3月17日，國家發(fā)改委發(fā)布了《北京市通州區與河北省三河、大廠(chǎng)、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規劃》。該規劃是指導通州區與北三縣規劃建設的基本依據，規劃范圍包括北京市通州區和河北省廊坊市所轄三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣行政轄區范圍，國土總面積2164平方公里。

　　規劃近期至2025年，遠期至2035年，提出立足服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局，以北京城市副中心建設為統領(lǐng)，著(zhù)力打造國際一流和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協(xié)同發(fā)展示范區。

　　根據規劃敲定的發(fā)展目標到2025年，協(xié)同發(fā)展機制建立并有效發(fā)揮作用，環(huán)境治理、基礎設施、公共服務(wù)、工程技術(shù)等領(lǐng)域形成統一的標準體系。城鄉空間和功能格局進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)生態(tài)修復與建設工程基本完成，軌道交通建設取得突破性進(jìn)展，非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)園區共建取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，公共服務(wù)落差逐步縮小。

　　到2035年，協(xié)同發(fā)展的體制機制更加完善，高效一體的空間格局基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，智能綠色的交通體系基本形成，創(chuàng )新引領(lǐng)的現代經(jīng)濟體系基本建立，基本公共服務(wù)基本實(shí)現均等化，綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市基本建成。

　?。ㄒ唬┛臻g格局

　　1副中心是區域發(fā)展的功能中樞

　　在國土空間格局方面，將科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)；按照減量提質(zhì)發(fā)展思路，合理控制城鄉建設用地總量和開(kāi)發(fā)強度；實(shí)施留白增綠戰略。

　　同時(shí)，規劃還要求打造生態(tài)化、組團式、緊湊型的空間格局。按照城綠交融、主次分明、組團布局、縱深發(fā)展的布局思路，構建“一中心、一綠洲、四組團、四片區、多廊道、多節點(diǎn)”的空間結構。

　　一中心即北京城市副中心，是區域發(fā)展的功能中樞，統領(lǐng)區域城鎮空間布局與設施系統建設；一綠洲即北運河—潮白河中部地區的大尺度生態(tài)綠洲，是區域生態(tài)體系建設的主體；四組團即城市功能集中建設的重點(diǎn)區域。四片區即4個(gè)大型生態(tài)斑塊；多廊道即多條生態(tài)廊道；多節點(diǎn)即多個(gè)特色小城鎮（新市鎮）和生態(tài)節點(diǎn)。

　　2 北三縣組團功能公布

　　規劃提出，創(chuàng )新城鄉功能組織體系，構建“城市副中心—發(fā)展組團—特色小城鎮（新市鎮）—美麗鄉村”四級聯(lián)動(dòng)城鄉體系。其中，高水平規劃建設北京城市副中心，依托北京市六環(huán)路建設功能融合的活力地區，形成一條清新明亮的創(chuàng )新發(fā)展軸；

　　組團功能方面，燕郊組團重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng )新、商務(wù)服務(wù)、健康養老等功能，補齊公共服務(wù)短板，優(yōu)化提升城市品質(zhì)，與北京城市副中心形成更加緊密的功能協(xié)作關(guān)系；三河組團重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng )新和商務(wù)服務(wù)功能；香河組團重點(diǎn)發(fā)展健康養老、智慧物流、科技創(chuàng )新等功能；亦莊新城（通州部分）組團重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng )新功能和城市綜合服務(wù)功能。

　　3 交界地區原則上不再新增建設用地

　　規劃提出，在交界地區劃定生態(tài)綠帶控制線(xiàn)。嚴格生態(tài)綠帶控制線(xiàn)以?xún)鹊貐^管控。加強生態(tài)建設與修復，原則上不再新增建設用地，嚴格拆除違法違規建筑，依法收回已批未建用地，逐步實(shí)施村莊拆遷和異地安置，按照規劃要求優(yōu)化調整已建在建項目。

　　同時(shí)，優(yōu)化生態(tài)綠帶控制線(xiàn)兩側用地布局。嚴控建設用地規模，結合軌道及骨干道路建設，逐步引導北三縣地區按照軸向集聚、組團布局的方式向縱深緊湊發(fā)展。

