日前，自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)耕地占補平衡動(dòng)態(tài)監管系統有關(guān)事項的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。耕地占補平衡動(dòng)態(tài)監管系統是部實(shí)施耕地占補平衡的信息化監管平臺，旨在嚴格耕地保護監督，確保占補平衡相關(guān)信息真實(shí)可信。

按照《通知》，地方自然資源主管部門(mén)應著(zhù)力做好三方面工作：一是準確掌握改進(jìn)要求，嚴格落實(shí)占補平衡。新版耕地占補平衡動(dòng)態(tài)監管系統具備新增耕地報備入庫、指標使用、后續監管等多種功能。備案的主要內容包括新增耕地項目立項、驗收等信息，新增耕地規模、類(lèi)型、質(zhì)量和地塊坐標，以及新增耕地實(shí)施前后圖片影像等。新增耕地項目備案后形成的新增耕地數量、水田面積和糧食產(chǎn)能（根據備案的新增耕地數量和質(zhì)量等別自動(dòng)計算）3類(lèi)指標，將分別納入項目所在縣級補充耕地儲備庫。建設用地申報涉及占用耕地時(shí)，應用新版系統分類(lèi)分別從儲備庫中核銷(xiāo)指標落實(shí)占補平衡，核銷(xiāo)確認信息隨同用地一并報批。

二是加大審核把關(guān)力度，確保新增耕地真實(shí)?？h級自然資源主管部門(mén)負責各類(lèi)新增耕地報備，報備前要依據相關(guān)資料嚴格核定新增耕地，實(shí)地核查新增耕地利用現狀，并利用統一的外業(yè)核查軟件拍攝照片、視頻資料，確保新增耕地真實(shí)可信并可核實(shí)。地（市）級、省級自然資源主管部門(mén)對縣級報備的新增耕地逐級審核確認，并組織實(shí)地抽查，發(fā)現不真不實(shí)、報備不規范的，不得審核通過(guò)；部組織對省級審核確認、報備入庫的新增耕地逐一復核，建立日常監管機制，發(fā)現問(wèn)題或存在疑問(wèn)的，從庫中退回省級自然資源部門(mén)核實(shí)整改。新版系統設置了新增耕地報備提前預檢功能。對擬報備入庫的新增耕地，新版系統將利用衛星遙感影像數據、土地利用變更調查數據以及其他各類(lèi)國土空間數據等進(jìn)行套合比對分析及邏輯性檢查，發(fā)現存在重復報備、面積坐標不一致、新增耕地來(lái)源與位置存在疑問(wèn)、未上傳實(shí)時(shí)影像資料或影像反映利用現狀為非耕地等情形的，不予報備入庫。

三是做好新舊系統銜接和平穩過(guò)渡。新版系統將于2020年3月1日正式運行。各種途徑補充和改造的耕地、已竣工驗收擬用于占補平衡的，須在新版系統中報部備案。此前已報部備案、擬用于占補平衡的儲備補充耕地，經(jīng)部核查合格后（含整改后合格）可用于占補平衡的，轉入新版系統儲備庫繼續使用；核查不合格的不予轉入，不得用于占補平衡。

據了解，考慮到外業(yè)核查資料的傳輸需求，新版系統應用全部基于互聯(lián)網(wǎng)。此前通過(guò)自然資源主干網(wǎng)使用原系統的省份，需盡快切換系統應用網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，確保新舊系統有序銜接。

《通知》強調，地方自然資源主管部門(mén)要高度重視，準確掌握新版系統應用要求，做好運行相關(guān)工作。同時(shí)，部將及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)，組織開(kāi)展相關(guān)培訓，以保證新版系統穩定運行。