3月23日上午，第九屆園冶高峰論壇分論壇鄉村振興與特色城鎮學(xué)術(shù)研討會(huì )召開(kāi)。四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)李沄璋在會(huì )上發(fā)表題為《鄉村振興背景下對川西林盤(pán)保護與更新的思考》的演講。他提出，對完全生態(tài)自然的川西民居，在設計中除了提高村莊規劃水平、提升村莊整體形象外，還要重新構建鄉村治理體系，并以設計為媒介進(jìn)行特色文創(chuàng )開(kāi)發(fā)。

　　以下為李沄璋演講主要內容：

　　鄉村振興的提出，之前是新農村建設。新農村建設其實(shí)不是一個(gè)新的概念，1950年已經(jīng)提出了這個(gè)概念。2017年2月中央一號文件提出“田園綜合體”，是新農村建設的發(fā)展。中國歷屆的政策實(shí)際上都是先摸索、后總結，田園綜合體也是一次通過(guò)無(wú)錫田園東方的實(shí)踐總結出的模式，是新農村建設總結出來(lái)的有益經(jīng)驗形成的模式。田園綜合體的核心是什么呢？就是一二三產(chǎn)業(yè)的融合。以前農村講的是第一產(chǎn)業(yè)為主，現在田園綜合體實(shí)際上就是把第一產(chǎn)業(yè)拓寬變成一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

▲2017年2月中央一號文件提出“田園綜合體”

　　2017年10月份，黨的十九大提出了實(shí)施鄉村振興戰略，并寫(xiě)入黨章，這個(gè)定位是非常高的。這里面有五個(gè)方面是很重要的，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。之前新農村建設的時(shí)候當時(shí)也有五個(gè)要求，跟這個(gè)是對應的關(guān)系。

　　鄉村振興的意義，實(shí)施鄉村振興戰略是遵循鄉村發(fā)展規律的必然選擇。從現階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平看，我國的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入了中后期。其中有一個(gè)很重要的指標是什么呢？就是城市化率。我國的城市化率到2018年已經(jīng)接近60%，從傳統經(jīng)驗來(lái)看，超過(guò)50%以上，資金、資本、技術(shù)等管理要素必然會(huì )轉為向農業(yè)部門(mén)流動(dòng)。我國目前的農村勞動(dòng)力狀況已經(jīng)發(fā)生改變，城市和工業(yè)投資出現了收益遞減，投資利潤逐年下降的趨勢，投資工業(yè)項目不如農業(yè)項目?，F在在城里找一個(gè)保姆的工資越來(lái)越高，餐廳服務(wù)員也很難找，其實(shí)都是這種現象的反映。

　　第二，實(shí)施鄉村戰略也是解決我國城鄉發(fā)展不平衡、不充分，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的迫切要求。2016年人均GDP，天津11.56萬(wàn)元，北京11.46萬(wàn)元，上海11.35萬(wàn)元，到了西部地區，甘肅2.75萬(wàn)元，云南3.14萬(wàn)元，四川可能是西部地區比較好的，只有3.98萬(wàn)元，跟東部地區的差距非常大。

　　城鄉差距不平衡，2016年城鄉居民人均可支配收入比全國是2.72：1，四川是2.51：1，城里的富裕程度是農村的三倍左右。

　　此外農村農業(yè)發(fā)展不充分，與城市相比，鄉村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、社區治理、生活水平等方面都存在明顯差距，農業(yè)仍然是四化同步的短腿，農村仍然是全面建成小康社會(huì )的短板。

　　鄉村振興戰略是對新農村建設的超越和發(fā)展。以前新農村建設寫(xiě)的是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村莊整潔、民主管理還有鄉風(fēng)文化，現在鄉村振興提出來(lái)的是產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效。以前生產(chǎn)發(fā)展我們只是說(shuō)第一產(chǎn)業(yè)，強調農村生產(chǎn)，現在叫產(chǎn)業(yè)興旺，就不僅僅是第一產(chǎn)，肯定是以田園綜合體為抓手的一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

