古城風(fēng)貌核心區保護規劃范圍 制圖/王斌

功能結構圖

　　長(cháng)沙是一座歷經(jīng)3000年城名、城址不變的歷史文化名城。古城歷史文化風(fēng)貌區是長(cháng)沙城市的靈魂，是湖湘文化和城市記憶的主要載體，極具歷史文化價(jià)值和社會(huì )經(jīng)濟價(jià)值。16日，長(cháng)沙市自然資源和規劃局對外公示《長(cháng)沙古城歷史文化風(fēng)貌區城市設計》《長(cháng)沙市古城歷史文化風(fēng)貌區核心區保護規劃》。

　　根據設計，長(cháng)沙古城歷史文化風(fēng)貌區擬按照“十字商業(yè)文化軸、五帶、十四片區組團”的功能結構，重點(diǎn)打造太平街、坡子街、定王臺等24片文化空間，以提升古城風(fēng)貌區文化魅力。

　　空間結構 十字商業(yè)文化軸、五帶、十四片區組團

　　“古城風(fēng)貌區是傳承歷史文脈的核心空間，也是彰顯城市魅力的精華地區。”市自然資源和規劃局相關(guān)負責人介紹，開(kāi)展古城風(fēng)貌區城市設計是落實(shí)城市總體規劃和歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃、古城風(fēng)貌區核心區保護規劃等上位規劃的要求，也是推進(jìn)長(cháng)沙老城區有機更新的重要依據。

　　根據規劃，古城風(fēng)貌區范圍北至五一大道，東南至白沙路、人民路、建湘路，西臨湘江路，面積3.15平方公里。包括太平街歷史文化街區，省立一師范、西文廟坪和化龍池3個(gè)歷史地段。而核心區范圍為：北至人民路，南達勞動(dòng)路，東至黃興路、人民路、白沙路、城南路，西面靠近湘江路，面積1.25平方公里。

　　據介紹，此次城市設計分為兩個(gè)層次：一是在整體設計層面，對場(chǎng)地現狀基本情況進(jìn)行全面的摸底調查，重點(diǎn)摸查了規劃區內的傳統風(fēng)貌建筑；二是在詳細設計層面，重點(diǎn)對西文廟坪、白果園與化龍池、省立一師范三大片區進(jìn)行了詳細設計。在整體空間結構控制上，確定了“十字商業(yè)文化軸、五帶、十四片區組團”的功能結構，重點(diǎn)打造太平街、坡子街、定王臺等24片文化空間。

　　歷史遺存 現有26處文保單位和22處不可移動(dòng)文物點(diǎn)

　　“很多人以為老長(cháng)沙城在‘文夕大火’中化為灰燼，其實(shí)當時(shí)還有大片未被燒的區域，而且一些老街巷在被燒后又得以重建，所以大火后的長(cháng)沙仍保留了古城原有的街巷格局和空間肌理。”長(cháng)沙文史專(zhuān)家陳先樞表示，長(cháng)沙城市格局和肌理得以保留下來(lái)，這是歷史留給我們的“寶貝”。

　　事實(shí)上，長(cháng)沙古城歷史文化風(fēng)貌區存有大量的文保單位和歷史遺存，是歷史文化名城保護規劃確定的兩個(gè)風(fēng)貌區之一。據統計，風(fēng)貌區內現有各級文物保護單位26處，包括3處國家級、4處省級和19處市級；現有22處不可移動(dòng)文物點(diǎn)，包括共進(jìn)會(huì )舊址、藩后街古井、長(cháng)沙老劇院白果園清代公溝等；現有歷史建筑3處，分別為金線(xiàn)街、原長(cháng)沙市委辦公樓、民主新大廈舊址。

　　此次城市設計在充分調研的基礎上，通過(guò)“歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值”三大指標，依據相應評價(jià)標準及分級依據，共識別出潛在歷史建筑342處和歷史街巷261條，其中已公布的歷史街巷11條，保留歷史格局的街巷91條，擬新增的歷史街巷69條，其他保護整治街巷90條。

　　交通規劃 倡導慢行為主，恢復傳統小街區格局

　　市自然資源和規劃局相關(guān)負責人介紹，在城市設計過(guò)程中，通過(guò)與歷史地圖對比，將各道路街巷劃分為不同類(lèi)型，提出不同的管控要求。對已公布的歷史街巷和擬新增的歷史街巷，在嚴格保護街巷兩側的歷史建筑風(fēng)貌、街巷格局的基礎上，可對其進(jìn)行修繕與整治。

　　對尚存一定歷史格局的及傳統街巷拓寬的，選取必要的進(jìn)行步行環(huán)境優(yōu)化提升。對建議恢復歷史街巷，從通達性、安全性、步行性等角度出發(fā)，建議打通部分街巷，盡可能恢復已消失的，且對歷史空間結構影響較大的歷史街巷。

　　在道路街巷交通規劃中，從外圍道路、內部街巷和停車(chē)設施3個(gè)方面進(jìn)行設計。外圍道路方面，風(fēng)貌區內倡導慢行為主的交通方式，不鼓勵過(guò)境交通穿越，特別是歷史街巷擴寬改造的道路，如黃興路、書(shū)院路、西湖路等通道，需對現狀道路斷面進(jìn)行優(yōu)化。

　　內部街巷方面，尊重街區內部的街巷格局，在現狀基礎上，按照傳統街巷尺度、模式，打通部分路段，恢復、塑造傳統小街區格局。

　　停車(chē)設施方面，在街區外圍增加停車(chē)設施，鼓勵商業(yè)、辦公等非居住附屬停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放，鼓勵建設地下停車(chē)庫等中大型集中停車(chē)設施，以集約土地利用。

　　核心區 打造“山水洲城”特質(zhì)歷史文化空間

　　古城風(fēng)貌區核心區是長(cháng)沙古城的精華所在,與岳麓山、湘江、橘子洲相對相望，構成“山水洲城”的特色空間格局。市自然資源和規劃局相關(guān)負責人介紹，編制《長(cháng)沙市古城歷史文化風(fēng)貌區核心區保護規劃》，主要是為了加強對核心區整體歷史風(fēng)貌的保護，挖掘歷史文化內涵、提升環(huán)境品質(zhì)、完善公共設施，充分發(fā)揮自身的歷史文化資源優(yōu)勢和特色，促進(jìn)保護和更新的協(xié)調發(fā)展。

　　記者了解到，規劃確定古城風(fēng)貌核心區的功能性質(zhì)為“山水洲城”特質(zhì)歷史文化空間，以居住功能為主體，文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、商業(yè)商務(wù)與服務(wù)業(yè)有機結合的多功能城市復合區。并分別對風(fēng)貌區內的土地使用、建筑保護與更新、建筑建造、道路交通、綠化與公共空間、市政基礎設施、公共服務(wù)設施等提出了具體控制性規定。

　　市自然資源和規劃局相關(guān)負責人介紹，此次古城歷史文化風(fēng)貌區城市設計和核心區保護規劃已通過(guò)市規委會(huì )審議，面向社會(huì )公示，公示期為1個(gè)月，根據市規委會(huì )審議意見(jiàn)和公示意見(jiàn)修改完善后，將報市政府批復。