　?。ǘ┏青l風(fēng)貌

　　1 嚴格控制城市中心區建高層住宅

　　規劃提出，堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、延續歷史文脈，厚植京畿文化底蘊，創(chuàng )新文化內涵，強化城市設計，展示門(mén)戶(hù)地區形象，形成“田園風(fēng)光、國際風(fēng)范、京華風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)尚”的總體風(fēng)貌，突出“藍綠交織、城景交融、文化傳承、舒緩宜人”的形態(tài)特色，彰顯具有現代氣息和東方神韻的建筑風(fēng)貌特色。

　　在加強城市設計管控方面，規劃提出，建立舒緩有序的城市高度秩序。結合北京城市副中心的高度控制要求，嚴格控制在城市中心區、鐵路公路干線(xiàn)和主要街道、濱水地區及城市邊界地帶建設高層住宅。嚴格管控文物保護單位建設控制地帶、傳統風(fēng)貌協(xié)調區的建筑高度。

　　據了解，規劃劃分了都市時(shí)代、特色城鎮、鄉村景觀(guān)、生態(tài)景觀(guān)等4類(lèi)風(fēng)貌區，實(shí)施分類(lèi)管控。

　　2 塑造富有韻律的城市天際線(xiàn)

　　規劃提出，重點(diǎn)塑造北運河北京城市副中心段的天際線(xiàn)，打造錯落有致、局部簇群式的天際線(xiàn)。

　　與此同時(shí)，還將嚴格管控燕郊潮白河沿岸、大廠(chǎng)祁各莊鎮潮白河沿岸、香河城區北運河和潮白河沿岸的濱水天際線(xiàn)及三河山前地區的天際線(xiàn)，除已建成區外，濱水、臨山和歷史地段周邊宜采用退臺式高度控制，不再新增貼邊貼線(xiàn)建設的高層建筑，合理控制建筑面寬及連續等高建筑數量，并留出通河、觀(guān)山等景觀(guān)視廊和生態(tài)走廊。

　　相關(guān)部門(mén)還將控制引導北三縣城市中心區、大型開(kāi)敞空間周邊及重要景觀(guān)廊道兩側天際線(xiàn)，營(yíng)造疏密有序的城市空間。加強城市第五立面管控，統籌考慮城市肌理、建筑高度和建筑輪廓，塑造錯落有致的城市第五立面。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境

　　1 一洲兩楔多廊多點(diǎn)

　　其中，在生態(tài)安全格局上，按照以洲為心、以廊為脈、以園為景的總體思路，塑造“一洲兩楔多廊多點(diǎn)”的生態(tài)結構。“一洲”即在潮白河和北運河兩河之間規劃的大尺度生態(tài)綠洲，建設多個(gè)森林公園、濕地公園。“兩楔”即北京城市總體規劃確定的兩條楔形綠地。“多廊”即潮白河、北運河、鮑丘河、泃河等主要水系廊道和交通生態(tài)廊道，強化區域生態(tài)廊道的連貫性和完整性。“多點(diǎn)”即若干重要的森林公園、濕地公園和大型生態(tài)公園。

　　同時(shí)，還將依托北運河—潮白河兩河良好的生態(tài)資源，以提高生物多樣性為目標，以生態(tài)修復和生態(tài)示范為重點(diǎn)，在兩河中部地區劃定生態(tài)綠洲；結合生態(tài)廊道的保護、修復與建設，重點(diǎn)推進(jìn)北運河、潮白河、長(cháng)安街東延長(cháng)線(xiàn)、鮑丘河、南部等5條區域綠道建設。

　　生態(tài)修復建設方面，將堅持“以水為脈、凈水于野、利水循環(huán)”的原則，開(kāi)展水生態(tài)系統修復與建設；以森林公園和郊野公園建設為抓手，推進(jìn)生態(tài)綠洲地區和生態(tài)廊道的森林生態(tài)系統建設，開(kāi)展大規模植樹(shù)造林；提高農田的生態(tài)功能。

