改革開(kāi)放四十年來(lái)，云南在旅游方面有不少發(fā)展亮點(diǎn)。幾年前，云南旅游一度被強制購物、欺詐宰客、打罵游客等負面新聞籠罩，讓七彩云南這個(gè)旅游天堂蒙塵蒙羞。近兩年來(lái)，云南省委、省政府以壯士斷腕的決心，嚴厲整治旅游市場(chǎng)，緊緊抓住數字云南建設契機，牢牢把握“政府革命+科技創(chuàng )新”這一基本方法，推進(jìn)全域智慧旅游建設。如今，“游云南”APP上線(xiàn)運營(yíng)，智慧旅游方興未艾，不僅逐一化解了以前存在的種種問(wèn)題，還給游客帶來(lái)全新體驗，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大活力。

　　5月21日，2019云南國際智慧旅游大會(huì )現場(chǎng)，云南省人民政府省長(cháng)阮成發(fā)，用半個(gè)多小時(shí)時(shí)間，向現場(chǎng)聽(tīng)眾推薦“游云南”APP，介紹“一部手機游云南”項目。

　　早在本世紀初，天賦異稟的云南，在“旅游大省”建設目標引領(lǐng)下，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、異軍突起，走在了全國前列。一個(gè)個(gè)響亮的名字，一個(gè)個(gè)神奇的地方，讓全世界游客心向往之。然而，體制機制等原因導致的種種問(wèn)題，也較早在云南旅游市場(chǎng)表現出來(lái)。

　　2017年4月，云南出臺被稱(chēng)為“史上最嚴”的旅游市場(chǎng)秩序整頓方案，提出“寧可不要游客人數、旅游收入等數據的增長(cháng)，也要整頓好云南旅游市場(chǎng)，提升旅游品質(zhì)”。在該方案“22條”基礎上，后又實(shí)施“八不準”規定。

　　治理方案號稱(chēng)“史上最嚴”，但要從根本上解決云南旅游面臨的困惑和問(wèn)題，必須改革創(chuàng )新。于是，基于“政府革命+科技創(chuàng )新”的一幅智慧旅游藍圖，逐漸清晰起來(lái)。

　　阮成發(fā)在演講中說(shuō)，云南智慧旅游，是一個(gè)值得我們共同追逐的夢(mèng)想！

　　解夢(mèng)：

　　游客旅游體驗自由自在，政府管理服務(wù)無(wú)處不在

　　“旅途，最美的不只是風(fēng)景，還有看風(fēng)景的心情。”這則廣告，曾風(fēng)靡一時(shí)。

　　然而，一段時(shí)間，人們聽(tīng)到這句廣告詞，仿佛感覺(jué)是對云南旅游的諷刺。前幾年，云南旅游投訴連續位列全國之首，有的年份甚至達到全國總量的百分之六七十。

　　旅途無(wú)是非，便是自在人。而一位網(wǎng)友在一次香格里拉游客事件后跟帖：一路是非多，怕去云南游。

　　云南旅游怎么了？一時(shí)成為全國網(wǎng)友熱議的話(huà)題。而在云南省委、省政府領(lǐng)導心中，那個(gè)未被拉直的問(wèn)號，則是云南旅游怎么辦？

　　2019年3月，云南省推進(jìn)“旅游革命”現場(chǎng)會(huì )暨“一部手機游云南”工作領(lǐng)導小組第15次會(huì )議在麗江召開(kāi)。省長(cháng)阮成發(fā)說(shuō)，我們兩年前決心重拳整治旅游亂象，斬斷低價(jià)團、強迫購物等背后的灰色利益鏈條，走到今天成效明顯，但也十分不易。

