今年6月，河北省工信廳發(fā)布公示文件，邢臺鋼鐵有限責任公司將從邢臺市區搬遷至邢臺市新河縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。該文件一經(jīng)發(fā)出，引起了廣泛的社會(huì )關(guān)注與反響，尤其是遭到了鄰市衡水市的強烈反對。近日，來(lái)自中國科學(xué)院、中國自然資源學(xué)會(huì )和眾多高校的院士和專(zhuān)家學(xué)者展開(kāi)實(shí)地專(zhuān)題調研后提出，邢鋼計劃搬遷至邢臺與衡水臨界地帶，務(wù)必需要謹慎對待，開(kāi)展有第三方介入的進(jìn)一步論證而后行動(dòng)。（10月16日《上?？萍紙蟆罚?/p>

　　邢鋼是在邢臺市域范圍內搬遷，而鋼企進(jìn)行搬遷改造，邢鋼并不是第一家，鋼企從城市市區遷出原本也是好事，可邢鋼搬遷為何引起鄰市反對甚至恐慌？原來(lái)，邢鋼擬搬遷至的新河縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，雖仍在邢臺市境內，卻離衡水市冀州區僅3.4公里，而華北第一大城中湖、國家級自然保護區衡水湖主要位于冀州區，邢鋼擬搬遷新址距衡水湖保護區邊界僅30公里。

　　社會(huì )學(xué)上有個(gè)術(shù)語(yǔ)叫“鄰避效應”，指居民因擔心建設項目對身體健康、環(huán)境質(zhì)量等帶來(lái)負面影響，從而激發(fā)嫌惡情結，滋生“不要建在我家后院”的心理，采取情緒化的反對和抗爭行為。據了解，邢鋼擬搬遷新址距邢臺市區100多公里，然而卻緊挨著(zhù)衡水市、衡水湖，且處在衡水湖水系上游，真正是到了衡水人的家門(mén)口。而眾所周知，鋼鐵企業(yè)是高污染企業(yè)，邢鋼搬遷引發(fā)“鄰避效應”，讓衡水百姓和衡水市政府方面方面產(chǎn)生擔心，應該說(shuō)實(shí)屬正常。

　　對于衡水方面的擔憂(yōu)和反對，相關(guān)方面并未完全視而不見(jiàn)。邢鋼環(huán)評項目為衡水和衡水湖做了專(zhuān)篇報告，稱(chēng)邢鋼搬遷項目的工業(yè)污水進(jìn)行處理后全部回用，生活污水經(jīng)處理達標后排入環(huán)開(kāi)發(fā)區景觀(guān)水系，不排入下游水體，因此不會(huì )對衡水湖造成污染。但衡水方面認為，環(huán)評環(huán)評中的這些要求會(huì )提高邢鋼的成本，未來(lái)能否真正實(shí)現存疑。換句話(huà)說(shuō)，衡水方面對邢鋼搬遷在心理上產(chǎn)生負面抵觸情緒，主要并不是技術(shù)方面的問(wèn)題，而很大程度上是信任的問(wèn)題。

　　值得注意的是，除了對可能增加的直接污染的擔憂(yōu)外，衡水方面對邢鋼搬遷還有兩個(gè)方面的疑慮。其一，衡水湖是鳥(niǎo)類(lèi)的重要棲息地和遷徙中轉站，擁有世界極危物種青頭潛鴨的最大種群，邢鋼項目大氣沉降存在對衡水湖鳥(niǎo)類(lèi)及濕地生態(tài)環(huán)境不可逆轉的潛在影響，而對這些方面環(huán)評考慮較少。其二，邢鋼搬遷到毗鄰衡水市的地方，缺乏和衡水市的溝通，衡水市到了今年6月才得知。很顯然，邢鋼搬遷選址未充分考慮生態(tài)方面，也未充分尊重鄰居的民意。

　　邢臺市所處的冀中南地區，由于歷史形成的產(chǎn)業(yè)布局等原因，多年來(lái)環(huán)境質(zhì)量不盡如人意。對位于城市市區的鋼企搬遷改造，有利于環(huán)境改善和地區發(fā)展。然而，相鄰的城市應當是利益共同體。正如院士專(zhuān)家所指出，衡水湖作為“區域氣候調節器”和“生態(tài)環(huán)境的后花園”，其生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題不僅關(guān)乎衡水市，更應放到區域和國家統籌背景下來(lái)看待。因此，邢臺的鋼企搬遷不能只被視為邢臺的“家事”，更不能簡(jiǎn)單地搬離自己市區、搬到別人家門(mén)口去。

　　邢鋼計劃搬遷引發(fā)衡水市反對，質(zhì)問(wèn)“能否讓世界瀕危鳥(niǎo)類(lèi)青頭潛鴨繼續有個(gè)家？”，對當下中國各地區如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系具有普遍性和代表性意義。對邢鋼搬遷，院士專(zhuān)家們提出應充分聽(tīng)取意見(jiàn)進(jìn)一步論證，體現了理性、謹慎的態(tài)度，有助于“鄰避效應”化解和環(huán)境治理水平提升。