繼京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手籌辦2022年北京冬奧會(huì )、建設國家可再生能源示范區后，距離北京市約180公里的張家口又有大動(dòng)作。日前，《張家口首都水源涵養功能區和生態(tài)環(huán)境支撐區建設規劃（2019-2035年）》經(jīng)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組同意，開(kāi)始實(shí)施。根據規劃，到2035年，張家口將建成首都水源涵養功能區和生態(tài)環(huán)境支撐區。

　　永定河出境水質(zhì)達Ⅲ類(lèi)以上

　　作為首都水源涵養功能區，張家口名副其實(shí)。境內永定河流域面積17662平方公里、潮白河流域面積5611平方公里，分別占官廳水庫、密云水庫上游集水區面積的41%和36%，入官廳水庫水量的90%、入密云水庫水量的60%來(lái)源于張家口。

　　根據規劃明確的具體目標和時(shí)間表，到2022年，首都“兩區”建設取得重要進(jìn)展。地表徑流量與出境入京水量減少的態(tài)勢得到基本控制，白河出境斷面水質(zhì)、永定河出境斷面水質(zhì)平均保持在Ⅲ類(lèi)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較大改善，森林覆蓋率達到50%左右；草原綜合植被蓋度達到72%；濕地率達到6.2%；冬奧賽區PM2.5年均濃度穩定達到25微克/立方米。

　　到2035年，全面建成首都水源涵養功能區和生態(tài)環(huán)境支撐區。主要河流生態(tài)徑流得到恢復，白河出境斷面水質(zhì)穩定在Ⅲ類(lèi)，力爭達到Ⅱ類(lèi)，永定河出境斷面水質(zhì)穩定達到Ⅲ類(lèi)以上；森林覆蓋率達到55%左右；草原綜合植被蓋度達到80%；濕地率達到6.4%；張家口全市PM2.5年均濃度力爭降至25微克/立方米。全面建成京津冀綠色發(fā)展示范區、國際冰雪運動(dòng)與休閑旅游勝地。

　　為北京形成兩道生態(tài)屏障

　　與北京“山同脈、水同源、氣相通”，張家口在保障首都水資源和生態(tài)環(huán)境安全方面居于特殊的生態(tài)區位，發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。

　　根據規劃，張家口將構建以綠色發(fā)展主軸為柄、兩山（脈）兩水（系）為骨、山體森林和草原濕地為屏的首都“傘”型生態(tài)環(huán)境支撐格局。

　　在這個(gè)“傘”型生態(tài)環(huán)境支撐格局中，“傘柄”由京張高鐵、京包鐵路、京藏高速公路、京新高速公路和永定河—官廳水庫及上游水系（水道）等組成，構成支撐首都和張家口經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系、北京非首都功能疏解和拉動(dòng)張家口綠色發(fā)展的主軸帶和京津冀水源涵養核心功能區。

　　“傘骨”由“山骨”和“水骨”組成，依托大海陀、小五臺山國家級自然保護區所在山系，構建“傘”型格局的兩條“山骨”；依托桑干河和白河—媯水河—密云水庫—潮白河水系，構建首都生態(tài)保護格局的兩條“水骨”。二者共同提升水源涵養和生態(tài)環(huán)境支撐能力。

　　未來(lái)張開(kāi)“傘屏”，張家口將為北京形成兩道生態(tài)屏障。第一道生態(tài)屏障由海拔1800米左右的蔚縣山脈—赤城縣南山體構成，涉及蔚縣、懷來(lái)、涿鹿和赤城四縣，通過(guò)實(shí)施封山育林增加生物多樣性，提升首都“兩區”的生態(tài)保障能力；第二道生態(tài)屏障由海拔1500米左右的壩上草原和壩上高原濕地等構成，涉及康保、張北、尚義、沽源等四縣，通過(guò)調整農業(yè)種植結構，恢復和保護湖泊濕地資源，形成沿邊沿壩防風(fēng)固沙生態(tài)屏障。

　　權威解讀 

　　走出欠發(fā)達地區生態(tài)強市新路

　　張家口市發(fā)改委（張家口市首都兩區建設辦公室） 張作宇

　　以2022年北京冬奧會(huì )為契機推動(dòng)張北地區建設和規劃建設好雄安新區形成河北的兩翼，是2017年2月23日習近平總書(shū)記視察雄安新區并主持召開(kāi)座談會(huì )時(shí)提出的明確要求。高標準規劃建設首都“兩區”，高質(zhì)量構建河北“兩翼”，意義十分重大。

　　此次規劃的亮點(diǎn)主要體現為四方面：一是圍繞打造什么樣的首都“兩區”，提出努力建設首都水源涵養功能區、首都生態(tài)環(huán)境支撐區、京津冀綠色發(fā)展示范區、國際冰雪運動(dòng)與休閑旅游勝地等四個(gè)定位；二是以2022年、2035年為時(shí)間節點(diǎn)，明確了首都“兩區”建設的建設目標；三是突出空間布局，創(chuàng )新性提出構建首都“傘”型生態(tài)環(huán)境支撐格局；四是聚焦怎么建設首都“兩區”，提出重點(diǎn)做好“關(guān)停、搬遷、嚴控、引水、退耕、治煤、造林、保護、發(fā)展”等九件大事，推進(jìn)節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式以及生態(tài)保護機制全面形成。

　　高標準規劃建設首都“兩區”，以舉辦北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )為契機推動(dòng)張北地區發(fā)展，有利于張家口走出一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區“生態(tài)強市、綠色發(fā)展”的新路，帶動(dòng)冀西北地區實(shí)現綠色崛起，有利于加快補齊區域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體質(zhì)量和水平，培育形成新的區域增長(cháng)極。