內容：

深圳畢路德建筑顧問(wèn)有限公司董事、總建筑師杜昀

　　我們團隊主要在深圳，但是所做的項目遍布全國。最近幾年，我們接觸的城市設計規劃的項目里，碰到了一些我認為是現在中國城市建設中具有普遍性的問(wèn)題，今天拿出來(lái)跟大家分享。

　　我曾經(jīng)在美國待過(guò)十年，回國也有二十年了，對國內城市空間的設計有一些自己的體會(huì )。以前，在計劃經(jīng)濟時(shí)代，我們的城市規劃基本是這樣一個(gè)過(guò)程，設計一個(gè)城市時(shí)，首先會(huì )做一個(gè)有序的主觀(guān)的城市規劃，最后卻往往帶來(lái)一種非人性化的結果。而市場(chǎng)經(jīng)濟決定的城市空間，有很強的產(chǎn)權意識，一方面它會(huì )壓縮城市公共空間（這也是近年來(lái)國外很多planner規劃師要努力改善的），但另一方面，可盈利的追逐會(huì )促使私有空間向公共空間開(kāi)放，反而形成了令人愉悅的，舒適的人性化城市空間。

　　我們知道中世紀的廣場(chǎng)因為交易、宗教、議事的功能需求，它把所有的活動(dòng)空間，包括市，街市都規劃在一個(gè)方框里面，廣場(chǎng)是城市的主要公共活動(dòng)空間。當然這是他們已有的基礎，我們沒(méi)有這樣的基礎，這種傳統是繼承不來(lái)的。我們傳統的“里坊制”是通過(guò)圍合將各種人和活動(dòng)控制性管理，他所產(chǎn)生的城市具有家族內向聚合和社會(huì )交往孤立的空間特征。

中世紀歐洲城市的街道與廣場(chǎng)

　　現在這幾年，如何創(chuàng )造一個(gè)豐富的城市空間已經(jīng)成了一個(gè)挑戰。五六年以前，城市設計主要是做新城，做新區的規劃、城市設計、兩江四岸等?，F在我們面臨的城市設計往往是對現有城市的提升層面上。

　　挑戰一是現在中國城市偏政治性的空間現狀。挑戰二是如何突破復雜的產(chǎn)權關(guān)系和利用有限的城市財政收入去創(chuàng )造豐富的空間。有的城市財政收入有限，需要利用資本去做城市改造，但資本是逐利的，如何在改造與盈利之間尋求平衡？這兩點(diǎn)，是我們在給各地政府做城市設計時(shí)，面臨的最大挑戰。

　　在做城市改造提升時(shí)，我們碰到的核心區域問(wèn)題主要有三個(gè)：第一是城市公園簡(jiǎn)陋的現狀，這主要是由于經(jīng)費、維護以及理念不同造成的。比如園林局做綠化，規劃局做規范，他們比較少去關(guān)心真正的城市活動(dòng)是什么。由于園林局的重點(diǎn)在綠化，所以它做了很多真正的城市綠地空間，從生態(tài)的角度講，這可能是好事，但是在城市公共空間稀缺的情況下，我們還需要考慮公共活動(dòng)空間問(wèn)題，只有當人們真正使用起來(lái)，綠地才能最大化的發(fā)揮作用。

　　第二個(gè)典型的問(wèn)題是過(guò)時(shí)的工業(yè)園區，這在廣東，尤其是深圳、東莞等珠三角地區非常明顯。長(cháng)三角區域相對會(huì )好一些，因為它們有比較規律性的規劃。隨著(zhù)城市的快速擴張，逐漸被包圍在中間的工業(yè)廠(chǎng)區、園區的使用者無(wú)法承受租金的壓力，會(huì )選擇轉移。轉移后留下大量占有土地的產(chǎn)業(yè)，如何提升它的使用？就需要進(jìn)行再造。

　　第三個(gè)問(wèn)題全國都有，但在廣東，尤其是深圳比較尖銳，就是城中村。如今，為了保留城市發(fā)展彈性，政府新政策是在特定時(shí)間內保留一定比例的城中村，范圍內土地不得納入拆除重建類(lèi)城市更新單元計劃。但基于消防、管理上現有的風(fēng)險，以及與周邊CBD環(huán)境的融合，城中村改造還是比較迫切，政府也很重視。

　　接下來(lái)，將通過(guò)我們的實(shí)踐，以及碰到一些問(wèn)題時(shí)的思考，與大家分享一下我們的解決方案。

　　目前，我們接觸比較多的是政府和開(kāi)發(fā)商的EPC模式。EPC模式的好處是，至少它最后是能回收成本的。但是最終怎么盈利，還需要各方做更多的思考與實(shí)踐。

