最近關(guān)于公園城市的話(huà)題在城市規劃圈內引起了廣泛的關(guān)注，成為了熱點(diǎn)問(wèn)題。就我個(gè)人理解，提出公園城市的理念，主要是針對很長(cháng)一段時(shí)間里，城市政府在城市建設和規劃中，更多地關(guān)注房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，而忽視了城市的綠化建設。

　　是增加城市的公園數量，還是城市變成一個(gè)大公園

　　談到公園城市，很容易讓人聯(lián)想，到底是增加城市的公園數量，還是使得城市自身就變成一個(gè)大公園？很多規劃師想象中的城市藍圖就是實(shí)現田園化的城市。但是在現實(shí)中，由于城市空間的開(kāi)發(fā)過(guò)程大多已經(jīng)結束，要通過(guò)拆遷來(lái)建設一定規模的公園因成本太高幾乎不可能。許多城市只能在尚未開(kāi)發(fā)的城市邊緣地帶重新規劃出一個(gè)巨大的生態(tài)空間，來(lái)滿(mǎn)足城市建設公園的設想。我們在許多大城市和中等城市都能看到，在城市的邊緣地帶建設的十幾平方公里的生態(tài)公園，距離市中心較遠，城里人過(guò)去并不太方便。也有一些極端的案例，一些地方居然將城市公園和水系建設在離城市主城區十幾公里遠的地方，交通也不是特別方便。這樣的公園雖花了幾千萬(wàn)元甚至上億元的投入，卻很難讓更多的居民受益。

　　建設公園城市，重中之重是以人為本

　　建設公園城市，重中之重就是要以人為本，這是公園城市未來(lái)發(fā)展的方向。也就是要根據各類(lèi)城市居民的需求，滿(mǎn)足人們對綠色空間的要求，通過(guò)更為簡(jiǎn)潔方便的模式，讓城市居民就地就近地享受公園空間帶來(lái)的城市樂(lè )趣。在發(fā)達國家，特別是歐洲國家，大大小小的公園分布在城市的各個(gè)角落，每一個(gè)閑置的微小空間都可以改造成不同規模的公園，以方便城市居民利用。人們步行出門(mén)走不太遠，花費很少的時(shí)間，就可以享受到公園的樂(lè )趣。按照這種公園的規劃思路，在現有城市中以最適用的方式來(lái)改造，就可以增加無(wú)數個(gè)“口袋”式的城市公園。而不必把大量的生態(tài)綠色資金投放在景觀(guān)工程中，雖中看卻并不實(shí)用。

　　公園的公共性要得到充分體現

　　公園城市，要使公園的公共性得到充分體現。我們現有的城市發(fā)展模式中存在著(zhù)大量與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目結合在一起的綠色空間。這些綠色空間被大院所封閉，受益者只是購買(mǎi)了小區住房的社區居民。這種房地產(chǎn)大院的內部公園的管理模式，已經(jīng)喪失了城市公園的公共屬性。我們可以看到，在許多城市，并不缺乏綠色空間和綠地公園，但是被一個(gè)個(gè)大院圈著(zhù)，與社會(huì )隔離，從而造成了更多的居民所期盼的公園環(huán)境的缺失。如果要回歸綠色空間的公共屬性，讓所有城市居民都能享受綠地公園，或許在未來(lái)的城市開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府應該對開(kāi)發(fā)商提出明確的要求，把綠地空間還給城市的所有居民。

　　公園城市的設想也要照顧在城鎮就業(yè)的農業(yè)轉移人口。他們生活和居住的“城中村”，應該是政府在城市建設中必須要考慮的空間。投入可以不要太高，公園的規劃和設計也不需要高大上，只是滿(mǎn)足城鎮化過(guò)渡期間這些農民工最基本的需求和渴望，也是公共服務(wù)最重要的內容，這也應該被列入公園城市最主要的議題之中。

　　公園的建設要因地制宜，要厲行節約

　　提倡公園城市，并不是要在城市建設中大搞公園工程。不惜成本地建設城市公園，代價(jià)還是需要城市居民來(lái)償還。畢竟建設的資金來(lái)源依靠城市的稅收。而城市的收入又必然依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則需要降低各類(lèi)成本才能增加城市活力和產(chǎn)業(yè)競爭力。近些年許多城市過(guò)度放大城市的視覺(jué)效應，在城市中心不惜血本引進(jìn)昂貴的樹(shù)種，建設過(guò)于豪華的街道公園，大搞面積過(guò)大的綠色生態(tài)空間，等等。而這些成本的資金來(lái)源又必須依賴(lài)于土地的出讓?zhuān)蕾?lài)于房地產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)，進(jìn)而造成了地方債務(wù)的增加。這些教訓都值得我們汲取。所以公園的建設要因地制宜，要厲行節約，要提高投入效率，要使更多居民受益，要真正遵循以人為本的導向，才能真正地體現公園城市的精神實(shí)質(zhì)。

　　要注重公園的可利用性

　　公園城市是市民可以休憩的空間，在強化綠色生態(tài)視覺(jué)效果的同時(shí)，更要注重公園的可利用性。市民到這里游玩，還會(huì )產(chǎn)生更多的需求，例如休閑、運動(dòng)、餐飲和各種方便的服務(wù)等。要滿(mǎn)足不同階層的市民需求，要增加公園的各種服務(wù)功能，也要增加公園可以容納的就業(yè)空間，讓進(jìn)入公園的市民可以得到更為豐富的服務(wù)。近些年，許多城市的建設，更多關(guān)注的是視覺(jué)效果，忽視了使用的功能，忽視了方便的服務(wù)，更忽視了每一個(gè)空間內都可以通過(guò)增加服務(wù)內容來(lái)增加城市的就業(yè)機會(huì )。如果我們在建設公園的過(guò)程中，充分地考慮到城市發(fā)展中居民需求多元化的變化趨勢，可能我們的規劃和設計思路就會(huì )更接地氣，更以人為本，更能讓城市回歸自然的本質(zhì)。

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