　　以前講生活寬裕，現在講生活富裕，層次不一樣了，目標更高了。

　　以前講村莊整潔，實(shí)際上就是衛生問(wèn)題，現在是生態(tài)宜居，上升到了生態(tài)的高度。

　　以前叫民主管理，現在叫治理有效，各個(gè)方面都比新農村有了很大的提高。

　　以前我們叫新農村建設，農村只是第一產(chǎn)，現在叫鄉村，就包括農與非農。

　　鄉村必須干，還要干好，不僅要振還要興，以前我們只是建設，現在叫戰略，定位也更高了。

　　從發(fā)展路徑來(lái)看，改變了農村單一的經(jīng)濟結構，深度挖掘農民增收的新空間，農民以前只是農業(yè)生產(chǎn)，現在有很多種方式，包括田園綜合體，建立農村合作社，農民可以進(jìn)行流轉，自己的土地可以變成資本參與經(jīng)營(yíng)。完善農村基礎設施建設，逐步構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是一個(gè)全方位的提升。

　　說(shuō)一下川西林盤(pán)是什么。我也不是成都人，到了成都以后才知道川西林盤(pán)。川西林盤(pán)是成都平原與都江堰灌溉水系所形成的以林、水、宅和田為組成要素的特有的川西農耕環(huán)境。在一片綠毯上，林盤(pán)像棋子一樣散布在整個(gè)川西平原上，非常漂亮。

▲川西林盤(pán)

　　林盤(pán)往往周邊建有高大的喬木，建筑是隱在林盤(pán)之中的。通常林盤(pán)是以姓氏宗族為聚居單位，呈分散的居住方式，是原始的自然村的狀態(tài)，集生產(chǎn)生活景觀(guān)于一體，是一種復合的人居模式。

▲川西林盤(pán)

　　我們可以看到自由的動(dòng)物、自由的田園，是一種非常自然的狀態(tài)，是一種非常生態(tài)的生活的本體。川西民居是完全生態(tài)自然的民居形式，就地取材，來(lái)自自然，融于自然。還有健康的食物，自由自在的動(dòng)物和對神的敬畏和信仰。

▲川西林盤(pán)

　　隨著(zhù)國家新農村建設的號召，四川也進(jìn)行了美麗新村的實(shí)踐，大概分了兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是2008年到2012年，叫“三打破，三提高，四注重、四提升”的這樣一個(gè)工程。什么叫三打破，三提高呢？就是打破夾皮溝，打破軍營(yíng)式，夾皮溝就是中間一條道路，兩邊是房子，要打破，提高整個(gè)的布局水平。打破軍營(yíng)式，提高村莊的規劃水平，打破火柴盒，建筑要多樣化，提高村莊的設施。還有四注重，四提升，注重塑造風(fēng)貌，提升村莊整體形象，注重個(gè)性特色提升單體建設設計水平，注重歷史傳承提升鄉村文化品位，這是第一個(gè)階段。

▲四川的美麗新村實(shí)踐

　　第二個(gè)階段就是小組微生。在全國可能知道的人很多，也做了很多宣講，對于四川來(lái)講也是比較成功的一個(gè)政策。小組微生是小規模聚居，組團式布局，微田園風(fēng)光和生態(tài)化建設，這四方面每個(gè)方面取一個(gè)字就是小組微生，2013年至今已經(jīng)完成了大量的案例。

　　小規模聚居，跟北方很多大的聚集點(diǎn)，動(dòng)輒上千人這個(gè)不一樣，川西平原的聚居一般來(lái)講控制規模，100到300戶(hù)。另外就是組團式布局，是一個(gè)個(gè)小組團，這個(gè)組團一般控制在20到30戶(hù)，各個(gè)組團之間用原有的生態(tài)要素進(jìn)行隔離，比如說(shuō)水、田，使整個(gè)村莊的布局比較生態(tài)化，整個(gè)村莊是融于田之中的，田里面還有村莊，是這樣一個(gè)概念。

　　包括從更大的城市尺度，比如成都的天府新區建設其實(shí)也是這種格局的擴大版。充分利用閑置的土地鼓勵農民進(jìn)行栽種，爭取做到鳥(niǎo)語(yǔ)花香，這個(gè)也是被大量采用，體現田園的風(fēng)光。

　　還有一個(gè)就是生態(tài)化建設，充分尊重大地景觀(guān)，進(jìn)行低密度、低強度的開(kāi)發(fā)，盡量少對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。

　　小組微生的實(shí)踐在四川做了很多項目，我們也參與其中。在蒲江縣一個(gè)丘陵是一個(gè)茶產(chǎn)地聚集村落的項目，比較嚴格地按照小組微生的方式進(jìn)行運作，整個(gè)區域是80幾戶(hù)，分成了五個(gè)組團，每個(gè)組團大概是20戶(hù)左右。里面比較茂密的部分就是原有的林盤(pán)，我們把原有的林盤(pán)部分進(jìn)行了分離，不破壞原有林盤(pán)的構造。

