8月19日，第一屆國家公園論壇在青海西寧隆重開(kāi)幕，習近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信，深刻闡述了實(shí)行國家公園體制的意義、理念、目的、內涵和承擔的國際義務(wù)，對辦好論壇寄予了殷切期望，提出了明確要求。當日，國家公園論壇主論壇在西寧召開(kāi)。有關(guān)國家駐華使節、國際生態(tài)環(huán)保組織代表、世界著(zhù)名國家公園負責人以及中國國內有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者圍繞“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”主題進(jìn)行了主旨演講，嘉賓們精彩觀(guān)點(diǎn)的碰撞將為青海繼續改革創(chuàng )新之路，建立國家公園體制和自然保護地提供更多經(jīng)驗。

　　建設人與自然和諧的國家公園示范省

　　演講嘉賓：青海省政府省長(cháng)劉寧

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：建立以國家公園為主體的自然保護地體系，是習近平生態(tài)文明思想的重要內容，是生態(tài)文明制度體系建設的重大創(chuàng )新。青海作為全國首個(gè)國家公園體制試點(diǎn)省份，深化體制改革，破解了體制機制“九龍治水”局面和監管執法“碎片化”問(wèn)題；優(yōu)化功能布局，對三江源國家公園范圍內的自然保護區等各類(lèi)保護地進(jìn)行功能重組，實(shí)行集中統一管理；加強制度建設，率先構建“1+5”國家公園規劃體系，搭建起了符合青海實(shí)際“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系；構建共享機制，將生態(tài)保護與精準扶貧相結合，在參與生態(tài)保護的同時(shí)獲得收益；強化科技支撐，加快天空地一體化生態(tài)環(huán)境監測管控網(wǎng)絡(luò )建設，走出了一條國家公園體制試點(diǎn)的“青海模式”。

　　2019年6月，在三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)的基礎上，青海省與國家林草局共同啟動(dòng)以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設。這是青海立足“三個(gè)最大”省情定位、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰略部署的具體實(shí)踐，也是探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

　　站在新的起點(diǎn)上，青海將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記賀信精神，全面把握新時(shí)代生態(tài)文明建設“六大原則”，舉全省之力，集各方智慧，在整合優(yōu)化完善自然保護地上探索實(shí)踐，在創(chuàng )新自然保護地管理體制上先行先試，在自然保護地資金保障機制上有新方案，在自然保護地科學(xué)有效管護上走出新路子，在人與自然和諧共生上形成共鳴，切實(shí)擔負起保護“中華水塔”、當好地球衛士的重大責任。

　　國家公園示范省建設，對青海，是面向未來(lái)發(fā)展的百年大計；對全國，是新時(shí)代生態(tài)文明建設的偉大實(shí)踐；對世界，是義不容辭維護生態(tài)安全的責任擔當。青海將加快建設國家公園示范省，展現“國家公園省、大美青海情”的獨特魅力，為推進(jìn)自然生態(tài)保護、建設美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生作出青海貢獻！

　　深入學(xué)習習近平生態(tài)文明思想，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系

　　演講嘉賓：國家林業(yè)和草原局自然保護地管理司司長(cháng)楊超

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：我國有不少珍貴、特有的野生動(dòng)植物物種和自然生態(tài)系統及天然景觀(guān)區域成為世界自然遺產(chǎn)、國家和地方遺產(chǎn)，包括自然和文化遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護單位、歷史文化名鎮名村和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，成為增進(jìn)國家認同感、增強文化自信，提升民族凝聚力的重要支撐。

　　自然保護地已成為普及自然科學(xué)知識，宣傳人與自然和諧的重要陣地，眾多自然保護地成為大專(zhuān)院校、科研機構的教學(xué)科研實(shí)習天然實(shí)驗室和基地。我國有200多處國家級自然保護區建有動(dòng)植物標本館、自然博物館、科普館、科普長(cháng)廊等，年接待參觀(guān)考察人數超過(guò)3000萬(wàn)人(次)。

　　自然保護地優(yōu)美的自然景觀(guān)和良好的生態(tài)環(huán)境，給當地和周邊社區發(fā)展帶來(lái)了眾多優(yōu)質(zhì)、獨特的生態(tài)產(chǎn)品。一些自然保護地利用自然資源優(yōu)勢，適度開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游，有效帶動(dòng)了社區群眾的脫貧致富。