　　那時(shí)，云南省委、省政府以壯士斷腕的決心，一方面堅決斬斷旅游亂象背后灰色利益鏈，直擊市場(chǎng)痛點(diǎn)。另一方面，他們刀口向內進(jìn)行自我革命，破解旅游業(yè)發(fā)展中的體制機制約束，推動(dòng)政府治理體系和管理方式實(shí)現革命性轉變。一個(gè)核心理念：“政府革命+科技創(chuàng )新”；一個(gè)逐夢(mèng)計劃：打造全域智慧旅游；一個(gè)重要抓手：“一部手機游云南”項目。

　　追夢(mèng)人的腳步，是那樣鏗鏘有力。

　　2017年9月，云南省政府與騰訊達成戰略合作，確定由騰訊承接“一部手機游云南”項目。為了更好推進(jìn)項目建設，阮成發(fā)和騰訊董事局主席兼首席執行官馬化騰，共同擔任項目組長(cháng)，從理念頂層設計到路徑規劃實(shí)施，都親自把關(guān)。阮成發(fā)每月召開(kāi)一次領(lǐng)導小組專(zhuān)題會(huì )議，既研究工作中遇到的重大問(wèn)題，又探討項目建設的關(guān)鍵細節，有力推動(dòng)項目又好又快成長(cháng)。從省到縣，都成立了項目領(lǐng)導小組，投入了大量人力、物力、財力，實(shí)現了各級各類(lèi)資源要素的統籌調度，形成了上下聯(lián)動(dòng)的強大合力。2018年3月1日，“游云南”APP上線(xiàn)內測；6月1日上線(xiàn)試運行；10月1日正式上線(xiàn)運行。2019年3月31日，第20次迭代產(chǎn)品——2.9.0版發(fā)布……

　　“壯士斷腕”“刮骨療傷”“鳳凰涅槃”，轉型升級的云南旅游，根本來(lái)不及體味變革中的難和痛，秉持“政府革命+科技創(chuàng )新”這一核心理念一路前行，他們全力重塑誠信旅游體系。誠信，始終被視為智慧旅游的“根”和“魂”。為了維護好“游云南”APP線(xiàn)上平臺聲譽(yù)，在領(lǐng)導小組第5次專(zhuān)題會(huì )議上，阮成發(fā)要求，要建立準入機制，提高準入門(mén)檻，把平臺聲譽(yù)的提升、營(yíng)造、鞏固和發(fā)展，作為生死線(xiàn)來(lái)考慮。迄今，平臺上售賣(mài)的商品，都是云南地方特色名品，貨真價(jià)實(shí)。

　　著(zhù)力構建購物退貨機制。在全省16個(gè)州市和45個(gè)旅游重點(diǎn)縣建立了61個(gè)游客購物退貨監理中心，在機場(chǎng)、高鐵站、旅游景區等地，建立了32個(gè)退貨受理點(diǎn)，確保游客退貨全程無(wú)憂(yōu)。一對年輕夫婦在麗江某商店購買(mǎi)了4瓶氧氣，只用了1瓶，剩余3瓶辦理退貨手續，結果很快完成。

　　重點(diǎn)完善投訴處置平臺。改寫(xiě)了以往投訴信息逐級報告、逐級遞減的歷史，實(shí)現了公開(kāi)、高效處置。從省到州市縣，都設立了投訴處置平臺，做到三級平臺以及涉旅企業(yè)對旅游投訴同步響應，大大提高了投訴處置效率。數據顯示，99%的投訴做到了24小時(shí)內辦結，平均辦結時(shí)間由原來(lái)的7天，縮短到現在的6.5小時(shí)，極大提升了游客滿(mǎn)意度。

　　2018年，云南全省旅游投訴較2017年下降53%，接待海內外游客人次和旅游業(yè)總收入分別增長(cháng)20%和22%。

　　重整旅游資源和產(chǎn)品，重構誠信和投訴體系，重建市場(chǎng)規則和秩序，重塑旅游品牌和形象，就是要再造一個(gè)誠信、智慧、健康、便利的生態(tài)旅游環(huán)境，真正讓游客旅游體驗自由自在，政府管理服務(wù)無(wú)處不在。

