通江河兩岸 黃浦江兩岸45公里岸線(xiàn)貫通為市民游客提供更多親水空間，圖為游客漫步在虹口濱江步道。 孟雨涵 攝（資料照片）

　　2017年底貫通之后，黃浦江兩岸45公里岸線(xiàn)進(jìn)入景觀(guān)提升階段，目前開(kāi)放空間正從核心區向兩頭延伸。今年，蘇州河中心城區42公里岸線(xiàn)也啟動(dòng)貫通，預計明年完工。未來(lái)，上海市域范圍的黃浦江、蘇州河兩岸，將逐步實(shí)現濱水公共空間全線(xiàn)貫通開(kāi)放。

　　今年以來(lái)，上海“一江一河”貫通工程持續推進(jìn)，開(kāi)放空間變多、空間功能變多、貫通紅利變多。

　　開(kāi)放空間變多

　　今年，黃浦江兩岸開(kāi)放空間向腹地和兩頭延伸：楊浦濱江岸線(xiàn)繼續開(kāi)放2.8公里，虹口濱江揚子江碼頭區域貫通。蘇州河中心城區段85%岸線(xiàn)年底開(kāi)放，還有一批工程在年底開(kāi)工，包括靜安跨區連通的人行橋和臨水棧道，嘉定600米、虹口1公里的濱水空間改造等。

　　“今年，‘一江一河’開(kāi)放空間不斷增加，得益于黃浦江45公里公共空間經(jīng)驗進(jìn)一步復制推廣。”上海市住建委副主任、市“一江一河”辦常務(wù)副主任朱劍豪認為。

　　從封閉岸線(xiàn)走向開(kāi)放的生活秀帶，“一江一河”在貫通理念上有相似性。將兩條母親河納入統一管理，便于相互學(xué)習經(jīng)驗。今年7月，統籌協(xié)調黃浦江兩岸地區開(kāi)發(fā)的“上海市黃浦江兩岸開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組”，正式更名為“上海市一江一河工作領(lǐng)導小組”。

　　黃浦江岸線(xiàn)貫通采用“整體謀劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”，蘇州河延續了這一理念。普陀區重大辦負責人介紹，普陀相關(guān)部門(mén)早在去年就梳理斷點(diǎn)，研究方案，逐個(gè)擊破。岸線(xiàn)最長(cháng)、斷點(diǎn)最多的蘇州河普陀段，成了推進(jìn)速度最快的一個(gè)——占中心城區岸線(xiàn)50%的蘇州河普陀段，共有19個(gè)斷點(diǎn)，今年底全部基本打通。

　　蘇州河沿線(xiàn)有不少住宅小區，貫通開(kāi)放這些地方最為復雜。“蘇堤春曉”小區長(cháng)期占用規劃的沿河市政道路用地，沿河通道和小區景觀(guān)帶融為一體。 

　　居民考慮到自身安全，起初拒絕開(kāi)放。經(jīng)過(guò)確權和反復協(xié)商，建設方?jīng)Q定用通透圍墻、設置技防系統，分隔住宅樓和沿河道路，既保證小區安全，又不影響居民觀(guān)景。“蘇堤春曉”腹地開(kāi)闊，但設施老化、綠化欠缺。建設方把臨河區域改造成高低兩級親水平臺，提升景觀(guān)品質(zhì)。這些舉動(dòng)受到居民歡迎，打開(kāi)了小區和心里的“那堵墻”。

　　黃浦江岸線(xiàn)各區情況不同，需要結合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng )新，蘇州河延續了這一做法。由于地理區位、稟賦條件、承載能級和黃浦江不同，蘇州河貫通誕生了許多創(chuàng )新思路。

　　考慮到沿線(xiàn)住宅，蘇州河部分濱水空間，如中遠兩灣城等，將限時(shí)段開(kāi)放。因為腹地局促，除了漫步道、跑步道，不強調全線(xiàn)設置騎行道。由于河道較窄，更強調蘇州河兩岸互通。記者從上海市規劃資源局獲悉，蘇州河中心城區段規劃增加近20座橋梁。其中，昌平路橋已經(jīng)率先建成，安遠路橋設計方案征集剛剛結束。

　　空間功能變多

　　塑造活力水岸，離不開(kāi)功能導入。“一江一河”有著(zhù)不同的城市定位，需要因地制宜，引導區域功能錯位、強調功能復合。

　　根據今年發(fā)布的《黃浦江沿岸地區建設規劃（2018-2035年）》，黃浦江沿岸定位為“國際大都市發(fā)展能級的集中展示區”，成為上海的“會(huì )客廳”。