　　自然保護地面臨的問(wèn)題：各類(lèi)保護地交叉重疊；保護地破碎化、孤島化；歷史遺留問(wèn)題多；保護基礎薄弱；資金投入不足；法律法規滯后。

　　應將生態(tài)功能重要、生態(tài)系統脆弱，自然生態(tài)保護空缺的區域規劃為重要的自然生態(tài)空間，納入自然保護地體系。

　　修改完善自然保護區條例，突出以國家公園保護為主要內容，推動(dòng)制定出臺自然保護地法，研究提出各類(lèi)自然公園的相關(guān)管理規定。

　　實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，強化自然保護地監測、評估、考核、執法、監督等，形成一整套體系完善、監管有力的監督管理制度。

　　氣候變化背景下的三江源生態(tài)保護

　　演講嘉賓：青海大學(xué)校長(cháng)王光謙院士

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：三江源地區是青藏高原的“生態(tài)安全屏障”，是我國江河中、下游和周邊地區生態(tài)環(huán)境安全和區域可持續發(fā)展的生態(tài)屏障。

　　要時(shí)刻牢記：青海最大價(jià)值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)；時(shí)刻踐行：綠水青山就是金山銀山。

　　三江源地區氣候變暖顯著(zhù)，2000年以來(lái)氣溫增速加快。隨著(zhù)氣候變暖，未來(lái)三江源區將出現干旱指數升高的風(fēng)險。未來(lái)百年，三江源地區氣溫有明顯的上升趨勢，本世紀末氣溫將突破歷史最高值。

　　長(cháng)江源區1994年后徑流增加趨勢較為顯著(zhù)，黃河源區徑流呈減少趨勢。黃河源降水增加量不足抵消耗水增加，未來(lái)荒漠化風(fēng)險高(暖干化)，徑流將進(jìn)一步減少。

　　放牧活動(dòng)影響對植被的觀(guān)測值，只有8月份NDVI指數可如實(shí)反映植被變化，三江源南部地區有植被變差趨勢，需要合理管控人類(lèi)活動(dòng)影響。

　　黃河源區荒漠化風(fēng)險高，需要儲備減緩應對的技術(shù)措施。

　　使用新型技術(shù)，利用空中水資源增加降水量，是氣候變化形勢下生態(tài)保護的重要技術(shù)儲備。

　　加強自然教育助推以國家公園為主體的自然保護地體系建設

　　演講嘉賓：北京林業(yè)大學(xué)校長(cháng)安黎哲

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：蓬勃開(kāi)展的自然保護地建設為開(kāi)展自然教育提供了良好平臺，國家公園體制改革為開(kāi)展自然教育創(chuàng )造了新的機遇。自然教育是國家公園及保護地游憩利用的特色核心內容,自然教育讓訪(fǎng)客對資源環(huán)境、景觀(guān)、歷史的理解更加深刻、豐富。自然教育也可以成為保護地游憩系統組織、規劃的核心線(xiàn)索。自然教育具有輔助游客行為管理、提效資源環(huán)境保護的功能,合理的自然教育解說(shuō)系統規劃設計可以提升景觀(guān)美感和認知美感，是決定國家公園和自然保護地建設水準的重要方面,事關(guān)建設美麗中國，展現國家文化軟實(shí)力,滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

　　我們將注重人才培養,為自然保護地體系建設提供智力支撐；強化科學(xué)研究,為自然保護地體系建設提供理論支撐；積極參與國家公園試點(diǎn)建設，為自然保護地體系建設提供科技支撐；開(kāi)展國家公園自然教育系統研究與規劃設計實(shí)踐。我們將把自然保護地生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值研究、自然保護地治理理論研究、自然保護地空間管理與規劃理論研究、自然保護地環(huán)境解說(shuō)與自然教育理論與實(shí)踐探索等內容作為今后的工作和研究方向。為建設天藍、地綠、水清的美麗家園做出更大的努力和貢獻。