　　“自由自在”“無(wú)處不在”是云南各級政府推動(dòng)旅游業(yè)轉型發(fā)展的最低要求，也是最高目標。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮里，在數字云南建設的征程中，在破與立的嬗變中，夢(mèng)想的彼岸已然顯現。

　　圓夢(mèng)：

　　帶手機游云南，說(shuō)走就走，全程無(wú)憂(yōu)

　　“云南只有一個(gè)景區，這個(gè)景區叫云南。”

　　這是2017年9月，阮成發(fā)在“一部手機游云南”工作會(huì )議上，針對云南全域旅游設想的廣告詞。

　　一個(gè)景區，一部手機，將彩云之南39.4萬(wàn)平方公里的土地和整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)一個(gè)平臺定義和呈現，體現了云南智慧旅游建設的高遠視界和宏大夢(mèng)想。而這個(gè)夢(mèng)想，今天已經(jīng)變成了現實(shí)。

　　目前，“一部手機游云南”項目已建成一個(gè)中心：旅游大數據中心；兩個(gè)平臺：旅游綜合服務(wù)平臺、旅游綜合管理平臺；三類(lèi)端口：APP、公眾號、小程序。

　　“游云南”APP作為“一部手機游云南”項目第一階段成果，2018年10月1日一上線(xiàn)運行，就引起社會(huì )強烈反響。截至目前，“游云南”APP下載量超過(guò)240萬(wàn)次，使用人次超2300萬(wàn)，月活躍用戶(hù)超過(guò)50萬(wàn)。

　　“游云南”APP綜合了餐飲、酒店、交通、景區景點(diǎn)、大型綜合商場(chǎng)、文娛場(chǎng)所、養生基地等相關(guān)服務(wù)，覆蓋了近3000個(gè)政府機構部門(mén)、300多個(gè)景區、1400多路慢直播、20000多家誠信企業(yè)，為吃、住、行、游、購、娛等提供數字化解決方案，實(shí)現資訊信息最全面、實(shí)時(shí)直播最豐富、地理信息最精準、導游導覽服務(wù)最便捷、高速無(wú)感支付最先進(jìn)、投訴處置最高效等“6個(gè)最”，成為全國智慧旅游發(fā)展的標桿。

　　而這些數字，還可以列舉得很長(cháng)：

　　750座：“游云南”APP接入了2.3萬(wàn)座旅游廁所信息，其中750座為智慧廁所。用戶(hù)可通過(guò)APP查看智慧廁所的濕度、海拔、坑位占用情況等實(shí)用信息；

　　1400路：1400路直播流，對景區此時(shí)此刻的真實(shí)情景進(jìn)行不間斷直播，做到讓游客足不出戶(hù)，盡覽云南美景；

　　143家：143家3A以上景點(diǎn)及景區全面上線(xiàn)“游云南”APP，實(shí)現了手繪地圖、在線(xiàn)導游、語(yǔ)音講解、AI智能識景等服務(wù)；

　　91+15個(gè)：91個(gè)景區可以刷臉入園，省內15個(gè)機場(chǎng)可以刷臉登機；

　　840條：高速無(wú)感支付已覆蓋全省78條高速公路，共840條ETC車(chē)道；

　　30天：“游云南”APP投訴板塊可以通過(guò)“我要退貨”，落實(shí)云南關(guān)于“旅游購物30天內無(wú)理由退貨”的承諾。

　　3方面評價(jià)：由政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )（或專(zhuān)業(yè)機構）、游客共同參與的誠信評價(jià)體系，對涉旅企業(yè)開(kāi)展規范指數、品質(zhì)指數、體驗指數3個(gè)方面的打分評價(jià)，形成企業(yè)誠信指數并在平臺上公布，為游客選擇誠信旅游企業(yè)提供參考；

