日本《環(huán)境白皮書(shū)》:開(kāi)展親近自然項目打造世界級國家公園
日本不久前發(fā)布2019年度《環(huán)境白皮書(shū)?循環(huán)型社會(huì )白皮書(shū)?生物多樣性白皮書(shū)》,介紹了日本國立公園(由中央政府直接投入和管理的國家公園)建設項目和親近自然項目實(shí)施的相關(guān)情況。
推進(jìn)實(shí)施“充分領(lǐng)略國立公園項目”
2016年3月,日本政府公布了《日本未來(lái)觀(guān)光愿景》計劃書(shū),并啟動(dòng)“充分領(lǐng)略國立公園項目”。該項目旨在將日本國立公園打造成為世界級國家公園,在2015年訪(fǎng)日游客490萬(wàn)人次的基礎上實(shí)現2020年1000萬(wàn)人次的目標。對此,主管部門(mén)以保護好、利用好自然環(huán)境為目標,優(yōu)先選定了阿寒摩周、十和田八幡平、日光、伊勢志摩、大山隱岐、阿蘇九重、霧島錦江灣、慶良間諸島8個(gè)具有代表性的國立公園進(jìn)行集中打造,激發(fā)國立公園所在地區的經(jīng)濟活力。
2018年度,日本主管部門(mén)在這些國立公園實(shí)施了多個(gè)項目,包括修建游客中心和步道、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)住宿和休閑設施、開(kāi)發(fā)團隊旅游項目、培養高素質(zhì)導游人才、在瞭望臺增設咖啡廳等新服務(wù)設施、開(kāi)展公園管理體制調研及向國內外宣傳推介日本國立公園等;在總結評價(jià)今后該項目推進(jìn)方式的基礎上,針對這8個(gè)國立公園的“2020年升級計劃”進(jìn)行了重新評估,并將相關(guān)成果與經(jīng)驗分享或推廣至其他公園。
積極開(kāi)展親近自然活動(dòng)
日本相關(guān)主管部門(mén)每年組織開(kāi)展各種親近自然活動(dòng),包括“綠色之月”(4月15日-5月14日)、“親近自然運動(dòng)月”(7月21日-8月20日)和“全國與自然步道行走月”(10月1日-10月31日)等,促使國民更多地接觸自然、觀(guān)察自然,充分領(lǐng)略大自然的美好風(fēng)光,打造世界級國家公園;定期舉辦國立公園和國定公園(由國家認定,交由都道府縣地方政府管理的自然公園系統,是國立公園系統的有力補充)聯(lián)絡(luò )協(xié)調會(huì )議,加強公園引導人員與志愿者的聯(lián)系,提升公園管理水平,使到訪(fǎng)者在充分享受大自然魅力的同時(shí),也能享受到公園引導人員帶來(lái)的貼心服務(wù);開(kāi)通國立公園網(wǎng)站,除介紹國立公園的經(jīng)典旅游線(xiàn)路外,還新增了“去國立公園吧”等欄目以豐富網(wǎng)站信息,并制作國立公園的風(fēng)景名勝掛歷,宣傳風(fēng)景優(yōu)美的國立公園。另外,國立公園還定期支持志愿者主持舉辦“自然向導旅行團隊會(huì )議”,并為環(huán)境教育提供項目支持,以培養野外生存項目的引導人員。
加強公園建設提供親近自然活動(dòng)場(chǎng)所
為營(yíng)造安全舒適的公園環(huán)境,為游客提供更好的服務(wù),國立公園除修建游客中心、園內場(chǎng)地、步道、停車(chē)場(chǎng)、信息中心和公廁等服務(wù)設施外,還對維持、恢復和改造自然生態(tài)系統的各種設施進(jìn)行了修繕,旨在進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施國立公園“設施長(cháng)久化對策”和“通用設計對應方案”。政府向46個(gè)都道府縣發(fā)放自然環(huán)境整備補助金,對國立與國定公園以及長(cháng)距離自然步道的修建予以資金支持。長(cháng)距離自然步道的設計總長(cháng)度約為2.8萬(wàn)公里。
日本政府還針對國民喜愛(ài)的舊皇家御苑,如皇居外苑、京都御苑、新宿御苑(東京最大的日式庭院和法式庭院相結合的公園)以及千鳥(niǎo)淵(皇居護城河之一,日本著(zhù)名賞櫻之地)等,修建了相關(guān)設施,修整了草坪和樹(shù)木。此外,為緩解游客數量上升壓力,政府積極采取措施,提高園林質(zhì)量和設施的便利性。
為高度發(fā)揮保健與保安林的防災和環(huán)保功能,日本在實(shí)施森林整備的同時(shí),也對森林自然環(huán)境進(jìn)行了修復與整治,進(jìn)一步推動(dòng)了森林設施的建設,使其成為森林環(huán)境教育、森林體驗和學(xué)習林業(yè)知識的場(chǎng)所。
日本將國有林與農山漁村的體驗活動(dòng)相結合,在整合場(chǎng)地和制定學(xué)習體驗項目的基礎上,針對森林體驗者的需求,實(shí)施了休閑林及其設施的修復措施。為加強民眾對森林與林業(yè)的了解,日本除了在國有林中實(shí)施森林教室項目外,還實(shí)施了走進(jìn)森林等推進(jìn)項目,并通過(guò)民眾自發(fā)的森林建設活動(dòng),有效地利用了實(shí)施走進(jìn)森林項目的森林,進(jìn)一步推進(jìn)國民參加森林建設活動(dòng)。
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