　　三江源國家公園試點(diǎn)區評估—主要發(fā)現和建議

　　演講嘉賓：加州大學(xué)伯克利分校公園公眾與生物多樣性研究所執行主任、美國國家公園管理局前局長(cháng)喬納森·賈維斯

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：具有國家及全球重要性的三江源國家公園試點(diǎn)區完全符合杰出國家公園劃建標準。其中，保護優(yōu)先、管理機構統一、實(shí)施生態(tài)修復、各級領(lǐng)導重視讓評估團印象深刻。

　　國家公園需具有法律、法規和政策保障。國家公園應全國統一立法定規，各地統一遵照執行。三江源國家公園試點(diǎn)區各園區管理政策有待加以統一。助力高校師生設計“接地氣的”國家公園研究項目，為國家公園管理提供實(shí)用信息，科學(xué)記錄國家公園變遷。

　　三江源國家公園(試點(diǎn))總體規劃中，目前的功能分區能滿(mǎn)足該國家公園兩大管理目標：保護生態(tài)系統與流域、傳承弘揚傳統民族地域文化。建議三江源國家公園正式批建后應及時(shí)完善現有總體規劃，拓展國家公園邊界，將更多具有代表性的山脈和河流納入保護范圍，實(shí)現流域整體保護。

　　三江源是亞洲水塔。生活在三江源當地的牧民有著(zhù)保護生態(tài)系統的傳統，其世代傳承的生態(tài)文化可用于國家公園管理。生態(tài)管護員項目詮釋了中國國家公園的“中國特色”，建議繼續開(kāi)展生態(tài)管理員項目，并擴大項目規模。

　　世界自然保護聯(lián)盟與世界遺產(chǎn)

　　演講嘉賓：世界自然保護聯(lián)盟亞洲區主席阿班·卡布拉基

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：2017年1月18日，中國國家主席習近平在聯(lián)合國日內瓦總部發(fā)表了題為《共同構建人類(lèi)命運共同體》的主旨演講，特別指出“中國10多項世界自然遺產(chǎn)和文化自然雙重遺產(chǎn)申請得到了世界自然保護聯(lián)盟支持，呈現了中國精彩。”

　　“世界文化和自然遺產(chǎn)保護的國際公約”最初由世界自然保護聯(lián)盟提議，設立于1972年全球193個(gè)國家認可。截至2019年8月，全球167個(gè)國家有1121處世界遺產(chǎn)，其中869處文化遺產(chǎn)，213處自然遺產(chǎn)和39個(gè)自然與文化復合遺產(chǎn)。

　　在2019年6月30日至7月10日于阿塞拜疆首都巴庫舉辦的第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì )上，中國黃(渤)海候鳥(niǎo)棲息地(第一期)被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。在中國有14個(gè)自然遺產(chǎn)地和4個(gè)自然與文化復合遺產(chǎn)。亞太區域22個(gè)國家有66個(gè)世界自然遺產(chǎn)。

　　值得強調的是，《世界遺產(chǎn)展望報告2》指出：中國的世界遺產(chǎn)績(jì)效高于全球平均水平。2014至2017年間，228個(gè)世界遺產(chǎn)地的平均管理有效性從54%降為48%。而在中國，管理有效性保持在88%。

　　中國特色的國家公園體制政策體系

　　演講嘉賓：國家發(fā)展改革委社會(huì )司副司長(cháng)彭福偉

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：國家公園首要功能是重要自然生態(tài)系統的完整性、原真性保護，同時(shí)兼具科研、教育、游憩等綜合功能。

　　中國國家公園體制建設是自然保護領(lǐng)域的重大改革，中國有著(zhù)自己的國情和制度環(huán)境，我們必須立足中國實(shí)際，不能照搬照抄其他國家的模式。同時(shí)，中國國家公園體制建設也要遵循一般的國際規律和社會(huì )共識，不能把改革過(guò)程中的所有問(wèn)題都歸結為中國特色，而拒絕改革、敷衍改革。

　　如何將中央政府優(yōu)先考慮的生態(tài)安全、子孫后代永續發(fā)展等全局問(wèn)題，和地方政府優(yōu)先考慮的地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生保障等問(wèn)題統籌協(xié)調起來(lái)，對我們的國家公園管理部門(mén)是一個(gè)巨大的挑戰。在這個(gè)問(wèn)題上，地方政府要服從中央政府加強生態(tài)保護這個(gè)大局。