　　1+16+129+X：構建省、州市、縣、涉旅企業(yè)“1+16+129+X”的全域旅游投訴體系，游客可選擇在線(xiàn)、語(yǔ)音或電話(huà)等渠道進(jìn)行投訴，并在“游云南”APP上實(shí)時(shí)查看投訴辦理進(jìn)展情況，提供不少于6000個(gè)部門(mén)和10萬(wàn)個(gè)企業(yè)的在線(xiàn)投訴處理服務(wù)；

　　6.5小時(shí)：云南旅游投訴平均辦結時(shí)間從原來(lái)的7天縮短到現在的6.5小時(shí)，99%的投訴做到了24小時(shí)內辦結；

　　53%：2018年，全國旅游投訴平臺受理云南投訴780件，同比下降53%，從全國的第6位下降到第21位。

　　……

　　這些數字，像秋天原野里金燦燦的果實(shí)，壓滿(mǎn)枝頭。

　　這些數字，像一道道燦爛的霞光，從夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)。

　　數字背后，是可喜可賀的效益： 今年一季度，云南省共接待海內外游客2.06億人次，同比增長(cháng)18.52%；實(shí)現旅游業(yè)總收入2635.95億元，同比增長(cháng)19.08%，云南旅游實(shí)現開(kāi)門(mén)紅。同期，全省文化旅游項目完成投資328.75億元，完成年度投資的27.18%，50個(gè)重大項目完成50.58億元，完成率20.12%。

　　難能可貴的是，云南各級領(lǐng)導不畏浮云遮望眼，清醒看到取得的成績(jì)離旅游市場(chǎng)根本好轉、離打造世界一流旅游目的地的目標，還有很長(cháng)的路要走。

　　續夢(mèng)：

　　輸出智慧旅游方案，續寫(xiě)中國夢(mèng)云南篇章

　　在2019云南國際智慧旅游大會(huì )上，馬化騰說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)的下半場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。而這，正是數字云南建設的開(kāi)端。

　　云南省文化和旅游廳廳長(cháng)和麗貴說(shuō)，文化和旅游，一直是數字技術(shù)廣為應用的領(lǐng)域，數字文旅經(jīng)濟已成為解決當下文化和旅游要素融合聚力、旅游新業(yè)態(tài)與新產(chǎn)品培育、旅游供需矛盾平衡、旅游業(yè)轉型升級加快推進(jìn)的必由之路。

　　智慧旅游建設永遠在路上。為了做好下半場(chǎng)文章，云南一是在“三區三州”旅游大環(huán)線(xiàn)建設基礎上，將大滇西旅游環(huán)線(xiàn)打造為智慧旅游試驗場(chǎng)。二是打造云南文旅IP。

　　先說(shuō)大滇西旅游環(huán)線(xiàn)。“德欽—香格里拉—麗江—大理—保山—芒市—瑞麗—騰沖—瀘水—福貢—貢山—德欽”大滇西旅游環(huán)線(xiàn)，有著(zhù)高原峽谷、雪山草甸、江河湖泊、火山熱海、古城韻味、民族文化、邊境風(fēng)情、珠寶玉器等獨特旅游資源，將它們串聯(lián)起來(lái)，推動(dòng)滇西旅游全面轉型升級，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流等經(jīng)濟要素自由流動(dòng)，實(shí)現旅游、文化、科技、扶貧等多項功能疊加，釋放輻射帶動(dòng)發(fā)展的乘數效應，把綠水青山變成金山銀山。

　　再說(shuō)云南文旅IP。在“一部手機游云南”項目基礎上，運用IP思維，匯集騰訊旗下游戲、動(dòng)漫、影視、音樂(lè )等眾多內容業(yè)務(wù)，并調用QQ、小程序等數字化工具，在云南各地開(kāi)展旅游項目合作，推動(dòng)云南旅游高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是要做好“五個(gè)一”：

