為更好地保護濕地資源，北京市園林綠化局近日擬訂《北京市濕地名錄管理辦法》和《北京市建設項目占用列入名錄的濕地審核審批管理辦法》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。上述辦法提出，如因重點(diǎn)工程建設確實(shí)需要占用濕地，用地單位在走審批程序時(shí)需要過(guò)5道關(guān)卡，并且必須先補后占，占多少補多少，不能打絲毫折扣。

　　根據擬訂的《北京市濕地名錄管理辦法》，本市對濕地實(shí)行分級分類(lèi)保護、名錄管理。面積在8公頃以上的濕地，應當列入市級或者區級濕地名錄。面積小于8公頃的濕地，如果是1公頃以上的坑塘濕地，或者具有重要的人文、科學(xué)研究和宣傳教育價(jià)值的濕地，又或者是具有凈化、景觀(guān)等特定功能的小微濕地，可以列入區級濕地名錄。

　　濕地名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市、區園林綠化行政部門(mén)會(huì )同同級水務(wù)、農業(yè)農村行政部門(mén)應當建立相應的監測評價(jià)制度，定期監測列入名錄濕地的水、土、氣象和生物等要素，并利用監測數據對其生態(tài)狀況、利用情況和社會(huì )影響等進(jìn)行評價(jià)，作為濕地名錄動(dòng)態(tài)管理的重要依據。

　　所有列入名錄的濕地，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準不得擅自開(kāi)墾、占用或者改變濕地用途。因國家或者本市重點(diǎn)基礎設施建設等特殊原因確需占用列入名錄濕地的，須按照先補后占、占補平衡、就近補充的原則。確實(shí)無(wú)法就近補充的，經(jīng)市、區濕地保護管理部門(mén)確認，可以根據實(shí)際情況另行選址。本次征求意見(jiàn)的《北京市建設項目占用列入名錄的濕地審核審批管理辦法》，對占用列入名錄的濕地的審核審批流程進(jìn)行了細化。

　　該辦法規定，市濕地保護管理部門(mén)收到占用濕地申請后，要在10個(gè)工作日內組織專(zhuān)家進(jìn)行用地現場(chǎng)審核，并提出專(zhuān)家意見(jiàn)，同時(shí)征求公眾意見(jiàn)。結合專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)，市濕地保護管理部門(mén)在20個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn)，經(jīng)審核同意的，提交市濕地保護聯(lián)席會(huì )議研究。經(jīng)市濕地保護聯(lián)席會(huì )議研究確需占用濕地的，由市濕地保護管理部門(mén)上報市人民政府。經(jīng)市人民政府同意，由市濕地保護管理部門(mén)向用地單位發(fā)放《占用濕地審核同意書(shū)》。

　　按照該流程，用地單位在申請占用濕地時(shí)，需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家、公眾、市濕地保護管理部門(mén)、市濕地保護聯(lián)席會(huì )議、市人民政府5道關(guān)卡。如此嚴苛的流程相當于給占用濕地行為設了“緊箍咒”——能不占就不占。

　　用地單位在取得《占用濕地審核同意書(shū)》后，須按照占用濕地恢復建設方案開(kāi)展濕地恢復建設，并保證所建濕地生態(tài)系統結構科學(xué)，長(cháng)期存在，所需費用由用地單位承擔。濕地恢復建設工程實(shí)施完成后，用地單位應當向市濕地保護管理部門(mén)申請驗收。市濕地保護管理部門(mén)收到驗收申請后，于15個(gè)工作日內組織濕地保護專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行驗收；通過(guò)驗收的，出具《補建濕地驗收合格證明》，未通過(guò)驗收的，由市濕地保護管理部門(mén)下達限期整改書(shū)，完成限期整改后，重新組織驗收。

　　《北京市濕地名錄管理辦法》和《北京市建設項目占用列入名錄的濕地審核審批管理辦法》征求意見(jiàn)截止到10月21日。期間社會(huì )各界人士或者相關(guān)單位有意見(jiàn)、建議可向市園林綠化局反饋。聯(lián)系電話(huà)：84236840；郵箱：ysdzwbhc@yllhj.beijing.gov.cn。