深圳西鄉文昌街提升改造

　　我們最近在做深圳西鄉文昌街提升改造項目，該項目位于深圳機場(chǎng)旁邊的一個(gè)舊村，臨空產(chǎn)業(yè)園區旁邊，是一個(gè)傳統的街區。改造手法為活化、更新、微改造。我們把原有的碼頭、文昌閣、祠堂等歷史建筑梳理出來(lái)，并租下廣場(chǎng)附近的片區，根據市政府規劃，由開(kāi)發(fā)商出資，改建為人才公寓。設計的重點(diǎn)是把這個(gè)地方變成活化的空間，通過(guò)做一些公共設施等措施，在公共空間里引入人的活動(dòng)。其次，圍繞小型的廣場(chǎng)，做一些商業(yè)業(yè)態(tài)，與開(kāi)發(fā)商一起探尋盈利方向。

政府+開(kāi)發(fā)商EPC模式——蘇州胥江小島項目

　　蘇州胥江小島是與萬(wàn)科合作的一個(gè)舊改項目。項目位于蘇州一個(gè)小島上，我們將歷史價(jià)值比較高、品質(zhì)較好的部分民國時(shí)期的工業(yè)建筑保留下來(lái)，進(jìn)行提升改造，以保留場(chǎng)地記憶。同時(shí)在另一部分拆建區域新建功能更為集約的體育場(chǎng)館，并結合我們在濱水設計方面的優(yōu)勢，用更為經(jīng)濟的防洪界限，保護重點(diǎn)建筑免受洪水侵害。

政府+開(kāi)發(fā)商EPC模式——沙尾城中村提升改造

　　沙尾城中村提升改造是我們與政府、萬(wàn)科合作的一個(gè)EPC項目。改造前該片區存在缺乏城市開(kāi)放空間、建筑界面形象雜亂、街巷空間擁擠惡劣等現狀，我們在保持城中村現有空間肌理的前提下，通過(guò)充分利用垂直空間、增加公共開(kāi)放場(chǎng)所，完成了公共開(kāi)放廣場(chǎng)、城市界面及內部街巷空間的全面提升。同時(shí)，我們有意識在設計里面鼓勵各個(gè)村民開(kāi)設商鋪，做外擺的設施，進(jìn)一步活化公共空間。

政府PPP模式——福州鼓臺中心區水系整治景觀(guān)設計

　　福州鼓樓臺江區水系整治景觀(guān)設計是我們去年已經(jīng)完成的政府PPP模式項目。該項目與北控水務(wù)一起合作，他們主要負責整治、施工、后期管理等，我們負責其中的景觀(guān)設計以及景觀(guān)施工過(guò)程的監督。福州是著(zhù)名的水城，但原有的完好的水系系統隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展被割裂、打斷，污染問(wèn)題嚴重，且岸邊可達性差。我們通過(guò)駁岸改造、植物種植提升、修建小型公共活動(dòng)空間、休閑步道等措施，來(lái)完成恢復水的流動(dòng)和恢復岸邊人的活動(dòng)的目的。

政府PPP模式——蘇州太平書(shū)鎮規劃建筑設計

　　蘇州的太平古鎮也是PPP模式，目前已經(jīng)完成了部分改造與重建。這里絕大部分是民國時(shí)期的建筑，還有少量晚清時(shí)代的建筑以及七八十年代重建的建筑。我們在對水系進(jìn)行梳理、保留、復原外，也對整個(gè)空間做了規劃，以“書(shū)”文化為靈魂，打造古鎮旅游+文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)為核心主導的雙輪驅動(dòng)復合小鎮。

資本的投入和回報模式——深圳坂田上雪工業(yè)園提升改造

　　最后一種模式是資本的投入和回報模式，暫時(shí)還是一種比較模糊的需要繼續探尋的模式。我們所做的坂田上雪工業(yè)園提升改造項目位于著(zhù)名的華為基地旁，屬于較老舊的工業(yè)園區，存在缺乏公共空間、交通混亂、建筑立面單一等問(wèn)題。我們以公共空間活力串聯(lián)為升級策略，將此處打造為一個(gè)集酒店、宿舍、商業(yè)、研發(fā)、辦公、共享空間于一身的現代智慧花園辦公區。通過(guò)這個(gè)項目的實(shí)踐，讓我比較開(kāi)心的是，哪怕我們做一點(diǎn)點(diǎn)改善，比如種一點(diǎn)樹(shù)、種一點(diǎn)花，這個(gè)區域在節假日都會(huì )吸引到很多人前往，可見(jiàn)對于積極的公共空間、可以供人活動(dòng)的空間，需求還是很大的。景觀(guān)設計它不是一個(gè)美化工程，而是可以真正從人性化的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，滿(mǎn)足人們日常生活和休閑需求的空間。

　　杜昀，畢路德建筑顧問(wèn)有限公司董事，總建筑師，美國景觀(guān)建筑協(xié)會(huì )會(huì )員。開(kāi)創(chuàng )性地打造了畢路德“建筑、景觀(guān)、室內”三位一體的團隊架構，致力于以全能型的團隊為客戶(hù)服務(wù)，打造既充滿(mǎn)藝術(shù)張力，又蘊含非凡商業(yè)潛能的作品。