核心提示

　　生態(tài)修復策略

　　做好天府水源地生態(tài)保護，加強生態(tài)價(jià)值多元轉化，抓好污染治理與生態(tài)修復，結合人居環(huán)境整治，推進(jìn)垃圾、污水、廁所治理“三大革命”，打造宜居村落。建立區域生態(tài)協(xié)同保護機制，跟蹤評估生態(tài)系統變化，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值科學(xué)評價(jià)機制。

　　文化展示策略

　　以時(shí)間為軸，以文化為脈，從古蜀文明到川菜之魂，展現千古鵑城不同歷史階段的獨特風(fēng)韻及歷史地位，找尋不可磨滅的郫都文化記憶。將文化元素融入廊道景觀(guān)設計，提升內涵豐富體驗的同時(shí)，實(shí)現郫都文化傳承和城市形象塑造的目的。

　　消費場(chǎng)景策略

　　圍繞走廊沿線(xiàn)可開(kāi)發(fā)利用的空間場(chǎng)地，以“鵑城百味”為線(xiàn)索，提升改造建筑風(fēng)貌的基礎上，形成匯聚街面民俗生活體驗、娛樂(lè )休閑、文化創(chuàng )意、情景再現等業(yè)態(tài)的“情景消費空間”。

　　農旅融合策略

　　延伸果木、苗木種植產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)掘果苗產(chǎn)業(yè)旅游價(jià)值，打造果苗主題旅游；外延農業(yè)旅游附加價(jià)值，豐富旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現旅游發(fā)展對農業(yè)、加工業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性，實(shí)現農商文旅體融合發(fā)展。

　　西川入蜀的大動(dòng)脈、西北出川的大通道。曾經(jīng)位列2017年“第三屆最美中國高速公路”榜單的成灌高速，將變身“國家城鄉融合發(fā)展試驗區”示范走廊，這條最美高速公路郫都段沿線(xiàn)的17個(gè)村（社區），將因一場(chǎng)國家級的改革試驗而變得更加美麗富饒。

　　去年底，國家發(fā)展改革委、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、公安部等十八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國家城鄉融合發(fā)展試驗區改革方案》，并公布11個(gè)國家城鄉融合發(fā)展試驗區名單，包括郫都區在內的成都西部片區位列其中。

　　如何完成國家賦予的改革試點(diǎn)任務(wù)？郫都區委、區政府主要領(lǐng)導一手抓防疫，一手抓改革，在多次帶隊檢查疫情防控的同時(shí)，實(shí)地調研改革情況。早謀劃、早安排、早部署，郫都區規劃以成灌高速（郫都段）為軸，以沿線(xiàn)17個(gè)村（社區）為試驗田，建設“國家城鄉融合發(fā)展試驗區”示范走廊，集成推動(dòng)各項城鄉融合發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)試制度、創(chuàng )規則、建機制、立標準，力爭打造全國城鄉融合發(fā)展示范標桿。

　　依托交通干道及生態(tài)廊道，由“點(diǎn)上開(kāi)花”向“串珠成鏈”轉變，成都以西，一條鄉村振興示范帶，正徐徐展開(kāi)。

　　示范走廊建設

　　被列為“一號工程”

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。作為成都西控區域的郫都區，在鄉村振興的道路上，早已進(jìn)行了不懈的探索——先后承擔“土地三項制度”“兩權抵押”等國家、省、市等改革試點(diǎn)20余項，多項改革成果被列為修法依據。

　　為助推郫都高質(zhì)量發(fā)展，去年7月，郫都區委十四屆七次全會(huì )還審議通過(guò)了生態(tài)價(jià)值多元轉化、人才資源價(jià)值轉化等三個(gè)《決定》。其中，“郫都生態(tài)價(jià)值轉化20條”中的制度創(chuàng )新舉措，從“探索建立生態(tài)價(jià)值轉化實(shí)現機制，探索生態(tài)資源市場(chǎng)化運營(yíng)機制，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，建立生態(tài)資源激勵約束和補償機制”等四大方向著(zhù)力，凸顯出郫都區在“生態(tài)營(yíng)城”上要著(zhù)力實(shí)現的生態(tài)價(jià)值轉化“方式之變”。“郫都人才資源價(jià)值轉化22條”，著(zhù)力通過(guò)制度創(chuàng )新，科學(xué)精準地提升校企地人力資源價(jià)值轉化效率和質(zhì)量，優(yōu)化人才資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配置水平，高質(zhì)量打造人才資源價(jià)值轉化生態(tài)圈。