　　2 環(huán)境治理：合理控制機動(dòng)車(chē)保有量

　　環(huán)境綜合治理方面，按照“以點(diǎn)帶面、區域協(xié)同、量化管理、嚴格標準”的原則，對各類(lèi)大氣污染源采取嚴格控制措施，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化能源結構，降低煤炭消費比重，提高天然氣、電力等能源消費比重，推廣新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保技術(shù)改造升級，強化對重點(diǎn)污染源的治理。合理控制機動(dòng)車(chē)保有量，嚴格執行機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準，實(shí)施重型柴油車(chē)排放實(shí)時(shí)在線(xiàn)監控，淘汰改造高排放老舊車(chē)輛。

　　此外，還提出加強流域水環(huán)境治理，按照“系統治理、城鄉統籌、水陸兼顧”的原則，實(shí)施分流域、分階段治理，逐步構建流域系統化污染控制體系，消除區域黑臭水體，實(shí)現重要河湖水系長(cháng)治久清；統籌推進(jìn)土壤污染治理，按照“預防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控、重點(diǎn)監測”的原則，實(shí)施分類(lèi)別、分用途、分階段治理，逐步建立區域土壤污染防控體系；按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，加強生活垃圾收運處理和危險廢棄物管控，完善區域垃圾處理體系，促進(jìn)垃圾回收利用。

　?。ㄋ模┚C合交通

　　1 率先破解交通瓶頸：實(shí)施跨河橋梁建設

　　完善與北京中心城區的高快速路系統。加快三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣骨干道路對接，統籌實(shí)施跨河橋梁建設。完善北京城市副中心南部與大廠(chǎng)、香河的骨架性通道網(wǎng)絡(luò )，提升相關(guān)道路標準。構建快速公交通道。完善北三縣與北京中心城區的快速公交網(wǎng)絡(luò )，提升跨界公交運行效率。

　　2 軌道上的京津冀：將建設區域軌道快線(xiàn)

　　推進(jìn)城際鐵路建設。以北京城市副中心為中心，構筑通達京津冀各中心城市、樞紐機場(chǎng)的城際鐵路網(wǎng)絡(luò )。構建以北京城市副中心站為主，亦莊站、燕郊站、三河站、香河站為補充的客運樞紐體系，實(shí)現對外交通與城市交通的順暢銜接。

　　完善多層次的城市軌道網(wǎng)絡(luò )：形成區域軌道快線(xiàn)（含市郊鐵路）、軌道普線(xiàn)、局域線(xiàn)等多層次的軌道交通網(wǎng)絡(luò )；區域軌道快線(xiàn)服務(wù)北三縣與北京城市副中心、北京中心城區的中長(cháng)距離軌道聯(lián)系；在北三縣各發(fā)展組團研究現代有軌電車(chē)等形式的局域軌道線(xiàn)布局，與區域軌道快線(xiàn)、軌道普線(xiàn)相銜接；結合軌道交通建設，在北三縣地區設置軌道交通車(chē)輛基地。

　　3 一體道路系統：東六環(huán)功能外移

　　完善區域高快速路系統。構建區域高速疏解通道，將東六環(huán)路國家高速公路功能外移至首都地區環(huán)線(xiàn)高速公路，近期利用密涿高速作為區域過(guò)境通道，遠期新建密涿—京滬高速公路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，構建外圍疏解通道。研究通過(guò)經(jīng)濟杠桿調節、行政管理及貨運鐵路建設、運輸結構優(yōu)化等途徑共同疏導區域過(guò)境交通。

　　完善城鄉一體化道路網(wǎng)絡(luò )。形成由高速公路、快速路、區域性主干路（主要公路）、主干路（主要公路）、次干路（次要公路）、支路等組成的功能完備、銜接便捷的城鄉一體化道路體系。合理增設高速公路出入口，加強區域性主干路與高速公路系統的銜接。

