加強生態(tài)環(huán)境系統廉政風(fēng)險隱患防控機制建設
近日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組印發(fā)通知,部署在全省生態(tài)環(huán)境系統加強廉政風(fēng)險隱患防控機制建設,并要求年底前將各崗位風(fēng)險隱患防控機制建設成果匯編成冊報省廳黨組,時(shí)時(shí)對照狠抓落實(shí)。此舉無(wú)疑是深入貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求,增強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域反腐敗工作針對性、主動(dòng)性、有效性的一劑良方。
深刻汲取近年來(lái)全國生態(tài)環(huán)境系統違紀違法案例教訓,嚴密廉政風(fēng)險隱患排查,構建起科學(xué)有效的風(fēng)險防控體系,形成環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制,推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,鍛造生態(tài)環(huán)境系統良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),既是對生態(tài)環(huán)境隊伍最大的關(guān)懷和愛(ài)護,也是打贏(yíng)污染防治攻堅戰、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
從實(shí)踐看,加強生態(tài)環(huán)境系統廉政風(fēng)險隱患防控機制建設,需要遵循以下原則:
服務(wù)中心原則。緊緊圍繞打贏(yíng)污染防治攻堅戰這個(gè)中心,抓住權力運行的各個(gè)環(huán)節,仔細排查廉政風(fēng)險隱患,扎密制度籠子,堵塞漏洞,保障權力健康運行。
源頭治本原則。堅持預防為主、標本兼治、未雨綢繆、注重長(cháng)效。深入分析黨風(fēng)廉政建設形勢,切實(shí)增強源頭預防意識,建立長(cháng)效教育和風(fēng)險防范制度,強化動(dòng)態(tài)管控,有效預防問(wèn)題發(fā)生。
過(guò)程監督原則。樹(shù)立過(guò)程管理意識,注重對權力運行全流程的監督和控制,特別要加強籌劃環(huán)節、決策環(huán)節、執行環(huán)節的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現權力運行過(guò)程監督的全覆蓋。
“零容忍”原則。堅持抓早抓小、抓小防大,既注重嚴肅查處大問(wèn)題,又不放過(guò)苗頭性的小微問(wèn)題。堅持執紀從嚴,加大對違規違紀問(wèn)題的查處力度,以懲治的“零容忍”震懾和遏制潛在的“闖紅燈”僥幸心理,實(shí)現有效預防。
全員參與原則。廉政風(fēng)險涉及每個(gè)崗位、每個(gè)人員,必須動(dòng)員全體人員參與,相互監督,全面管控,形成監督合力,提高暴露問(wèn)題的機會(huì )成本。
要切實(shí)加強生態(tài)環(huán)境系統廉政風(fēng)險隱患防控機制建設,應從以下方面著(zhù)力。
一是仔細排查切實(shí)找準風(fēng)險隱患。要根據部門(mén)、單位工作職能和工作任務(wù)、崗位職責,重點(diǎn)圍繞選人用人、行政許可、資金管理、項目采購、監管執法等領(lǐng)域存在的問(wèn)題,深入開(kāi)展風(fēng)險隱患排查。開(kāi)展崗位自查。每個(gè)干部職工特別是局領(lǐng)導根據所在崗位特點(diǎn),對工作職權行使的每個(gè)環(huán)節可能存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行深入自查,逐項逐條列出。開(kāi)展領(lǐng)導評查。由分管領(lǐng)導召集有關(guān)人員,對分管部門(mén)排查出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行審查完善。開(kāi)展綜合聯(lián)查。召開(kāi)干部會(huì )議,邀請黨風(fēng)廉政監督員或群眾代表參加,對排查出的所有風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)查和綜合評議。
二是必須瞄準問(wèn)題制定防控措施。對部門(mén)、單位排查出的風(fēng)險點(diǎn),要按照風(fēng)險表現、發(fā)生概率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險評估,區分重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)和一般風(fēng)險點(diǎn),分別制定防控措施。措施制定后,要根據部門(mén)、單位職能調整、任務(wù)變化,適時(shí)組織修訂,及時(shí)增補風(fēng)險防控點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)完善防控措施。針對人員輪崗、新招錄人員,也要組織學(xué)習新崗位廉政風(fēng)險隱患防控方案,及時(shí)掌握相關(guān)要求。
三是必須突出重點(diǎn)注重實(shí)效。要突出抓好重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節的廉政風(fēng)險隱患排查與防范工作,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體。要在查找廉政風(fēng)險隱患內容、規范工作流程、完善工作措施上下功夫,努力把廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程,使預防腐敗的責任落實(shí)到每一個(gè)崗位。局領(lǐng)導班子成員、部門(mén)和單位主要負責人作為關(guān)鍵少數,要帶頭查找廉政風(fēng)險隱患、帶頭制定和落實(shí)防控措施,堅決防止單純“眼睛向下”、忽視自我的現象。
四是必須明確責任確保落實(shí)。要樹(shù)立憂(yōu)患意識,破除等機構改革完全到位、人員全部定崗后再做這項工作的思想,不等不靠,及時(shí)組織實(shí)施。單位主要領(lǐng)導要對所在單位廉政風(fēng)險隱患防控機制建設負主體責任;分管領(lǐng)導要為所分管部門(mén)、單位廉政風(fēng)險隱患防控負分管責任;部門(mén)負責人為直接責任人,負直接責任。單位和部門(mén)負責人對風(fēng)險排查、措施制定要親自把關(guān)。要適時(shí)研究分析風(fēng)險防控措施落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現和整改苗頭性、傾向性問(wèn)題。對風(fēng)險點(diǎn)故意回避或排查不到位、遺漏重要風(fēng)險點(diǎn)的,對防范措施落實(shí)不力、發(fā)生違紀違法問(wèn)題的,分別承擔相應責任。
編輯:劉曉茜
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