日前，天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），全面加強濱海濕地保護工作，嚴格管控圍填?；顒?dòng)，加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題，加強圍填海監管，全面提升依法用海和海洋環(huán)境保護意識，進(jìn)一步提高依法管理海域、管理濕地水平。

　　《方案》明確，天津市將嚴控新增圍填海，嚴格執行國家重大戰略用海審批程序。禁止擅自征收、占用國家和我市重要濕地。除國家重大戰略項目外，天津市全面停止新增圍填海項目審批。全面開(kāi)展圍填?，F狀調查。針對圍填海歷史遺留問(wèn)題，制定處理方案，明確總體目標、年度目標、產(chǎn)業(yè)準入、生態(tài)修復、違法查處、責任追究、任務(wù)分工、保障措施等內容。依法處置違法違規圍填海項目，開(kāi)展生態(tài)評估，科學(xué)評價(jià)違法違規圍填海項目對海洋生態(tài)環(huán)境的影響，提出生態(tài)損害賠償和生態(tài)修復方案。嚴格限制圍填海用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、低水平重復建設旅游休閑娛樂(lè )項目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項目，提高海域資源利用效率。

　　《方案》要求，加強海岸帶生態(tài)保護，嚴守海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)。全面建立海洋生態(tài)紅線(xiàn)管理體系，嚴格執行生態(tài)保護紅線(xiàn)管控要求，加強日常巡視巡查，開(kāi)展常態(tài)化監測評價(jià)，在用海申請受理過(guò)程中不予受理不符合海洋生態(tài)紅線(xiàn)區管控要求的用海項目，確保海洋生態(tài)紅線(xiàn)“劃得清、管得嚴、守得住”。2020年年底前，依法拆除違規工程和設施，全面清理非法占用生態(tài)保護紅線(xiàn)區的圍填海項目。

　　強化渤海岸線(xiàn)保護。實(shí)施最嚴格的岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)管控，對岸線(xiàn)周邊生態(tài)空間實(shí)施嚴格的用途管制措施，統籌岸線(xiàn)、海域、土地利用與管理，加強岸線(xiàn)節約利用和精細化管理，進(jìn)一步優(yōu)化和完善岸線(xiàn)保護布局。制定海岸線(xiàn)保護規劃，確保自然岸線(xiàn)保有量不低于18公里，自然岸線(xiàn)保有率不低于5%。

　　加強岸線(xiàn)岸灘綜合治理修復。依法清除岸線(xiàn)兩側的違法建筑物和設施。實(shí)施受損岸線(xiàn)治理修復工程，對淤泥質(zhì)岸線(xiàn)、濱海旅游區等，通過(guò)“退養還灘”、拆除人工設施等方式，清理未經(jīng)批準的養殖池塘、鹽池、漁船碼頭等。開(kāi)展人工岸線(xiàn)生態(tài)化修復工程與沿海灘涂生態(tài)保護和修復試點(diǎn)，加快推進(jìn)沿海防護林帶建設。2020年年底前，整治修復岸線(xiàn)新增不低于4公里。

　　加強濱海濕地保護。強化自然保護地選劃和濱海濕地保護。實(shí)行濱海濕地分級保護和總量管控，建立各類(lèi)濱海濕地類(lèi)型自然保護地，加快實(shí)施北大港等濱海濕地的保護和修復工作。2020年年底前，將天津大港濕地和漢沽濕地等重要生態(tài)系統選劃為自然保護地。

　　強化濱海濕地整治修復。通過(guò)“退養還濕”“退養還灘”的方式，采取清淤、恢復濕地植被、岸線(xiàn)修復等措施，恢復自然灘涂（或濕地）景觀(guān)面貌，恢復自然岸線(xiàn)和原有潮溝水系，改善動(dòng)物棲息生境和生物資源養護，逐步恢復海洋生物多樣性。

　　《方案》明確，建立完善長(cháng)效機制，對濱海濕地核查摸底，準確評價(jià)和分析濕地保護、利用、權屬、生態(tài)狀況及功能等情況，建立動(dòng)態(tài)監測系統，及時(shí)掌握濱海濕地及自然岸線(xiàn)的動(dòng)態(tài)變化。采取海域動(dòng)態(tài)監測和實(shí)地執法檢查相結合的方式，加強濕地和圍填海執法監察，及時(shí)發(fā)現、堅決遏制、嚴厲打擊違法違規圍填海行為。加大海洋生態(tài)保護資金投入。按照取之于海、用之于海的原則，將收繳的圍填海海域使用金地方留成部分等主要用于與海洋生態(tài)保護相關(guān)的整治修復工程。支持濱海新區及其各涉海功能區自籌資金用于海洋生態(tài)環(huán)境建設，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入海洋生態(tài)建設領(lǐng)域。