　　構建“窄馬路、密路網(wǎng)”城市道路格局。推進(jìn)開(kāi)放式街區建設，完善北京城市副中心、發(fā)展組團、特色小城鎮內部道路系統，提高路網(wǎng)密度。開(kāi)展人性化、精細化的道路空間和交通設計，塑造安全有序、綠色健康、活力開(kāi)放、生態(tài)美觀(guān)的街道空間。

　　4 運營(yíng)：智能化手段提高進(jìn)京便利性

　　實(shí)施綠色導向的交通需求和停車(chē)管理。制定分區差別化的交通需求管理政策，分區完善擁車(chē)、用車(chē)管理策略，引導小汽車(chē)合理使用?？刂坡穬韧＼?chē)位的供給，加大對違法停車(chē)的處罰力度，建設有序停車(chē)環(huán)境。建立停車(chē)資源信息管理系統，推進(jìn)停車(chē)設施社會(huì )共享。

　　協(xié)同推進(jìn)交通運營(yíng)管理。統籌推進(jìn)交通信息化、標準化建設，完善區域一體化的交通建設、運營(yíng)、管理政策。創(chuàng )新跨區域交通建設組織模式，建立城際軌道、公交運營(yíng)補貼分擔等運營(yíng)機制，推動(dòng)北京市與北三縣公交“一卡通”互聯(lián)互通。率先推進(jìn)汽車(chē)電子標識試點(diǎn)工作，采取智能化手段提高車(chē)輛進(jìn)京的便利性。建立交通執法區域聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現區域交通統一執法。

　?。ㄎ澹┈F代化經(jīng)濟體系

　　1 產(chǎn)業(yè)分工敲定

　　聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節能環(huán)保三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構建創(chuàng )新引領(lǐng)的現代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級；重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟等新型服務(wù)經(jīng)濟；加快傳統產(chǎn)業(yè)技改升級、兼并重組。

　　在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工方面，充分發(fā)揮北京市產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)北京“擺不下、離不開(kāi)、走不遠”產(chǎn)業(yè)向通州區與北三縣疏解轉移，明確通州區與北三縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈條上的協(xié)同分工，形成分工明確、層次清晰、協(xié)同高效、創(chuàng )新驅動(dòng)的現代產(chǎn)業(yè)體系。通州區重點(diǎn)圍繞前沿技術(shù)研發(fā)環(huán)節、科技創(chuàng )新與服務(wù)的高端環(huán)節進(jìn)行布局，北三縣地區重點(diǎn)在中試孵化環(huán)節、制造環(huán)節和配套服務(wù)環(huán)節實(shí)現與通州區的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加快推進(jìn)服務(wù)首都的區域性物流產(chǎn)業(yè)基地建設。

　　2 將制定通州區與北三縣差異化禁限目錄

　　此外，產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制方面，將統籌研究制定通州區與北三縣產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)作專(zhuān)項政策，推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區相關(guān)政策向北三縣延伸，引導產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新資源向北三縣疏解和集聚；綜合考慮價(jià)值鏈、經(jīng)濟效益、社會(huì )效應、空間資源、消費需求等因素，制定通州區與北三縣差異化禁限目錄，引導產(chǎn)業(yè)按照不同細分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈條在通州區以及北三縣合理布局，禁止布局高耗水、高耗能及環(huán)境污染高風(fēng)險項目。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的風(fēng)險防控機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，加強對信用風(fēng)險和競爭風(fēng)險防控，完善獎懲機制和退出機制。

　　同時(shí)，還將積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對接，通州區重點(diǎn)組織前沿科技、硬科技項目對接，北三縣重點(diǎn)組織中試孵化、制造及配套服務(wù)項目對接；統籌研究制定通州區與北三縣協(xié)同發(fā)展稅收優(yōu)惠與分享政策，加快引導企業(yè)和人才集聚。

　　3 產(chǎn)業(yè)空間布局：打造兩條特色產(chǎn)業(yè)帶

　　兩條特色產(chǎn)業(yè)帶。依托京哈、京沈兩條區域交通廊道，有序引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成兩條特色產(chǎn)業(yè)帶。京哈特色產(chǎn)業(yè)帶形成以新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保為主導的產(chǎn)業(yè)帶。京沈特色產(chǎn)業(yè)帶形成以新一代信息技術(shù)、高端裝備產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)帶。