　　創(chuàng )新一個(gè)IP形象，建立云南與大眾情感的新連接。騰訊會(huì )繼續釋放IP設計和運營(yíng)能力，助力云南文旅打造全新的IP形象。

　　建設一個(gè)數字小鎮，塑造數字時(shí)代麗江文化新標簽。重點(diǎn)助力麗江古城數字小鎮建設，塑造更多數字時(shí)代的麗江文化新標簽。

　　圍繞一條旅游環(huán)線(xiàn)，開(kāi)啟大滇西旅游環(huán)線(xiàn)新體驗。引入優(yōu)秀的IP資源，通過(guò)目的地和線(xiàn)路的有機融合，為大滇西旅游環(huán)線(xiàn)的開(kāi)發(fā)帶來(lái)新的文化體驗。

　　打造一條產(chǎn)業(yè)鏈，共建云南旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)?；?ldquo;游云南誠選”平臺，充分開(kāi)放騰訊的創(chuàng )新能力、技術(shù)手段以及平臺資源，與更多合作伙伴攜手，助力云南旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的轉型升級。

　　輸出一種解決方案，打造出全域旅游時(shí)代文化與旅游融合發(fā)展的“云南樣板”。踐行“云南只有一個(gè)景區，這個(gè)景區叫云南”發(fā)展理念，輸出更多的實(shí)踐經(jīng)驗和先進(jìn)模式，為中國旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。

　　“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。”如今，云南正從“建立更加智慧、健康、便利的云南旅游生態(tài)，打造智慧旅游公共服務(wù)新體系與全新文旅業(yè)態(tài)，將云南數字文旅優(yōu)勢賦能到面向南亞?wèn)|南亞的旅游發(fā)展中”等方面著(zhù)力，全力打造世界一流的智慧旅游目的地，不斷續寫(xiě)著(zhù)中國夢(mèng)云南篇章。

　　鏈接

　　2019年5月21日，來(lái)自全球20多個(gè)國家和地區的政府、企業(yè)、金融、學(xué)界、國際組織等的800多名嘉賓共聚中國云南省昆明市，召開(kāi)2019云南國際智慧旅游大會(huì )。

　　在“智慧旅游讓生活更美好”的主題下，與會(huì )嘉賓圍繞智慧旅游、數字經(jīng)濟、文旅融合、金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域充分展開(kāi)對話(huà)，并提出以下倡議：

　　《2019云南國際智慧旅游大會(huì )昆明倡議》

　　一、加快信息基礎設施建設，推進(jìn)旅游與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、VR/AR、區塊鏈等深度結合，以信息科技引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、加速信息技術(shù)在旅游應用中的更新迭代，打造以移動(dòng)終端為主要載體的旅游體驗模式，以“智慧旅游”構建全新“旅游生態(tài)”。

　　三、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、通信、大數據、應用軟件開(kāi)發(fā)等信息技術(shù)在旅游管理和服務(wù)中的作用，加大智慧營(yíng)銷(xiāo)，以“智慧旅游”打造誠信便捷的旅游管理與服務(wù)體系。

　　四、遵循游客為本理念，通過(guò)人工智能、VR/AR、5G、小程序等技術(shù)手段增強游客體驗感，以“智慧旅游”提高游客滿(mǎn)意度。

　　五、營(yíng)造開(kāi)放、包容、多元的智慧旅游發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)形成資源共享、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的智慧旅游發(fā)展格局，以“智慧旅游”擴大旅游文化交流與合作。

　　六、實(shí)施“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)旅游與多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域深度融合發(fā)展，以“智慧旅游”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合。

　　當前，世界經(jīng)濟正圍繞信息和科技高速發(fā)展。讓我們以信息科技為引領(lǐng)，共商智慧旅游創(chuàng )新，共享智慧旅游成果，共謀智慧旅游發(fā)展，共同期待：智慧旅游讓生活更美好！