森林康養:森林價(jià)值新發(fā)現

2019-12-02 09:23:09         來(lái)源:中國綠色時(shí)報     瀏覽次數:

  作為森林生態(tài)和服務(wù)價(jià)值的一種新發(fā)現,森林康養正在以“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、多方參與、共建共享”的發(fā)展格局,成為新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài),受到公眾的熱切關(guān)注。

  2017年起,中央1號文件連續3年對發(fā)展森林康養等康養產(chǎn)業(yè)提出明確要求。國家林草局聯(lián)合民政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)森林康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,部署開(kāi)展了國家森林康養基地建設,并就合作開(kāi)展森林康養環(huán)境保護與優(yōu)化、養老產(chǎn)業(yè)和森林康養產(chǎn)業(yè)融合、中醫藥健康養生與森林康養產(chǎn)業(yè)融合等方面達成共識。國家林草局制定出臺了《森林康養基地質(zhì)量評定》《森林康養基地總體規劃導則》兩個(gè)行業(yè)標準。地方層面,浙江、安徽、江西、貴州、山西等省均由多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導或實(shí)施意見(jiàn)。多個(gè)民間團體、社團協(xié)會(huì )積極組織森林康養有關(guān)活動(dòng),社會(huì )資本看好森林康養的發(fā)展前景。

  到2022年,我國將建成基礎設施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區域性森林康養服務(wù)體系,建設國家森林康養基地300處,建立森林康養骨干人才隊伍。到2035年,建成覆蓋全國的森林康養服務(wù)體系,建設國家森林康養基地1200處,建立一支高素質(zhì)的森林康養專(zhuān)業(yè)人才隊伍。到2050年,森林康養服務(wù)體系更加健全,森林康養理念深入人心,人民群眾享有更加充分的森林康養服務(wù)。

  短短幾年間,各地森林康養發(fā)展實(shí)踐如雨后春筍般蓬勃展開(kāi)。在以“要想身體好,常往洪雅跑”聞名的四川省洪雅縣,2018年全縣森林康養產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現20.61億元,同比增長(cháng)10.8%,占地區生產(chǎn)總值的17.56%,對GDP的貢獻率達22.59%。森林康養產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全縣5萬(wàn)余人參與就業(yè),農村居民人均可支配收入17236元,增長(cháng)9%。

  推進(jìn)森林康養產(chǎn)業(yè)健康有序規范發(fā)展,必須堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展原則。在產(chǎn)業(yè)規劃和建設、運營(yíng)過(guò)程中,把森林生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化作為根本前提,嚴格執行林地保護利用規劃,強化林地用途和森林主導功能管制,在嚴格保護的前提下,統籌考慮森林生態(tài)承載能力和發(fā)展潛力,科學(xué)確定康養利用方式和強度。

  堅持以人為本、服務(wù)大眾原則。通過(guò)科學(xué)開(kāi)展森林撫育、林相改造和景觀(guān)提升,補植具有康養功能的樹(shù)種、花卉等植物,打造提供大眾康養服務(wù)的森林康養環(huán)境,為人民群眾提供最基本的、最公平的康養產(chǎn)品。

  堅持因地制宜、科學(xué)布局原則。與林業(yè)、衛生健康、養老等發(fā)展規劃有效銜接,科學(xué)制定森林康養產(chǎn)業(yè)規劃,明確發(fā)展重點(diǎn)和區域布局。根據資源稟賦、地理區位、人文歷史、區域經(jīng)濟水平等條件及大眾康養的實(shí)際需要,有針對性地開(kāi)發(fā)多層次森林康養服務(wù)項目,突出地域文化和地方特色。

  堅持節約利用、依法合規原則。充分利用和發(fā)揮現有設施功能,適當填平補齊,不搞大拆大建、不搞重復建設、不搞脫離實(shí)際需要的超標準建設,避免急功近利、盲目發(fā)展。嚴格遵守國家公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園等自然保護地的相關(guān)規定,實(shí)現規模適度、物盡其用。

  堅持融合發(fā)展、全社會(huì )參與原則。把森林康養納入大健康產(chǎn)業(yè),與養老、療養、中醫藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。爭取民政、衛生健康、中醫藥等部門(mén)支持,充分調動(dòng)社會(huì )各界共同參與的積極性。

  下一步,林草部門(mén)將以?xún)?yōu)化森林康養環(huán)境、完善康養基礎設施、豐富康養產(chǎn)品、建設康養基地、繁榮康養文化、提高康養服務(wù)水平為重點(diǎn),向社會(huì )提供多層次、多種類(lèi)、高質(zhì)量的森林康養服務(wù),不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要,為鄉村振興、建設美麗中國、建設健康中國作出新的更大貢獻。

編輯:崔京榮

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