　　平面種類(lèi)很少，可能就兩三種，因為在農村建房子就是這樣，大家就怕不平均，所以要求戶(hù)型越少越好。我們盡量通過(guò)造型的變化，不同的組合，形成一個(gè)較為豐富的群體關(guān)系，盡量避免火柴盒式排排坐的方式。也利用當地的材料做了很多材料的植入。原有水塘的位置，沒(méi)有動(dòng)，盡量不破壞原有水塘的情況進(jìn)行設計。

　　這個(gè)項目建完以后，當地的老百姓和領(lǐng)導都覺(jué)得比較好。但是后來(lái)我們進(jìn)行了走訪(fǎng)調研，發(fā)現這種建設方式有非常大的問(wèn)題，我們認為并不是一個(gè)很好的模式。

　　講一下美麗新村建設所存在的問(wèn)題。這是農民新村，看起來(lái)有點(diǎn)像民居，占用了很多田地，好像是集約了土地。但是沒(méi)有曬壩，沒(méi)有糞坑，沒(méi)有豬圈，放不下農具和火三輪，有的只是幾乎一樣的房子。內部的空間完全是不銹鋼，鐵、瓷磚，包括板式家具，本地的東西在這里面沒(méi)有體現。

▲缺乏農用設施的農民新村

　　以前都是一些曬場(chǎng)曬壩，現在沒(méi)有了，放了一些莫名其妙的運動(dòng)設施，好像也沒(méi)有什么人在這里活動(dòng)。

▲莫名其妙的運動(dòng)設施

　　還能看到一些傳統，以前我們設計的公共綠地，都被老百姓把菜種起來(lái)了。設計的綠化不用，弄掉以后變成了自己種的花。更有意思的是包括土地廟他們都自己去把它建了，重新恢復。包括公路，沒(méi)有曬壩，在公路上曬，這個(gè)我們去農村經(jīng)?？梢钥吹?，因為曬壩是農業(yè)生產(chǎn)必須的一個(gè)工具。

▲修好的公路被村民占用當曬壩用

　　這里有一段話(huà)我覺(jué)得說(shuō)得特別好，是四川成都一個(gè)鄉村建筑師的，城市化的形態(tài)打破了改變了他們的生活習慣，在這片山水間上千年來(lái)形成的生產(chǎn)生活習慣又反過(guò)來(lái)試圖改變這種狀態(tài)，自然而有生命力，可不知道再過(guò)十年二十年之后這些老人不在了會(huì )怎么樣，這是我們理想的新農村嗎？所以我們都在反思，目前新村聚居的形態(tài)到底是不是真正的老百姓所要的，他們剛到房子可能覺(jué)得很激動(dòng)，但是這種房子是不是真正的他們需要的東西？

　　看一下林盤(pán)的狀況，成都二圈層各部分景觀(guān)面積比重變化，2001年城市用地占4.6%，到了2011年達到了15.5%，林盤(pán)下降了3%，而且每年在迅速地減少。若干年以后會(huì )是什么樣子？

　　在原有林盤(pán)內，傳統建筑被大量拆除，我們現在做的脫貧攻堅的工程，實(shí)際上就是危房改造，你要搬進(jìn)新房子可以，我給你補貼，但是你必須把原有的老宅干掉，在各地我們也說(shuō)了很多建議，是很普遍的情況。

　　垃圾問(wèn)題，是最大的問(wèn)題，在農村林盤(pán)里都是直接排放的，沒(méi)有任何下水設施。以前規模很小，現在村莊逐漸變大，這種排放對生態(tài)環(huán)境的破壞是非常嚴重的。

　　基礎設施不完善，這是肯定的，很多都是比較低端的服務(wù)業(yè)，最后就是林盤(pán)空心化。留在村莊里的基本都是老年人，成都是西南經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，也是一樣的情況。

　　我們應該怎么辦？我們以前寫(xiě)了一個(gè)政協(xié)的提案，簡(jiǎn)單拓展一下，第一，完善林盤(pán)相關(guān)保護政策。這個(gè)在社會(huì )各階層的努力之下，成都市已經(jīng)頒布了一系列的保護政策。但是林盤(pán)的保護是一個(gè)非常長(cháng)期的過(guò)程，少量的一次性政策是解決不了這個(gè)問(wèn)題的。我們現在說(shuō)的脫貧攻堅可能是一個(gè)時(shí)期的問(wèn)題，這個(gè)結束以后又會(huì )有新的問(wèn)題產(chǎn)生，實(shí)際上政策是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，如何持續地關(guān)注林盤(pán)的問(wèn)題？