　　重點(diǎn)建設五大產(chǎn)業(yè)功能區。立足主導產(chǎn)業(yè)方向和現實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，有序引導產(chǎn)業(yè)向國家級和省級產(chǎn)業(yè)平臺集聚，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區向高端化、集約化升級。加強產(chǎn)業(yè)功能區整合提升的分類(lèi)指導，完善產(chǎn)業(yè)準入與退出機制，加強運營(yíng)模式創(chuàng )新。

　　建設若干特色產(chǎn)業(yè)小城鎮。加強城鄉功能互動(dòng)和特色產(chǎn)業(yè)培育，激活鄉鎮發(fā)展動(dòng)力，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。特色產(chǎn)業(yè)帶沿線(xiàn)地區重點(diǎn)布局以人工智能、高端裝備、節能環(huán)保、智慧物流、印刷媒體為主的產(chǎn)業(yè)型特色小城鎮。潮白河和北運河沿線(xiàn)、中部生態(tài)綠洲及生態(tài)廊道周邊地區重點(diǎn)培育以文化旅游、文化創(chuàng )意、休閑農業(yè)、健康養老等為主的休閑型特色小城鎮。

　?。┏青l公共服務(wù)

　　1 北京優(yōu)質(zhì)教育資源向通州區與北三縣布局

　　教育方面，推動(dòng)北京優(yōu)質(zhì)教育資源向通州區與北三縣布局。鼓勵以合作辦學(xué)、建立分校區等方式，促進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育資源向通州區與北三縣轉移。推動(dòng)師資共享，大力促進(jìn)師資在北三縣地區流動(dòng)。強化市場(chǎng)化運營(yíng)機制建設，鼓勵通過(guò)成立運營(yíng)集團等方式，加速實(shí)現教育資源的整合與共享。

　　醫療養老方面，培育北三縣區域性醫療養老服務(wù)功能。鼓勵北三縣建設醫療衛生與養老相結合的服務(wù)設施，全面提升在健康養老領(lǐng)域服務(wù)北京市及京津冀地區的能力。研究制訂鼓勵政策，引導北京優(yōu)質(zhì)健康養老資源向北三縣延伸。通過(guò)機構合作、設置分院等方式，推動(dòng)在京服務(wù)全國和區域的優(yōu)質(zhì)醫療資源向北三縣縱深布局。

　　文體方面，推進(jìn)大型文體設施共建共享。提高設施利用效率，避免重復建設，共同推動(dòng)文體事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)通州區與北三縣大型文化設施、體育設施共建共享，共同促進(jìn)地區間的文化活動(dòng)交流，共同承辦和推進(jìn)重大體育賽事活動(dòng)。

　　2 逐步統一基礎教育設施配套標準

　　規劃也提出均衡配置基本公共服務(wù)，重點(diǎn)補齊基礎教育設施短板。堅持幼有所育、學(xué)有所教，完善義務(wù)教育和高中階段教育體系，全面實(shí)施素質(zhì)教育。逐步統一通州區與北三縣地區基礎教育設施配套標準，促進(jìn)城鄉基礎教育設施均衡布局，優(yōu)先利用棚戶(hù)區改造和單位騰退用地補齊欠缺的基礎教育設施。

　　此外，規劃要求加大公共文化資源整合力度，全面提升公共文化設施配套水平，統籌各類(lèi)公共文化設施資源，形成覆蓋全面、布局合理、特色鮮明的現代公共文化服務(wù)體系；堅持病有所醫，建立覆蓋城鄉、服務(wù)均等的衛生健康服務(wù)體系，逐步完善醫院、公共衛生和基層衛生等基礎設施；加快推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，精準對接百姓健身需求，補齊體育設施短板，積極推進(jìn)15分鐘社區運動(dòng)休閑圈建設，形成高品質(zhì)的全民健身設施網(wǎng)絡(luò )；提升社會(huì )保障基本服務(wù)水平。

　　3 嚴禁在交界地區大規模開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)