　　“國家城鄉融合發(fā)展試驗區”示范走廊如何建設？圍繞成都公園城市發(fā)展理念，整合郫都區多年來(lái)在農業(yè)農村改革和鄉村振興中的豐碩成果，系統集成在生態(tài)價(jià)值多元轉化、人才資源價(jià)值轉化等方面的成果，通過(guò)創(chuàng )造性地綜合利用成灌高速周邊場(chǎng)地，將傳統的交通干線(xiàn)轉化為一條線(xiàn)性的產(chǎn)業(yè)融合與文化展示景觀(guān)走廊，使其成為郫都區文化形象的展示窗口，同時(shí)帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力城鄉融合與鄉村振興發(fā)展。

　　搶抓“國家融合發(fā)展試驗區”建設的重大機遇，郫都區將示范走廊建設作為“一號工程”，成立由區委、區政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，40余個(gè)單位為成員的建設指揮部，統籌推進(jìn)城鄉融合示范走廊建設。目前，鄉村振興公司完成了初步概念策劃，沿線(xiàn)各街道（鎮）完成資源梳理摸底工作，德源鎮已啟動(dòng)環(huán)境整治，郫筒街道和區農業(yè)農村局已開(kāi)展大田整治工作，新包裝沿線(xiàn)項目32個(gè)，正在對接19個(gè)，對上爭取“補短板”項目10個(gè)。同時(shí)在相關(guān)部門(mén)的大力配合下，郫都區農業(yè)農村局牽頭初步形成了《成都市郫都區“國家城鄉融合發(fā)展試驗區”示范走廊建設行動(dòng)方案（2020-2022）》，梳理出任務(wù)清單，6個(gè)項目示范段牽頭部門(mén)形成了具體工作推進(jìn)方案。

　　“大地景觀(guān)打造已率先開(kāi)始，沿線(xiàn)環(huán)境整治全線(xiàn)啟動(dòng)。”郫都區相關(guān)人士表示，到今年年底，首批建設項目全部啟動(dòng)，示范走廊景觀(guān)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、城鄉空間、消費場(chǎng)景、治理體系等初步構建。

　　6個(gè)項目示范段

　　構筑公園城市鄉村表達

　　整個(gè)示范走廊分為6個(gè)項目示范段建設，面積約35平方公里，覆蓋人口約4萬(wàn)人，將有序構建“主體功能區+特色鎮（街區）+新型社區（林盤(pán)聚落）”三級城鎮體系，塑造綠色廊道、融合產(chǎn)業(yè)、歷史文脈、消費場(chǎng)景交互融合的空間結構，形成主體功能明確、資源效能優(yōu)化的城鄉融合發(fā)展格局。

　　讓我們來(lái)看看6個(gè)項目示范段夢(mèng)幻般的布局。

　　城市景觀(guān)更新段：結合菁蓉、雙柏社區的風(fēng)貌改造，打造環(huán)境治理的示范社區，提升現代城市社區風(fēng)貌景觀(guān)。本段將形成鵑城綠道、口袋公園、學(xué)院集市等景點(diǎn)。

　　農業(yè)文化展示段：以社區功能服務(wù)為核心，打造社區居民服務(wù)與文化景觀(guān)展示的城市社區服務(wù)休閑空間。規劃形成晨光公園社區組團、奧萊特色功能組團兩個(gè)重點(diǎn)建設區，以及兩個(gè)農業(yè)種植區。建設杜鵑啼春曉、鄰里中心、繽紛花海、綜合運動(dòng)場(chǎng)、多彩農耕藝、五彩大地景、農耕科普館、越野天地，實(shí)施“現代青年農場(chǎng)主”計劃。

　　農家旅游創(chuàng )新段：以印象春臺濕地公園為核心，建設郫都揚雄文化郊野公園樣板。其中，揚雄文化廊將通過(guò)景觀(guān)設計、雕塑小品、創(chuàng )意構筑物等展示揚雄生平事跡、主要著(zhù)述成就，多元立體呈現揚雄文化，提供漫步休憩空間的同時(shí)，巧妙傳遞文化內涵。璀璨夜間景，根據場(chǎng)地條件構造燈光裝置，將夜間景象與光影空間結合起來(lái)，形成一個(gè)奇幻浪漫的空間景觀(guān)，并引入稻田餐廳，植入揚雄主題文化光影秀，實(shí)現生態(tài)與功能的無(wú)界融合。