　　按照主體功能定位，國家公園屬禁止開(kāi)發(fā)區域，實(shí)行最嚴格的保護。這也就意味著(zhù)，不能在國家公園范圍內再去劃定生產(chǎn)、生活空間，不能再去承擔生產(chǎn)生活任務(wù)。

　　一些試點(diǎn)在功能分區中劃定了傳統利用區，并不是給當地開(kāi)發(fā)建設預留空間，而是基于現實(shí)情況劃定的臨時(shí)生活空間，只允許以傳統方式進(jìn)行適度利用，不能搞大規模開(kāi)發(fā)建設，更不能在這個(gè)區域建設酒店旅游設施等。這個(gè)底線(xiàn)一定要守住。在國家公園區域范圍內發(fā)展和利用必須服從保護的要求和需要。

　　關(guān)于建立青藏高原國家公園群和發(fā)展大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的思考和建議

　　演講嘉賓：青海師范大學(xué)校長(cháng)史培軍

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：建立青藏高原國家公園群,既符合客觀(guān)規律,也有很好的社會(huì )基礎,還有國外比較成功的典型可供借鑒。我們建設青藏高原國家公園群和發(fā)展大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)青藏高原在大尺度地理空間實(shí)現可持續發(fā)展,探索地球第三極地區重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承的重要途徑，確保青藏高原重要自然生態(tài)系統的原真性和完整性,在此基礎上,我們要有序地發(fā)展生態(tài)保護修復建設系統，發(fā)展科研教育游憩與體驗等活動(dòng)。

　　發(fā)展青藏高原大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，就是要使產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，把生態(tài)建設作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行有序的產(chǎn)業(yè)替代和調整，全面提升草原、森林、濕地、冰川、河湖、荒漠等生態(tài)系統服務(wù)功能和自然生態(tài)系統的可持續性。在區域產(chǎn)業(yè)規劃與建設、環(huán)境演變、區域災害、風(fēng)險評估與預防、地質(zhì)工程、地球化學(xué)、遙感等多領(lǐng)域展開(kāi)深度研發(fā)。

　　要發(fā)展新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值，建設“高吸收碳”試驗區，建設“一優(yōu)兩高”戰略示范區。

　　要把青海省委“一優(yōu)兩高”戰略落實(shí)好，認真研究水資源對格爾木循環(huán)經(jīng)濟區及青海省的影響，做好生產(chǎn)、生態(tài)、生活多贏(yíng)的“一優(yōu)兩高”戰略示范區，依托青海生態(tài)價(jià)值，深度挖掘生態(tài)潛力促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化。

　　國家公園的全民公益性

　　演講嘉賓：清華大學(xué)黨委書(shū)記陳旭

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：中國國家公園體制建設，應該堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的三大理念。生態(tài)保護第一體現了國家公園在實(shí)現國家生態(tài)安全方面的戰略?xún)r(jià)值和現實(shí)意義；國家代表性是設立國家公園的基本條件和地位體現；而全民公益性則是建立國家公園的根本使命和目的，體現了以人民為中心的真心，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續的決心，以及為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心。

　　“全民公益性”主要體現為三個(gè)全民共享，即國家公園的生態(tài)效益全民共享、教育資源全民共享和文化內涵全民共享。

　　首先，國家公園的巨大生態(tài)效益應為全民所共享。國家公園保護了中國最具有原真性、完整性的生態(tài)系統和生態(tài)過(guò)程，這是支持中華民族生存與長(cháng)遠發(fā)展的不可或缺的綠色基礎設施。

　　第二，國家公園作為最高品質(zhì)的自然教育資源應為全民所共享。讓國家公園成為全體國民和各國人民走近自然的一扇大門(mén)，成為展示生態(tài)文明的一扇窗戶(hù)，讓尊重自然、熱愛(ài)自然、守護自然的觀(guān)念深入人心。

　　第三，國家公園獨特的文化內涵應為全民所共享。當“生態(tài)”被稱(chēng)為“文明”時(shí)，就不僅僅是簡(jiǎn)單的自然和生態(tài)本底，而是疊加了人的因素和文化的內涵。