　　承載新需求，黃浦江沿江產(chǎn)業(yè)正在積極轉型。比如虹口濱江，北外灘發(fā)展日新月異，積極導入會(huì )務(wù)會(huì )場(chǎng)等業(yè)態(tài)，打造世界級“會(huì )客廳”。又如徐匯濱江，中央廣播電視總臺長(cháng)三角總部、騰訊、湘芒果等標桿企業(yè)相繼落地，圍繞文化科創(chuàng )，推動(dòng)區域綜合開(kāi)發(fā)。

　　積極轉型，也帶著(zhù)審慎思考。昔日的工業(yè)銹帶——楊浦濱江，并不急于引入產(chǎn)業(yè)。“楊浦濱江保留了許多工業(yè)遺存，歷史價(jià)值很高。要反復考量：什么樣的業(yè)態(tài)能夠匹配這些建筑空間，用什么更新方式才能重煥建筑生命力。”市“一江一河”辦趙炅說(shuō)，楊浦濱江區位好，要“三思而后行”，要做就做到最好。

　　根據《蘇州河沿岸地區建設規劃（2018-2035年）》，蘇州河沿岸定位為“特大城市宜居生活的典型示范區”。

　　蘇州河貫通要盡可能擴增公共活動(dòng)區域，就是在“螺螄殼里做道場(chǎng)”，充分釋放步行空間。虹口岸線(xiàn)的北蘇州路正從機動(dòng)車(chē)道改為慢行道，僅保留上海大廈、上海郵政博物館兩個(gè)機動(dòng)車(chē)出入口；華東政法大學(xué)段開(kāi)放步道不到1米，將進(jìn)一步拓寬；西蘇州路沿線(xiàn)（長(cháng)壽路至昌平路段）改為單向交通，釋放更多步行空間。“蘇州河全線(xiàn)進(jìn)行交通影響分析后，車(chē)流量不大、有條件的路段都將改為慢行道”。

　　受到防汛墻標高限制，中心城區很多區段臨河不見(jiàn)河。未來(lái)，蘇州河將針對不同區段，采用不同方式進(jìn)行親水性改造。有一定腹地的區域，設置高低兩級的二級防汛墻。人氣足、商業(yè)氛圍好、景觀(guān)要求高的區段，考慮參照國外成熟經(jīng)驗，采用平時(shí)開(kāi)敞、汛期封閉等多種應對方式。

　　作為公共活動(dòng)空間，“一江一河”也有共通的配套服務(wù)功能。浦江兩岸正在增加服務(wù)站點(diǎn)，不斷整合資源，滿(mǎn)足人們的基本需求。浦東岸線(xiàn)空間疏朗，服務(wù)站點(diǎn)以新建為主，在22座“望江驛”內，市民可以充電、飲水、休憩、讀書(shū)等。浦西岸線(xiàn)、蘇州河兩岸空間緊湊，服務(wù)站點(diǎn)以既有建筑改造為主。

　　貫通紅利變多

　　“一江一河”貫通紅利還將不斷放大。朱劍豪表示，上海正在開(kāi)展“一江一河一湖”濱水區公共空間的規劃研究，逐步實(shí)現黃浦江、蘇州河上游與東太湖流域綠色空間的貫通融合，打造發(fā)展新模式。即，以生態(tài)環(huán)境建設引領(lǐng)示范區社會(huì )、經(jīng)濟等全面一體化發(fā)展。

　　“一江一河”與太湖同宗同源，歷史和生態(tài)資源相似，濱水區發(fā)展應整體考量。這一塊區域，有許多古鎮緊鄰水系，亟待轉型。坐落于淀山湖畔的金澤古鎮，在保證風(fēng)貌的前提下，利用既有土地整理，引入華為研發(fā)中心等科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，重新煥發(fā)生機。

　　“以水系為紐帶，可以串聯(lián)更多古鎮資源，激發(fā)區域巨大的發(fā)展動(dòng)能”。資料顯示，在“一江一河一湖”沿線(xiàn)5至10公里腹地范圍內，匯聚了約10萬(wàn)億的經(jīng)濟總量，周邊居民對濱水空間有著(zhù)巨大的需求。

　　以此為目標，“一江一河”正加大力度不停步。浦西驛站的數量、辨識度和功能配置有待提升。明年重點(diǎn)完善提升黃浦江兩岸服務(wù)驛站，爭取在浦西形成一致的設施格局。位于寶山、閔行、奉賢的黃浦江岸線(xiàn)，分別針對郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、吳涇老工業(yè)基地轉型、濱江生態(tài)整治和產(chǎn)業(yè)結構調整，進(jìn)行公共空間貫通開(kāi)放。