　　產(chǎn)村相融示范段：定位于構建以特色園藝、川菜美食文化為核心的城鄉三產(chǎn)高度融合功能區。秀色林中景，借勢安龍盆景產(chǎn)業(yè)、緊握川菜小鎮功能外溢契機、依托“特色鎮+林盤(pán)+產(chǎn)業(yè)園”的林盤(pán)整治模式，開(kāi)發(fā)主題游學(xué)體驗。川味院子，銜接安德國際川菜小鎮，緊扣川菜文化主題，打造沉浸式、景觀(guān)化餐飲場(chǎng)景。

　　美麗鄉村樣板段：強化居住功能，以花為媒芬芳原鄉，依托望樂(lè )社區鮮花苗木種植產(chǎn)業(yè)，以花為主題，修繕?lè )课莞纳迫司迎h(huán)境，創(chuàng )造花團錦簇的美麗鄉村田園人家。展示林盤(pán)風(fēng)貌，重點(diǎn)開(kāi)展林盤(pán)院落的整治，并通過(guò)景觀(guān)改善、產(chǎn)業(yè)植入，形成一院一景，充分展現特色川西林盤(pán)風(fēng)貌。

　　鄉村文化體驗段：融合特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化旅游，打造郫都西門(mén)戶(hù)旅游精品。對新勝街道進(jìn)行景觀(guān)風(fēng)貌整治，修復歷史記憶風(fēng)貌點(diǎn)，建設川西老街，打造君平會(huì )客廳項目，聯(lián)合金沙李子種植基地（CSA示范果園），提供文化、農家體驗一體化旅游服務(wù)。

　　深化改革創(chuàng )新

　　激活城鄉發(fā)展內生動(dòng)能

　　要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發(fā)展之路。郫都區“國家城鄉融合發(fā)展試驗區”示范走廊建設目標十分清晰——詮釋公園城市鄉村表達，實(shí)現城鄉要素高效配置，打造改革創(chuàng )新“集成展示窗口”，率先建成國家城鄉融合發(fā)展試驗區“示范標桿”。

　　為此，將重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)濟地理重塑、組織方式再造、集體經(jīng)濟壯大、公共服務(wù)完善等內容，統籌推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性入市、城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉人口有序流動(dòng)等7項改革任務(wù)。

　　其中，關(guān)于“深化改革創(chuàng )新，激活城鄉發(fā)展內生動(dòng)能”的措施，尤其引人關(guān)注。

　　比如，在完善戶(hù)籍制度方面，要通過(guò)進(jìn)城購房獎勵等，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化；建立“共享田園·新村民”管理機制，有意愿且符合條件的人士可向村委會(huì )申請成為新村民；落實(shí)條件、積分雙規并行入戶(hù)政策，解決急需緊缺人才落戶(hù)問(wèn)題。改革土地制度方面，深化農用地“三權分置”后的經(jīng)營(yíng)權放活，到2022年底全域土地適度規模經(jīng)營(yíng)比例達80%以上。

　　推動(dòng)農業(yè)農村雙創(chuàng )方面，打造“高校(科研院所)+政府+企業(yè)(村、社區)+農戶(hù)”科技聯(lián)合體，結對開(kāi)發(fā)項目，合作開(kāi)展科技成果“三權”改革，賦予科研人員科技成果長(cháng)期使用權。深化“五鏈相融互促”農業(yè)雙創(chuàng )模式，加快建設一批雙創(chuàng )園區(基地)、創(chuàng )客鎮、創(chuàng )客村，推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)，每個(gè)村(社區)至少引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊或專(zhuān)業(yè)人才1個(gè)。

　　經(jīng)過(guò)深入系統的改革創(chuàng )新，到2022年底，試驗成果全面呈現，城鄉融合發(fā)展體制機制基本建立，城鄉居民收入持續提升、差距縮小。沿線(xiàn)鄉村振興示范村（社區）創(chuàng )建比例達80%以上，區域內農村居民人均可支配收入高于全區平均水平，集體經(jīng)濟收入增幅高于全區水平，城鄉居民收入比縮小至1.4:1以?xún)取?/p>