共繪一幅圖，共下一盤(pán)棋。長(cháng)三角地區是我國開(kāi)放度最高、經(jīng)濟最活躍的地區之一。2019年年底，國家出臺《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》；今年新年伊始，《浙江省推進(jìn)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》亮相。

　　如何打破區域藩籬和制度壁壘,實(shí)現“共商共建共享共贏(yíng)”？怎樣發(fā)揮各自區域優(yōu)勢，共同推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展？在今年省兩會(huì )期間，關(guān)于長(cháng)三角一體化發(fā)展的話(huà)題成為許多省人大代表和省政協(xié)委員熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。

　　創(chuàng )新 科技 人才

　　推進(jìn)長(cháng)三角一體化的浙江“法寶”

　　“G60科創(chuàng )走廊”包括上海、浙江、江蘇、安徽三省一市多個(gè)城市，是長(cháng)三角一體化國家戰略的重要交匯地帶。去年以來(lái)，民盟浙江省委會(huì )將進(jìn)一步推進(jìn)G60科創(chuàng )走廊(浙江段)建設作為重點(diǎn)調研課題進(jìn)行了深入調查研究。

　　今年省兩會(huì )期間，省政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、省民盟專(zhuān)職副主委徐燕峰把關(guān)于推進(jìn)G60科創(chuàng )走廊(浙江段)建設的部分建議帶到了會(huì )場(chǎng)上與大家共同探討。“‘G60科創(chuàng )走廊’(浙江段)范圍內集聚了15個(gè)省級高新技術(shù)特色小鎮，擁有阿里巴巴等一批世界知名科創(chuàng )企業(yè)，螞蟻金服、曹操專(zhuān)車(chē)等估值超過(guò)10億美金的科技企業(yè)26家，是我省主動(dòng)對接上海推進(jìn)長(cháng)三角高質(zhì)量一體化的重要區域、聯(lián)動(dòng)共建上海全球科技創(chuàng )新中心的核心區域。”徐燕峰表示，在這些優(yōu)勢條件之下，我們要以全球視角和超前眼光謀劃布局世界頂尖研究機構，吸引海內外頂尖實(shí)驗室、科研機構、跨國公司在科創(chuàng )走廊設立科學(xué)實(shí)驗室、全球性或區域性研發(fā)中心、科技成果孵化基地，鼓勵合作設立聯(lián)合實(shí)驗室，打造若干長(cháng)三角科技創(chuàng )新技術(shù)聯(lián)盟。另一方面，也要建立完善統一開(kāi)放的長(cháng)三角區域科研設施和資源科技共享交易服務(wù)平臺，形成跨城市、跨地區的信息、技術(shù)、設施、管理等信息化要素“零距離”共享信息資源網(wǎng)，將G60科創(chuàng )走廊(浙江段)打造為長(cháng)三角全球科技創(chuàng )新中心南翼主引擎。

　　在省人大代表、網(wǎng)易(杭州)網(wǎng)絡(luò )有限公司黨委書(shū)記周駿看來(lái)，蓬勃發(fā)展的數字經(jīng)濟，正是浙江、杭州的特色和優(yōu)勢之一。數字經(jīng)濟的核心驅動(dòng)力是人才，要打造“數字長(cháng)三角”，高端人才是重要支撐。

　　“目前，珠三角九市對在粵港澳大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才基于15%的稅負差額進(jìn)行財政補貼，提升了高端人才的獲得感。”周駿認為，要提高長(cháng)三角地區的人才吸引力，尤其是吸引更多的高端人才落戶(hù)浙江、落地杭州，就要進(jìn)一步在人才優(yōu)惠政策方面加碼發(fā)力，加快推進(jìn)類(lèi)似政策的制定和執行。