　　三江源管理

　　演講嘉賓：國際野生生物保護學(xué)會(huì )喬治·夏勒博士

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：目前，人類(lèi)正在以不斷增長(cháng)的速度掠奪世界資源。這是大自然的艱難時(shí)期。人類(lèi)人口在增長(cháng)，物種和棲息地正在被破壞，空氣和水正在受到污染。在過(guò)去的一個(gè)世紀里，消耗的自然資源比人類(lèi)歷史上消耗的都多。

　　中國于1956年建立了第一個(gè)官方保護區，并于1979年通過(guò)了第一部環(huán)境保護法。此后，中國以驚人的速度創(chuàng )建了縣、省和國家級保護區。到2001年，有1270個(gè)保護區，很快就有2729個(gè)。中國有遠見(jiàn)，可以選擇許多關(guān)鍵的保護領(lǐng)域。長(cháng)江、黃河和湄公河的源頭都在三江源地區。國家和青海林業(yè)部門(mén)認識到，森林遭到破壞，牧場(chǎng)被大量牲畜破壞，高山冰川融化得如此之快，到本世紀末冰川將消失。

　　未來(lái)幾年三江源地區的治理，包括對氣候變化的持續適應，將是一項復雜而艱巨的任務(wù)。

　　像三江源這樣的保護區是國家的珍寶，必須像拉薩的布達拉宮、北京的紫禁城和其他這樣的文化寶藏一樣，全心全意地保存下來(lái)。人類(lèi)必須為保護問(wèn)題制定持久的解決方案，利用新的理念、概念和政策，以仁慈、尊重和同情心為基礎，確保所有生物的未來(lái)。

　　厄瓜多爾，薩熱將是生物多樣性的天堂

　　演講嘉賓：厄瓜多爾國會(huì )參議員丹尼爾·伊薩克·門(mén)多薩

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：在地球上生物多樣性最豐富的17個(gè)國家僅占地球表面的10%左右，這其中就有厄瓜多爾，在厄瓜多爾有43個(gè)國家公園，19個(gè)保護地。

　　她是地球的花園，是我們的孩子們將要繼承的土地。在我們的土地、森林和山脈中，有各種各樣的鮮艷色彩，以及從安第斯山脈、從瀑布和河流流入太平洋的水流的聲音，以及世界上最大的支流，即大亞馬遜河。

　　請與我一起探索為什么我們的56個(gè)自然保護區和生態(tài)公園是我們家園保護和生存的關(guān)鍵。

　　因為我們常常問(wèn)自己，你為自己國家的后代能做什么，能不能保證他們有好的生態(tài)環(huán)境。

　　如果說(shuō)我們的生態(tài)環(huán)境是因為上一代為我們留下的遺產(chǎn)，到2030年全球的生態(tài)是不可逆轉的，因為全球的變暖為我們帶來(lái)了很多改變，如果說(shuō)在本世紀末氣溫上升1.5℃，那就會(huì )減少全球2.2%的工作時(shí)間，會(huì )使得8000萬(wàn)人的工作喪失，也會(huì )造成42億美金的損失。

　　我們看到水資源遭受了很多的污染，我們通過(guò)建立國家公園來(lái)進(jìn)行保護。保護環(huán)境就是保護我們孩子的未來(lái)。在厄瓜多爾，國家公園在逐漸增加，且國家20%的土地屬于保護地。我們還在發(fā)展清潔能源。清潔能源的發(fā)展能給國家節約很大的經(jīng)濟成本，并且我們的年輕人也深知環(huán)境保護的重要性。我們爭取更多的人參與我們的自然保護中，保護我們的星球。

　　健康地球健康人類(lèi)

　　演講嘉賓：聯(lián)合國環(huán)境規劃署駐華代表處涂瑞和

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：我們分別從人口、城市化、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)革新、氣候變化等五大方面的驅動(dòng)因素中，對環(huán)境變化動(dòng)因、全球的環(huán)境狀態(tài)、環(huán)境政策的成效、改變前進(jìn)的道路等方面做了系統的研究報告。其中，對環(huán)境政策有效性的評估結果為，在許多情況下,環(huán)境決策并不符合政策成效檢疫標準,這意味著(zhù)政策未能充分發(fā)揮其潛力。迄今為止的力度和成效仍然不足，現有政策不足以解決積壓的環(huán)境問(wèn)題。在污染控制、效率改善和環(huán)境規劃等議程方面仍有政策差距。

