守紅線(xiàn)的特色小鎮方能喜樂(lè )長(cháng)久
小鎮故事多,充滿(mǎn)喜和樂(lè )。當下,特色小鎮建設在全國各地可謂風(fēng)生水起。不過(guò),并非所有的特色小鎮都一帆風(fēng)順。央視近日披露,云南省公布了2018年度財政獎補支持的特色小鎮名單,有6個(gè)項目慘遭淘汰,并被收回了1000萬(wàn)元的啟動(dòng)資金。其中,大理的雞足山禪修小鎮和文山的八寶壯鄉特色小鎮皆因觸碰生態(tài)紅線(xiàn),被踢出局。
面子是掛不住了,但被淘汰可真不算冤:佛教圣地大理雞足山意欲打造禪修小鎮,理想中應呈現一番清幽樸素、梵音燈影之景,然而實(shí)踐中卻變味發(fā)展起了房地產(chǎn),規劃建設面積從600畝擴大到3.7平方公里;有“小桂林”之稱(chēng)的八寶壯鄉特色小鎮,主要項目正好位于自然保護區核心區,現已有6萬(wàn)常住人口在核心區內生產(chǎn)生活,若開(kāi)發(fā)建設,游客的增加勢必帶來(lái)更多污染,因此也被果斷淘汰。
作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區,云南寧舍一分利,也不觸碰生態(tài)保護紅線(xiàn)的做法,值得點(diǎn)贊。其實(shí),云南比誰(shuí)都清楚,為一時(shí)的“美麗經(jīng)濟”而犧牲了青山綠水,無(wú)異于“殺雞取卵”,后果將苦不堪言。此前,九大高原湖泊污染、原始雨林過(guò)度開(kāi)發(fā)、重金屬污染嚴重等等都是血的教訓。此次嚴格淘汰不合格特色小鎮,就是為了避免重蹈覆轍,及時(shí)止損。這一導向對云南穩妥發(fā)展特色小鎮,乃至當地經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展都大有裨益。
事實(shí)上,放眼全國,“特色小鎮”們正面臨著(zhù)一輪重新洗牌。日前,國家發(fā)改委公布了419個(gè)淘汰整改的問(wèn)題小鎮。除了類(lèi)似云南因觸碰“生態(tài)紅線(xiàn)”而被淘汰的原因以外,更多的淘汰原因在于質(zhì)量不高、名不副實(shí)、倒閉爛尾、同質(zhì)化嚴重等等。其中,一些明知自己不具備建設條件,為了擠進(jìn)“標準”絞盡腦汁,甚至不惜挖山填湖、擴建濕地。更有甚者,不僅破壞了生態(tài)環(huán)境,還隱藏著(zhù)政府債務(wù)、文化傳承等多重風(fēng)險。
不久前,網(wǎng)上刷屏了一份“中國特色小鎮死亡名單”,名單上一個(gè)個(gè)花費巨額資金建設的仿古小鎮、生態(tài)文旅小鎮淪為空城鬼城,著(zhù)實(shí)讓人嘆息。它們鮮活地提醒著(zhù)各地父母官們,創(chuàng )建特色小鎮必須慎之又慎、小心“擇業(yè)”,倘若好大喜功、目光短視,用不了多久就會(huì )嘗到苦果,最終買(mǎi)單的還是當地百姓。
現在,淘汰整改作為規范糾偏的一種新嘗試,在各地推廣開(kāi)來(lái)。對于當事者而言,淘汰出局并不是休止符,通過(guò)整改治理在謀出路方是正途。
對于生態(tài)脆弱地區,一方面,要牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,積極推動(dòng)修復和整治已破壞的生態(tài)環(huán)境。另一方面,開(kāi)展監測評價(jià),將動(dòng)態(tài)考核貫穿始終也很有必要。創(chuàng )建特色小鎮絕非一勞永逸,建設管理運營(yíng)維護都是長(cháng)期過(guò)程。浙江建立了嚴格的考核制度,3年考評優(yōu)秀才能命名,目前已有 26個(gè)特色小鎮被降格。云南劃定了“不觸碰生態(tài)紅線(xiàn)、不占用永久基本農田、不通過(guò)政府違規舉債、不搞變相房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”四條“高壓線(xiàn)”,誰(shuí)“觸電”淘汰誰(shuí)。這些都是特色小鎮寬進(jìn)嚴退、優(yōu)勝劣汰的有益嘗試。當青山綠水真正成為“美麗經(jīng)濟”,生產(chǎn)、生活、生態(tài)共融,特色小鎮自然能朝氣蓬勃、喜樂(lè )長(cháng)久。
編輯:崔京榮
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