創(chuàng )建綠色社區:讓“城市細胞”更好服務(wù)民生
前不久,國家發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)提出,要通過(guò)開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區等創(chuàng )建行動(dòng),積極推廣綠色生活,推動(dòng)綠色消費,促進(jìn)綠色發(fā)展。其中,由住房和城鄉建設部全面負責的綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)明確,要以廣大城市社區為創(chuàng )建對象,通過(guò)建立健全社區人居環(huán)境建設和整治制度,促進(jìn)社區節能節水、綠化環(huán)衛、垃圾分類(lèi)、設施維護等工作有序推進(jìn),到2022年力爭使60%以上的社區達到創(chuàng )建要求,基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
作為城市社會(huì )最基礎的單元和細胞,社區最貼近民生,也直接影響民生。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,人們生活水平在不斷提高的同時(shí)對生活環(huán)境的質(zhì)量要求越來(lái)越高,創(chuàng )建綠色社區、推廣綠色生活勢在必行。那么,究竟該怎樣創(chuàng )建綠色社區?北京設計之都發(fā)展有限公司主任建筑師許義興分析認為,綠色社區創(chuàng )建涉及方方面面,可以先從全面推廣清潔能源,生活污水全部進(jìn)入城市污水收集管網(wǎng),不使用和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡餐具,積極踐行垃圾分類(lèi)等具體措施入手,然后通過(guò)多方協(xié)作共同打造方便、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境,進(jìn)而讓綠色生活逐步發(fā)展成為一種社會(huì )風(fēng)尚。
服務(wù)民生的“神經(jīng)末梢”進(jìn)入綠色時(shí)代
作為城市治理的“最后一公里”,社區一向是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。從黨的十九大報告指出“倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。”到此次《方案》對綠色社區創(chuàng )建提出明確的對象、內容和目標,充分反映了創(chuàng )建綠色社區的緊迫性和重要性。
近些年,隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快和城市人口的急劇增加,不少城市社區內公共設施數量不足、基礎設施老化等問(wèn)題也日益突出,無(wú)法正常滿(mǎn)足廣大居民的日常生活和使用需求。對此,《方案》提出要推進(jìn)社區基礎設施綠色化,完善水、電、氣、路等配套基礎設施,采用節能照明、節水器具。
“綠色社區創(chuàng )建最終是為人服務(wù)的,因此社區的配套設施建設一定要加強,不能僅僅滿(mǎn)足指標問(wèn)題,務(wù)必要充分滿(mǎn)足人的居住、生活和使用需求,同時(shí)在一些細節上要更多體現人文關(guān)懷。”北京維拓時(shí)代建筑設計有限公司副總經(jīng)理任明表示。
在營(yíng)造社區宜居環(huán)境方面,雖然國內不少地方已經(jīng)進(jìn)行了一些探索,比如有些地方對影響居住舒適度的社區容積率過(guò)大問(wèn)題進(jìn)行了調整,同時(shí)通過(guò)植樹(shù)種草等措施對社區內的環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化,但遠遠不夠。就此,《方案》進(jìn)一步要求,要優(yōu)化停車(chē)管理,規范管線(xiàn)設置,加強噪聲治理,合理布局建設公共綠地,增加公共活動(dòng)空間和健身設施。
此外,隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,社區信息化、智能化越來(lái)越成為趨勢。為此,在創(chuàng )建綠色社區過(guò)程中,《方案》明確,要提高社區信息化智能化水平,充分利用現有信息平臺,整合社區安保、公共設施管理、環(huán)境衛生監測等數據信息。
從共建到共享,綠色社區創(chuàng )建要形成“合力”
倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,創(chuàng )建綠色社區是一項長(cháng)期的有針對性的工作,不僅要充分考慮不同地域的發(fā)展階段和自身特點(diǎn)量力而行,同時(shí)也需要政府、企業(yè)、居民等多方參與,形成合力一起推進(jìn)。為此,《方案》提出,要引導和推動(dòng)創(chuàng )建對象廣泛參與創(chuàng )建行動(dòng),整體提升創(chuàng )建領(lǐng)域的綠色化水平,避免創(chuàng )建行動(dòng)成為僅有少數對象參與的評優(yōu)選優(yōu)活動(dòng)。
在綠色社區創(chuàng )建過(guò)程中,各級政府部門(mén)的指導作用很重要。萬(wàn)科集團總規劃師付志強認為,“一方面政府部門(mén)要加快制定相應的規則,另一方面需要強化宣傳、引導,全面貫徹共建共治共享理念,以提高更廣泛參與者的認知。一定要讓所有人形成對綠色住區重要性、價(jià)值的統一認識,同時(shí)要能讓居民切實(shí)感受到綠色住區創(chuàng )建帶來(lái)的舒適感和獲得感。”
在落地環(huán)節,綠色社區創(chuàng )建離不開(kāi)各個(gè)層面企業(yè)的積極參與。業(yè)內專(zhuān)家表示,在綠色社區創(chuàng )建過(guò)程中,參與企業(yè)應落實(shí)好自己的社會(huì )責任,不斷為全力打造綠色環(huán)保的優(yōu)質(zhì)社區貢獻各自力量。就此,《方案》也提出,要在理念、政策、教育、行為等多方面共同發(fā)力,形成多方聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、相輔相成的推進(jìn)機制。
除上述之外,創(chuàng )建綠色社區,終究離不開(kāi)生活在社區里的“人”。“社區在某種意義上構筑了人們在物質(zhì)和精神上棲息的生態(tài)系統。居民作為此生態(tài)系統和社區生活的主體,應建立強有力的社群組織,將一些公共事務(wù)承擔起來(lái),同時(shí)進(jìn)行社區互助和創(chuàng )業(yè),讓社區變得更有活力和價(jià)值。”許義興表示。
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