　　涉及所有環(huán)境領(lǐng)域,從氣候變化到生物多樣性喪失到水資源短缺、土地退化和海洋酸化，需要緊急的行動(dòng),如果要改變上述后果，必須改變方向。

　　因此，未來(lái)的路，必須改革,沒(méi)有選擇!我們必須要轉變思路和方式。實(shí)現地球健康、進(jìn)而實(shí)現可持續發(fā)展的路徑是存在的,全球各地已經(jīng)存在大量實(shí)實(shí)在在的成功案例。

　　要想實(shí)現“健康地球,健康人類(lèi)”的愿景,我們需要開(kāi)啟新的思維方式,徹底摒棄“只顧眼前利益,不顧身后禍福”的發(fā)展方式,向近乎零浪費的經(jīng)濟模式轉型。雖然不容易,但我們能做到,我們能改變世界。

　　我們能夠促進(jìn)可持續發(fā)展的行之有效的環(huán)境政策所具有的主要特征包括：綜合性總體目標、基于科學(xué)的具體目標、經(jīng)濟手段、監管制度以及有力的國際合作，需要系統性和綜合性政策行動(dòng),需要進(jìn)行轉型變革,以便將長(cháng)遠戰略與綜合決策結合起來(lái),同時(shí)自下而上地形成社會(huì )、文化、技術(shù)、體制和機制創(chuàng )新，政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和民間社會(huì )之間應結成聯(lián)盟,為實(shí)現轉型變革的思想途徑達到共識。

　　貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系

　　演講嘉賓：全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任楊偉民

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：三江源國家公園是習近平總書(shū)記親自主持審議批準的中國第一個(gè)國家公園試點(diǎn)。在青海省舉辦國家公園論壇，對進(jìn)一步搞好三江源國家公園試點(diǎn)，對推動(dòng)建立以國家公園為主體的自然保護地體系，對促進(jìn)全國的生態(tài)文明建設，都具有重大意義。

　　建立以國家公園為主體的自然保護地體系要把握四個(gè)關(guān)鍵詞。一是整合設立，是將原來(lái)各部門(mén)各地區分頭設立的各類(lèi)自然保護地整合成國家公園，不是重打鼓另開(kāi)張、重新劃定。二是主體功能，是保護自然生態(tài)系統的原真性和完整性，不以旅游為目的，但不是絕對地排斥旅游。三是主體地位，國家公園要在各類(lèi)自然保護地中占主體。四是空間管制，建立國家公園體制的目的之一是將對耕地的用途管制，拓展到對生態(tài)空間的空間管制，但不能簡(jiǎn)單地套用耕地的用途管制，空間管制的概念更豐富，需要認真研究積累經(jīng)驗。

　　中國自然保護地的過(guò)去、現在和未來(lái)

　　演講嘉賓：全國人大常委會(huì )委員、中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副院長(cháng)王毅

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：堅持建設國家公園及自然保護地體系定位和方向，整合重組自然保護地體系，循序漸進(jìn)地提高自然保護地治理能力，完善治理體系；認真總結成功經(jīng)驗，進(jìn)一步明確國家公園體制改革的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)先序，制定保護地發(fā)展規劃、轉型戰略與路徑，優(yōu)先完善保護地管理體制，開(kāi)展生態(tài)系統綜合管理，促進(jìn)保護地人與自然和諧發(fā)展，不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善治理機制，加強國際合作，構建區域與國際自然保護地合作平臺，提高保護的協(xié)同效應。

　　同時(shí)，構建自然保護地立法體系，以自然保護地體系發(fā)展和提高立法質(zhì)量、節約立法資源為宗旨，完善頂層設計,明確公益組織參與建設與管理的法律地位及可參與的工作范圍，建立自然保護地體系公益捐贈機制，鼓勵公益組織出資贖買(mǎi)土地所有權劃歸國有，探索建立由集體所有、管理權流轉給公益組織、政府監管的“三權”分置的協(xié)議保護機制，發(fā)揮公益組織在推動(dòng)社區發(fā)展、科普和自然教育方面的作用。