　　為此，周駿建議，浙江省應聯(lián)動(dòng)上海市、江蘇省、安徽省，爭取中央及國家有關(guān)部委專(zhuān)門(mén)出臺長(cháng)三角面向高端人才尤其是境外高端人才和緊缺人才的優(yōu)惠政策，提高人才的獲得感。同時(shí)，可以在國內率先研究實(shí)施《數字經(jīng)濟人才認定辦法》，為高端人才提供更加多元化的政策。例如，依托長(cháng)三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟等平臺，對資質(zhì)互認互準的高端人才尤其是境外高端人才和緊缺人才，實(shí)現企業(yè)、高校間的共享共用，提高人才利用效率，降低企業(yè)用人成本。周駿還希望，省、市政府加強對住房、醫療、子女上學(xué)等方面的政策保障，全方位營(yíng)造宜居宜業(yè)的工作生活環(huán)境，使高端人才真正能夠引得進(jìn)、留得住。

　　協(xié)同錯位發(fā)展 長(cháng)三角一體化的“浙江機會(huì )”在哪里？

　　“發(fā)展現代服務(wù)業(yè)對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合競爭力具有重要意義。”省人大代表、上海建緯(杭州)律師事務(wù)所主任陳沸認為，在推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展中，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)同樣意義重大。

　　“由現代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的資金流、信息流、知識流等經(jīng)濟流，可以提升長(cháng)三角地區的經(jīng)濟核心競爭力，也可以對整個(gè)長(cháng)三角地區起到輻射帶動(dòng)作用。”陳沸建議，借鑒粵港澳大灣區在發(fā)展現代服務(wù)業(yè)方面的成功經(jīng)驗，推進(jìn)和厚植金融、信息以及法律、會(huì )計等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并進(jìn)一步擴大長(cháng)三角地區服務(wù)業(yè)開(kāi)放，吸引國際知名專(zhuān)業(yè)機構入駐，全面提升長(cháng)三角地區專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平和國際競爭力。

　　“在長(cháng)三角一體化協(xié)同發(fā)展的大背景下，杭州機場(chǎng)參與打造世界級機場(chǎng)群，融入現代綜合交通運輸體系成為必然趨勢。這對機場(chǎng)建設、航線(xiàn)結構、區域內分工與協(xié)同提出了更高的發(fā)展要求。”省政協(xié)委員、杭州蕭山國際機場(chǎng)航站樓區管理中心總經(jīng)理毛新宇，在分組討論省政府工作報告的過(guò)程中，特別關(guān)注其中關(guān)于全力推進(jìn)大通道建設的內容。

　　據了解，2019年杭州蕭山機場(chǎng)旅客吞吐量突破了4000萬(wàn)人次大關(guān)；貨運量69萬(wàn)噸，躍居全國第5位。“貨運量的持續增長(cháng)、排位上升從一個(gè)側面說(shuō)明浙江經(jīng)濟較強的活力和抗壓能力。而客流量實(shí)現突破4000萬(wàn)的歷史性跨越，則標志著(zhù)杭州機場(chǎng)邁入了全球最繁忙機場(chǎng)的行列。這些都為蕭山機場(chǎng)融入長(cháng)三角一體化發(fā)展、打造世界級機場(chǎng)群體系提供良好的發(fā)展基礎。”毛新宇認為，合力打造世界級機場(chǎng)群，需要區域類(lèi)的各機場(chǎng)不再是競爭關(guān)系，而是分工協(xié)作、整合資源、差異化發(fā)展，共同提高整體競爭力。比如，上海虹橋、浦東兩場(chǎng)扮演的輻射全球、與日韓競爭的國際航空樞紐；杭州機場(chǎng)則是長(cháng)三角南翼的區域航空樞紐。而且在長(cháng)三角一體化進(jìn)程中，各機場(chǎng)之間的互聯(lián)互通也會(huì )十分便捷，高鐵網(wǎng)絡(luò )會(huì )把各城市機場(chǎng)更加緊密地串接在一起，旅客只會(huì )越來(lái)越方便。