“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。”

　　楊保軍（中國城市規劃設計研究院院長(cháng)）

　　我認為最大的亮點(diǎn)是政治站位非常高，全面體現了黨中央對北京規劃的要求，尤其是與十九屆四中全會(huì )提出的國家治理能力、治理體系現代化的最新文件精神是相符合的。具體來(lái)看對我印象最深的是三點(diǎn)：

　　首先，功能定位準確。這一次首都功能核心區的定位，就是國家的政治中心、文化中心和國際交往中心這三個(gè)功能的核心承載區。黨中央、國務(wù)院批復的《北京城市總體規劃2018年—2035年》確定的北京城市戰略定位是四大功能，還要加上科技創(chuàng )新中心，那么根據東城區和西城區的范圍，前三個(gè)中心絕大多數的活動(dòng)、設施、功能都是在這個(gè)區域，所以定位非常關(guān)鍵。

　　其次，目標非常清晰。目標實(shí)際上抓住了主要矛盾。作為首都功能核心區，要創(chuàng )造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，這是首要的。北京的規劃說(shuō)到底更多要體現首都的規劃不同于一般的城市，如果我們用一般城市的原則、要求、眼光來(lái)審視首都的規劃，是看不準的、有偏差，首都的規劃核心要突出政治中心。與此同時(shí)，實(shí)際上也是中央領(lǐng)導特別關(guān)心的，就是以人民為中心，要充分考慮老百姓的幸福感、安全感、獲得感。所以人居環(huán)境的建設也是這次規劃非常強調突出的。另外，是首都功能核心區獨特的地方，她同時(shí)又是一座古都，世界知名的歷史文化名城，怎么彰顯出它的文化底蘊和魅力， 把這三者統一起來(lái)，所以我覺(jué)得目標非常清晰。

　　第三，它的對策非常得當。針對這個(gè)目標提出來(lái)的，比如說(shuō)減量、減負、疏非（疏解非首都功能）、提質(zhì)、鑄魂，這些既對接現在的問(wèn)題，又瞄準未來(lái)的目標。

　　所以總的感覺(jué)，看完這個(gè)規劃以后還是非常激動(dòng)的，我的體會(huì )就是未來(lái)首都功能核心區的功能和形象跟我們國家的國力和形象相適應，要看出大國首都是什么樣子。我們國家是一個(gè)有著(zhù)五千年文明傳承的國家，那么也要看出一個(gè)文明古國的首都是什么樣子。我們國家還是一個(gè)正在走向復興的國家，首都處在這樣的一個(gè)坐標方位上應該是什么樣子，這就是我們這一版規劃試圖給大家描繪的。從中可以看到一個(gè)國家在復興征程上的光榮和夢(mèng)想。所以我想起在1959年建國十周年時(shí)，首都的建設有了一個(gè)比較大的變化，當時(shí)的媒體刊登過(guò)郭沫若先生寫(xiě)的一首詩(shī)，他當時(shí)心情澎湃，贊美首都，“坦坦蕩蕩，大大方方；巍巍峨峨，正正堂堂；雄雄糾糾，礴礴磅磅；轟轟烈烈,煒煒煌煌；國風(fēng)浩浩，文彩泱泱；革命壯烈，歷史悠長(cháng)。”我們可以暢想這樣的景象，這是我對這一次規劃最大亮點(diǎn)的體會(huì )。

　　李曉江（京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家）

　　這次首都功能核心區的規劃，除了政務(wù)功能、歷史文化保護以外，特別強調這個(gè)地區的民生工程和民生的改善。我覺(jué)得這方面的關(guān)系上處理得非常好，或者說(shuō)我們一方面要服務(wù)好中央的政務(wù)功能，一方面要保護好歷史文化，同時(shí)要讓當地百姓的生活能夠得到進(jìn)一步的改善，能夠讓民生獲得足夠的保障。我們注意到規劃當中，包括市政基礎設施、交通、養老、輔幼等等這些設施，包括文化、體育設施將進(jìn)一步加強。

　　這次規劃有一個(gè)特點(diǎn)，我們注意到它的所有的基礎設施、公共服務(wù)、城市環(huán)境、包括功能的調整，不止是在一個(gè)92.5平方公里，或者62.5平方公里這樣一個(gè)范圍進(jìn)行布局，是將整個(gè)東、西城區92.5平方公里的32個(gè)街道進(jìn)一步細分成183個(gè)街區。這樣每個(gè)街區平均面積0.5平方公里左右，就是所說(shuō)的生活街區的概念，它把所有的安排、所有的管控要求，包括首都功能的要求落實(shí)到街區。這樣做特別好，讓我們的老百姓感受到首都功能核心區的功能調整、環(huán)境改善、文化保護的這些實(shí)實(shí)在在的成果，能夠落實(shí)到老百姓生活的周邊環(huán)境當中，讓老百姓有切實(shí)的獲得感。

　　邱躍（北京城市規劃學(xué)會(huì )理事長(cháng)，教授級高級工程師）

　　首先是編制的體例上，它的名稱(chēng)叫首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面），但是它又跟一般的控規不一樣，它含著(zhù)一些分區的內容和總體的要求，形象地說(shuō)它比控規高，比分區細?？傮w的規劃思路，我叫“四定”：定位，就是戰略定位；定向，發(fā)展方向；定量，多少人、多少地、多少房；定型，它是什么空間形態(tài)、什么環(huán)境生態(tài)。其實(shí)我認為還有第五定，定相，就是我們首都是一個(gè)什么模樣，即塑造平緩開(kāi)闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的總體城市形象。

　　其次，在內容上此次規劃把名城保護的原則、理念、要求、措施和改善民生緊密的結合在一起，難能可貴。因為保護和民生的改善有時(shí)會(huì )產(chǎn)生矛盾，這一次的控規把這兩個(gè)主要矛盾的兩個(gè)方面有機的結合起來(lái)，體現了習總書(shū)記說(shuō)的：“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。”

　　石曉冬（北京市城市規劃設計研究院副院長(cháng)，教授級高級工程師）

　　這次首都功能核心區的控規，我覺(jué)得最大的亮點(diǎn)是它把北京城市總體規劃賦予這個(gè)區域的三大任務(wù)有機地統籌在一起了。這三大任務(wù)就是作為政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的地區。這三個(gè)任務(wù)，讓首都功能核心區有著(zhù)鮮明的特征。首都功能的核心區，也是政治中心、文化中心、國際交往中心的核心承載區，所以在保障中央政務(wù)環(huán)境方面，它有非常重要的責任，也是一個(gè)核心地區。

　　其中這里面老城62.5平方公里，是我們中華文明源遠流長(cháng)的古代都城留下的文化價(jià)值，所以把老城整體保護好是非常重要的一個(gè)責任，可以彰顯我們中華文明的魅力。

　　同時(shí)，東城區和西城區又居住、工作著(zhù)很多的市民，人居環(huán)境不斷改善提升又是我們市民的需求，所以這三方面空間上結合在一起，讓它們的功能都充分發(fā)揮，它們的任務(wù)都充分實(shí)現，相互支撐、相得益彰，這是首都功能核心區控制性詳細規劃非常重要的一個(gè)特點(diǎn)。