《江西省生態(tài)文明建設促進(jìn)條例》下月起施行

　　為促進(jìn)生態(tài)文明建設，打造美麗中國“江西樣板”，維護國家重要生態(tài)安全屏障，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，江西省制定了《江西省生態(tài)文明建設促進(jìn)條例》，將于2020年1月1日起施行。

　　《條例》提出，堅持用最嚴格制度和最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)文明建設融入本省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。

　　考核問(wèn)責

　　損害生態(tài)環(huán)境終身追究責任

　　我省將構建以目標責任、生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)安全、生態(tài)文明制度為主體的生態(tài)文明體系，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，提升經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化。

　　各級人民政府對本行政區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當依法履行生態(tài)環(huán)境保護職責，制定生態(tài)環(huán)境保護責任清單。

　　建立健全生態(tài)文明建設考核結果綜合運用機制，將考核結果作為綜合考核評價(jià)與獎懲任免的重要依據。建立完善領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，并將審計結果作為領(lǐng)導干部考核、任免、獎懲的重要依據。

　　實(shí)施嚴格的生態(tài)環(huán)境考核問(wèn)責。對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重損害的，終身追究相關(guān)責任人的責任。

　　生態(tài)文化

　　對居民減碳行為給予市場(chǎng)激勵

　　《條例》提出，各級人民政府應當構建以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為基礎、以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的生態(tài)文化體系，促進(jìn)生態(tài)文明知識和生態(tài)文化理念的傳播普及，培育節約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和生活消費方式，增強全社會(huì )對生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規的遵法守法意識。每年六月為省生態(tài)文明宣傳月。

　　縣級以上人民政府應當建立健全生態(tài)文化培育引導機制，將生態(tài)文化建設作為文明城市、文明村鎮和文明單位（社區）、生態(tài)文明示范縣（市）創(chuàng )建評選的重要內容。

　　推動(dòng)有條件的森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區等生態(tài)文化載體逐步向公眾免費開(kāi)放。

　　鼓勵和指導村（居）民委員會(huì )、社區、住宅小區的自治公約規定節能減排、垃圾分類(lèi)、限制使用塑料購物袋等生態(tài)文明建設自律內容。探索建立碳普惠機制，對居民的減碳行為給予政策鼓勵與市場(chǎng)激勵。

　　生態(tài)經(jīng)濟

　　新增更換公務(wù)車(chē)、公交車(chē)以新能源車(chē)為主

　　《條例》提出， 縣級以上人民政府應當堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，制定促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵、引導各類(lèi)市場(chǎng)主體和公眾參與生態(tài)經(jīng)濟建設，建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系。

　　推動(dòng)高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，推行生態(tài)循環(huán)種養模式，培育提升綠色農業(yè)品牌，建設全國綠色有機農產(chǎn)品示范基地。

　　積極推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等綠色能源。鼓勵發(fā)展綠色交通，使用新能源交通工具。新增或者更換公務(wù)用車(chē)、城市公共交通車(chē)輛應當以新能源車(chē)輛為主。

　　推動(dòng)綠色建筑發(fā)展和建造方式創(chuàng )新。

　　鼓勵發(fā)展生物醫藥、醫療服務(wù)、康體旅游、健康食品、養生養老、健康管理，推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　生態(tài)安全

　　環(huán)境受污染依法公布預警信息

　　《條例》提出，縣級以上人民政府應當建立健全以生態(tài)系統良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，開(kāi)展五河兩岸一湖一江全流域治理，推動(dòng)以國家公園為主體的自然保護地體系建設，維護生態(tài)系統的完整性、穩定性和功能性。

　　各級人民政府應當對本行政區域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，控制或者逐步削減大氣污染物排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規定的標準并逐步改善。加強水資源保護，改善水體生態(tài)功能。建立和完善生活垃圾分類(lèi)處理系統，實(shí)現生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化目標。嚴格控制濕地占用。

　　各級人民政府加強生態(tài)環(huán)境安全隱患排查。環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預警信息，啟動(dòng)應急預案。

　　生態(tài)文明制度

　　探索建立綠色共治共享制度

　　《條例》提出，省人民政府應當組織建立健全各領(lǐng)域生態(tài)文明制度，構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系，增強生態(tài)文明制度體系的系統性、整體性、協(xié)同性。

　　縣級以上人民政府應當建立健全歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產(chǎn)管理制度。

　　建立健全環(huán)境治理制度，提高環(huán)境治理能力。實(shí)施河長(cháng)制、湖長(cháng)制和林長(cháng)制，落實(shí)河、湖、林管護主體、責任和經(jīng)費。

　　省、設區的市人民政府應當督促賠償義務(wù)人對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復，生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復的，實(shí)施貨幣賠償用于替代修復。

　　各級人民政府應當探索建立綠色共治共享制度，實(shí)施生態(tài)扶貧，建立健全全民參與生態(tài)文明建設的制度體系。

　　保障與監督

　　鼓勵媒體監督破壞生態(tài)行為

　　《條例》提出，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全新聞發(fā)言人制度，建立生態(tài)文明建設信息發(fā)布和共享平臺，每年發(fā)布本行政區域生態(tài)文明建設評價(jià)情況，并定期公布相關(guān)生態(tài)文明建設信息。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在作出涉及生態(tài)文明建設重大決策前，應當聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn)，接受社會(huì )監督。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以聘請熱心公益的社會(huì )人士、志愿者擔任生態(tài)文明建設監督員。

　　報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當對生態(tài)文明建設以及破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行輿論監督。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)舉報。

　　接受舉報的機關(guān)應當及時(shí)調查核實(shí)并依法予以處理。對舉報有功人員按照規定給予相應獎勵。對在生態(tài)文明建設工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。