　　還有商業(yè)開(kāi)發(fā)，現在很多人認識到了林盤(pán)的商業(yè)價(jià)值，要去開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)跟原有的林盤(pán)生態(tài)是怎么樣的關(guān)系，都需要長(cháng)期的跟進(jìn)。

　　林盤(pán)內的社區自治問(wèn)題，我們知道我們在城里面住小區都是交物業(yè)費，請物業(yè)公司管理，但是農村不可能出現這種情況，只能依靠村民自治。解放前有鄉村體系，剛解放以后我們有生產(chǎn)大隊，也可以，也是一個(gè)比較有效的治理。但是改革開(kāi)放以后，村里面的凝聚力大為下降。我們認為必須重新構建鄉村里的治理體系，這個(gè)必須是通過(guò)由下而上的，包括大學(xué)里很多事情應該去做這個(gè)事，應該下鄉村跟村民溝通，如何幫助他們去完成鄉村治理。

　　我覺(jué)得中國的鄉村和國外的鄉村差別最大，本體都是非常好的，實(shí)際上就是配套。比如說(shuō)日本的鄉村，24小時(shí)便利店，幼兒園的教育資源，跟大城市有差距，但是差距并不大。它能夠解決一系列的生活問(wèn)題，但是我們的鄉村我覺(jué)得是差別最大的。而且這個(gè)我們跟各地政府溝通的時(shí)候說(shuō)你這兒加配套，他們老想用招商引資的方法來(lái)解決。我們認為這個(gè)政府必須投錢(qián)，因為是政府該做的事情，指望在這個(gè)階段靠這個(gè)掙錢(qián)我覺(jué)得不現實(shí)，所以政府要擔負起它的責任感，配套只要建好了，人才能真正回來(lái)。比如在林盤(pán)周邊我有一個(gè)非常好的幼兒園，我就能解決年輕人對小孩教育的擔憂(yōu)，所以這個(gè)是很重要的一個(gè)問(wèn)題。

　　產(chǎn)業(yè)，不得不承認產(chǎn)業(yè)是所有東西最核心的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)沒(méi)有希望，人沒(méi)有增收，年輕人不回來(lái)，這個(gè)空心村永遠是空心的。林盤(pán)在成都已經(jīng)很受到關(guān)注了，其實(shí)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題對于林盤(pán)來(lái)講，我認為是有很寬廣的道路的，比如說(shuō)有些代表性的例子，成都的竹里村，就是利用它的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)竹編進(jìn)行竹產(chǎn)業(yè)線(xiàn)的開(kāi)發(fā)，以設計為媒介，文創(chuàng )為特色，現在變成一個(gè)很有名的地方。

▲林盤(pán)經(jīng)濟發(fā)展要注重產(chǎn)居融合

　　規劃要突出野趣，這個(gè)對設計師來(lái)說(shuō)反而是最簡(jiǎn)單的問(wèn)題，鄉村如何設計得像鄉村，我自己做了一些鄉村項目，我感覺(jué)這個(gè)是有問(wèn)題的，我們都把城市里面的別墅的做法，一些廣場(chǎng)的做法搬進(jìn)去，絕對是有問(wèn)題的。而只要思路轉變了，這個(gè)問(wèn)題比較好解決。

　　加強對林盤(pán)的研究和傳承工作，林盤(pán)的文化是很深厚的，最早從古蜀國開(kāi)始，是整個(gè)人居模式的，這個(gè)工作應該大量地去做。研究林盤(pán)的人現在有一些，但是我覺(jué)得還是淺層，需要長(cháng)期做林盤(pán)的研究和傳承工作。

▲需要加強對林盤(pán)的研究和傳承工作

　　林盤(pán)也是傳統村落中的一種類(lèi)型，是有共性問(wèn)題的，這些問(wèn)題我們拓展開(kāi)來(lái)，對整個(gè)的傳統村落保護，我覺(jué)得都是一樣的，不僅是解決林盤(pán)問(wèn)題的途徑，也是鄉村振興的發(fā)展之路。

　　李沄璋，四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)，教授，碩士生導師，畢業(yè)于日本名古屋工業(yè)大學(xué)，工學(xué)博士。長(cháng)期從事建筑歷史及理論、建筑設計及其理論的科研與教學(xué)工作。主持國家級及省部級科研項目多項，主持多項大型公共建筑設計項目，發(fā)表著(zhù)作多部。