久病不愈 民宿行業(yè)痼疾距離根治還有多遠?
相比于一切都被標準化的傳統酒店,民宿不論是在個(gè)性化的房間布置 ,還是在價(jià)格方面都具有一定優(yōu)勢,因此,民宿漸漸成為消費者傾心的“詩(shī)和遠方”。然而,圍繞民宿所產(chǎn)生的問(wèn)題與爭議也一直不絕于耳。
近日,愛(ài)彼迎再度爆出安全問(wèn)題。據了解,有消費者通過(guò)愛(ài)彼迎預訂了廣州一家民宿,在洗澡時(shí)浴室玻璃門(mén)突然爆裂,導致消費者身上多處受傷。
民宿行業(yè)問(wèn)題頻頻曝光卻屢禁不止。被各界“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”的新規是否可以解決眼前民宿行業(yè)的“茍且”?
沉疴痼疾 久病不愈
事實(shí)上,民宿安全問(wèn)題一直存在。2018年8月,白先生一家在某平臺上預訂了遼寧的一家民宿,因該民宿紗窗破損不結實(shí),白先生三歲的女兒險些遭遇墜樓危險,雖有父母及時(shí)拉住,但小女孩右手臂被劃傷;2019年4月,臺灣新北市九份地區某民宿疑瓦斯泄漏,致13名大陸游客身體不適送醫……
除了安全問(wèn)題,諸如在民宿內驚現針孔攝像頭的偷窺問(wèn)題、床單等屋內用品不干凈的衛生問(wèn)題亦比比皆是。
搭乘著(zhù)共享經(jīng)濟這趟快車(chē),我國民宿市場(chǎng)發(fā)展迅猛。國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報告2019》顯示,2018年我國共享住宿市場(chǎng)交易額為165億元,參與房客數達到7945萬(wàn)人,從業(yè)者人數超過(guò)400萬(wàn)。
而民宿行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跑馬圈地的同時(shí),為何種種亂象問(wèn)題一直蔓延?
華美酒店顧問(wèn)有限公司首席知識管理專(zhuān)家趙煥焱在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為:“安全和衛生是對民宿最重要和最基本的要求。確保民宿安全和衛生需要嚴格的管理,包括必要的行政許可。”目前,良莠不齊的城市民宿發(fā)展走向和監管問(wèn)題正受到高度關(guān)注與熱議,關(guān)于盡快完善民宿監管體制、出臺民宿監管執行細則的呼聲日益強烈。
新設評星機制
平臺肩負重任
近年來(lái),民宿標準化進(jìn)程加快和行業(yè)監管加強成為行業(yè)關(guān)鍵詞。
7月3日,文化和旅游部發(fā)布《旅游民宿基本要求與評價(jià)》行業(yè)標準。該標準包括了范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、等級和標志、基本要求和等級劃分條件六個(gè)方面,并于發(fā)布之日起實(shí)施。
新規將安全和衛生組合在一起,特別是對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的安全、食品安全以及從業(yè)人員有了更細化的要求。如易發(fā)生危險的區域和設施應設置安全警示標志,安全警示標志應清晰、醒目,易燃、易爆物品的儲存和管理應采取必要的防護措施,符合相關(guān)法律法規;食品來(lái)源、加工、銷(xiāo)售應符合相關(guān)食品安全國家標準要求等。
此外,值得關(guān)注的是,本次新規對民宿建立了評星機制,將原來(lái)旅游民宿等級由金宿、銀宿兩個(gè)等級修改為三星級、四星級、五星級3個(gè)等級,并明確了3個(gè)等級的劃分條件,而評級的標準傾向于細節的處理,在安全和衛生上均有所側重。此外,新規還提出了旅游民宿評定實(shí)行退出機制,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現相關(guān)違法違規事件、日常運營(yíng)管理達不到或不符合相應星級標準要求的民宿,都將被取消星級。
由此,業(yè)內人士指出,第三方監督作用的擔子最終將會(huì )落到平臺方的肩上。
美團旗下榛果民宿的相關(guān)負責人告訴記者,作為平臺方,他們會(huì )進(jìn)行多種審核驗證,包括對房東的身份信息進(jìn)行驗證,對其身份證件、電話(huà)號碼信息等進(jìn)行驗證,核驗其身份的真實(shí)性和合法性;要求房東提供房源清晰、真實(shí)的照片進(jìn)行人工審核,國家明令禁止出租的住房類(lèi)型不予通過(guò)。
此外,榛果還采取了一些前置的安全保障措施,如房東入駐平臺后,為其提供線(xiàn)上、線(xiàn)下形式的安全知識培訓、提醒通知等,包含水電燃氣門(mén)窗等常見(jiàn)安全問(wèn)題;房客下訂單時(shí),平臺會(huì )免費為他購買(mǎi)保險服務(wù),以防意外造成人身財產(chǎn)損失。
北京外國語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)研究中心旅游所所長(cháng)劉思敏建議,平臺除了核對房東相關(guān)信息外,還可以通過(guò)技術(shù)手段建立完善的房東、租客個(gè)人信用檔案登記制度和規范的個(gè)人信用評估機制,交易雙方可根據累計評價(jià)和信用評級進(jìn)行雙向選擇。
強化監管 完善法規
一方面,民宿亂象倒逼行業(yè)強化監管;另一方面,民宿行業(yè)也亟需通過(guò)統一標準來(lái)擺脫游離在法律法規邊緣的尷尬身份。那么,新規對民宿行業(yè)的發(fā)展能否帶來(lái)實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用?
“這次出臺的文件屬于指導性的規范,并沒(méi)有行政強制實(shí)行的功能,不具備法律效力。要想民宿行業(yè)徹底走出灰色地帶,實(shí)現真正的有法可依,仍需要從法律層面出臺條例,以確保民宿的安全和衛生。”趙煥焱說(shuō),目前,廣東省珠海市已經(jīng)出臺具有法律效力的民宿條例。
據悉,2018年11月30日,珠海市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)了《珠海市經(jīng)濟特區旅游條例》,并于今年3月1日起正式實(shí)施,明確了民宿的準入門(mén)檻及其管理。
可見(jiàn),民宿行業(yè)健康有序發(fā)展,少不了第三方平臺與政府的相互支持和配合,嚴把品質(zhì)關(guān),以服務(wù)品質(zhì)和房源品質(zhì)來(lái)確保民宿行業(yè)的良性發(fā)展。
編輯:王月
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