國家“十三五”規劃提出：“到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿、物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮建設，不斷提高建設水平和發(fā)展質(zhì)量。”

　　事實(shí)上，在改革開(kāi)放40年的城鎮化建設快速發(fā)展中，文化特色的導向性功能并未完整實(shí)現其真正價(jià)值。在城鎮化建設實(shí)踐中，我們看到了太多的風(fēng)貌趨同，內容構成趨同的現象。同時(shí)，一些地方歷經(jīng)幾百年甚至上千年形成的風(fēng)貌特征、風(fēng)情特色和風(fēng)物特征，受到了大規模建設的強烈沖擊而迅速消失。待到最緊要的居住需求、新功能需求和城鎮基礎設施需求得到一定的緩解時(shí)，我們又發(fā)現，很多城鎮的文化特征已經(jīng)消失。

　　為了文化家園和文化記憶的完整，特色城鎮建設的意義就必須被重視。在新型城鎮化發(fā)展過(guò)程中，人們產(chǎn)生了更為強烈、清晰的家園認同意識。那些地域化色彩濃郁的名人故事、文化遺存，都成為更加珍貴的文化依托，讓人們能夠找尋家園的文化意義。人們愈來(lái)愈清晰地認識到，城鎮建設的最終目的，始終應該是不僅要為人民提供良好的生活條件保障，更重要的是，要讓人們生活地更為安心、舒暢，有精神安適感。人們需要在清晰、豐厚的風(fēng)貌、風(fēng)情和風(fēng)物的環(huán)境中，形成良好的家園認同感。這也是新型城鎮化發(fā)展的新型動(dòng)力和表征。但要避免以文化的名義而亂編故事，臆想文化來(lái)源等行為，那樣往往會(huì )適得其反。

　　筆者認為，以文化為依據的特色城鎮建設，在行動(dòng)方式上要區分不同的文化路徑和文化依據。

　　以“原生文化”為主要方向的特色城鎮建設，首先，要尊重真實(shí)的歷史文化訊息，要關(guān)注其曾經(jīng)的生長(cháng)環(huán)境的整體訊息，盡量以完整的文化呈現，實(shí)現其文化的“首位要素”價(jià)值。

　　其次，是對“次生文化”價(jià)值的重新認識。這類(lèi)操作方式，要面對的是曾經(jīng)有過(guò)、卻已消失了的歷史文化訊息問(wèn)題。在特色城鎮建設中，該怎樣對待“文物重建”問(wèn)題，也一再引發(fā)爭議，比如山西省大同市的古城墻重建。其實(shí)，很多重建在“文物”意義上已經(jīng)沒(méi)有價(jià)值，但在“文化”層面上卻又具備價(jià)值?；仡欀袊鴼v史，會(huì )看到很多文化古跡也是屢毀屢建的。這是文化的循環(huán)性的體現，也是保存文化訊息的一種無(wú)奈之舉。這樣的行動(dòng)，要區別于打造新的“文化風(fēng)貌”的行為。但是，其原則上應慎之又慎，首先，其歷史文化訊息應具有不可替代性；其次，操作原則也必須是依據原檔案、原材料、原工藝標準。一定要經(jīng)過(guò)國家文物部門(mén)的最終認可。假以時(shí)日，文化的要素還會(huì )層層積淀下來(lái)的。

　　第三，是“新生文化”的文化價(jià)值體現問(wèn)題。在今天的新型城鎮化建設中，文化性的新型創(chuàng )造性勞動(dòng)也應該得到鼓勵和尊重。即便是新生文化勞動(dòng)成果，也首先應該尊重自己文化資源的價(jià)值，一味模仿和照搬別人的成果，是很難實(shí)現我們自己的文化價(jià)值的。

　　總之，特色城鎮建設，注定應該是一次文化生長(cháng)的實(shí)踐，也是中國文化新生的一次重要機遇，一定不要輕易地讓其流失。

　　作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）文史教研部教授