　　在多元住房供應體系方面，規劃也提出優(yōu)化居住空間布局。促進(jìn)職住均衡發(fā)展，推進(jìn)就業(yè)與居住空間的匹配與融合。嚴禁在交界地區大規模開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，科學(xué)引導居住空間布局。合理控制特色小城鎮的居住空間規模，強化特色產(chǎn)業(yè)功能，避免房地產(chǎn)化。加強保障性住房、公共交通、公共服務(wù)與市政基礎設施的整合式開(kāi)發(fā)，適度在軌道車(chē)站、大容量公共交通廊道周邊布局混合性居住空間。

　　完善住房保障制度。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。根據產(chǎn)業(yè)布局、人口流動(dòng)情況，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房和公租房，形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與收入相適應的住房保障體系，完善住房保障監督管理機制，努力滿(mǎn)足實(shí)有就業(yè)人口住房保障需求。

　　嚴控房地產(chǎn)無(wú)序開(kāi)發(fā)。堅決摒棄以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的發(fā)展方式，制定更加嚴格的房地產(chǎn)項目準入條件和年度開(kāi)發(fā)總量約束機制。根據就業(yè)增長(cháng)、配套設施情況，合理確定住房供地數量、布局和時(shí)序，嚴控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量，引導房地產(chǎn)理性發(fā)展。加強交界地區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監管，嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)囤地炒地。

　?。ㄆ撸┦姓A設施

　　遵循城鄉一體、綠色生態(tài)、智能高效、適度超前的理念，推進(jìn)區域基礎設施共建共享，統籌區域水資源利用與能源保障體系建設，建設海綿城市和智慧城市，構建綠色智慧的市政設施網(wǎng)絡(luò )。

　　統籌區域水資源利用，綜合配置多種水資源，開(kāi)展節水型社會(huì )建設；建設區域水循環(huán)系統，確保城鄉供水安全，推進(jìn)污水全收集全處理；保障區域能源安全，優(yōu)化區域能源結構，加強電網(wǎng)安全保障，完善天然氣高壓管網(wǎng)；統籌地下空間利用，有序利用地下空間，加強綜合管廊建設，建立統籌協(xié)調機制。

　　（八）防災減災體系

　　牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，堅持預防為主、平災結合的原則，高標準規劃建設防災減災基礎設施，推進(jìn)區域聯(lián)防聯(lián)控，全面提升綜合防災減災救災能力，形成全天候、系統性、現代化的安全保障體系。

　　規劃要求，共筑首都安全防控體系，提升安防保障能力，建立安防聯(lián)動(dòng)機制，加強網(wǎng)絡(luò )安全保障。；加強區域防災救災聯(lián)動(dòng)，統一區域災害評估體系，共建災害預警監測體系，構建聯(lián)合應急救援體系；完善綜合防災減災體系提高城鄉綜合防災能力；完善防洪安全體系；嚴格城鄉抗震設防標準，實(shí)現城鄉消防布局全覆蓋，加強應急避難場(chǎng)所建設，完善應急救災保障系統。

　?。ň牛┱弑Ｕ蠙C制

　　堅持把改革創(chuàng )新作為協(xié)同發(fā)展的根本動(dòng)力，按照統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控的要求，建立新時(shí)代高質(zhì)量的城市規劃建設管理體系，推動(dòng)政策機制創(chuàng )新，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，打造京津冀區域協(xié)同發(fā)展示范區。

　　規劃要求，建立統一規劃管理機制，建立統一運維機制；建立統一標準體系，嚴格執行統一環(huán)保標準，高起點(diǎn)制定統一城市建設標準，高起點(diǎn)制定統一基本公共服務(wù)標準，統一社會(huì )保障標準；推進(jìn)協(xié)同政策創(chuàng )新，完善生態(tài)環(huán)保支持政策，創(chuàng )新人口人才管理政策，建立統一互認的人才評價(jià)和行業(yè)管理政策，創(chuàng )新金融財稅政策，支持通州區與北三縣開(kāi)展投融資改革試點(diǎn)；共享改革試點(diǎn)政策；完善工作推進(jìn)機制。