　　人類(lèi)自然和諧共存：世界自然基金會(huì )努力為中國及全球的生物多樣性和人們做出努力

　　演講嘉賓：世界自然基金會(huì )(WWF)全球網(wǎng)絡(luò )發(fā)展部執行總監Jean-Paul Paddack(樸尚德)

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：我們的地球處于危機中，經(jīng)濟發(fā)展所付出的經(jīng)濟成本代價(jià)很大。在接下來(lái)的兩年里，將會(huì )有聯(lián)合國關(guān)于變化、可持續發(fā)展以及自然新政方面的一些決定，這些決定將會(huì )對我們未來(lái)幾千年都產(chǎn)生深遠的影響?；谶@樣的現實(shí)，世界自然基金會(huì )正在呼吁達成一種新的布局和共識。

　　在聯(lián)合國有非常重要的一些可持續發(fā)展目標，我們需要不斷地去追蹤它的進(jìn)展和情況。在2020年，我們將會(huì )舉辦相關(guān)的一些會(huì )議來(lái)推動(dòng)生物多樣性的保護工作。希望到2030年的時(shí)候，能夠更好地保護和恢復自然，從而造福人類(lèi)和地球。為了2020年以及我們的未來(lái)，需要成立一個(gè)聯(lián)盟，主要的利益相關(guān)者都會(huì )聚集起來(lái)達成這種人與自然的新共識。如果中國能夠建立國家公園體制的話(huà)，對于中國的生態(tài)文明是非常大的一個(gè)推動(dòng)和補充，能夠推動(dòng)綠色發(fā)展。中國是地球非常重要的一部分，如果能夠建立國家公園，能夠建立生物多樣性的保護體制的話(huà)，這將對于中國的生態(tài)文明扮演著(zhù)基石的作用。

　　我們希望在未來(lái)能夠推動(dòng)三江源國家公園的管理和發(fā)展，做出我們世界自然基金會(huì )的一份貢獻。

　　青藏高原第二次科考與地球第三極國家公園群的建設

　　演講嘉賓：中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副院長(cháng)、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員樊杰

　　精彩觀(guān)點(diǎn)：青藏高原第二次科考的目標是為青藏高原地區踐行生態(tài)文明理念，實(shí)現高質(zhì)量的發(fā)展提供科學(xué)的基礎和依據，為探索青藏高原地區基本實(shí)現現代化提供科學(xué)的路徑和方案。

　　第二次科考從今年正式啟動(dòng)，歷時(shí)五年，由十大任務(wù)構成，聚焦水、生態(tài)和人類(lèi)活動(dòng)三大要素，要回答五個(gè)重要的科技成果。其中如何優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，是青藏科考的一項重要的成果產(chǎn)出。

　　把青藏高原整體打造成一個(gè)具有全球影響力的地球第三極國家公園群，將成為中國未來(lái)在偉大的生態(tài)文明建設過(guò)程中的一個(gè)標志性工程，它具有這樣的資源基礎、發(fā)展前景和發(fā)展的需求。

　　中國特色的國家公園建設模式應該是什么樣呢？特別是青藏高原的國家公園建設模式？從我們現在探究，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是要加強研究，科學(xué)規劃。如何在管理和規劃層面上打造成為一個(gè)高品質(zhì)的國土空間具有非常難度，要遵循自然規律和社會(huì )發(fā)展規律，深入的研究是重要的前提和基礎。二是戰略高度和統籌設計時(shí)間問(wèn)題。三是如何把大尺度的景觀(guān)美和大范圍內的人少作為基本的維度進(jìn)行篩選，中國的西部國家公園將會(huì )是中國一個(gè)重要的后花園。四是要測算合理的容量，這個(gè)合理容量既要測算承載國家公園內部人類(lèi)活動(dòng)的合理容量，也要測算國家公園內部野生動(dòng)物保護的合理容量，要測算國家公園本身的合理容量，還要同時(shí)測量非國家公園的合理容量。五是可持續的民生和社區的發(fā)展，如何通過(guò)國家公園建設，使得青藏地區從輸血轉變成造血，實(shí)現生態(tài)優(yōu)勢加資產(chǎn)變成生態(tài)產(chǎn)品加收益。六是運行機制和管理體制的創(chuàng )新。