“和（南京）紅山動(dòng)物園只隔一堵墻，站在家里就可以賞美景。”這是購房網(wǎng)站曾給鳳凰山莊小區打的廣告詞?？墒?，最近“靠近動(dòng)物園”的小區居民卻無(wú)心賞風(fēng)景，反倒擔憂(yōu)起改擴建的野生動(dòng)物場(chǎng)館的擾民等問(wèn)題。

　　今年3月中旬，南京紅山森林動(dòng)物園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅山動(dòng)物園”）啟動(dòng)改擴建，最近的場(chǎng)館離鳳凰山莊小區僅20多米。

改擴建的動(dòng)物場(chǎng)館與小區兩棟住宅相距僅20多米。南京市規劃和自然資源局官網(wǎng)公布的岡瓦納區總平面公示圖的局部

　　“離得這么近幾乎就是無(wú)縫對接”，鳳凰山莊小區居民楊先生對澎湃新聞（www.thepaper.cn）說(shuō)，除了氣味、噪聲擾民之外，野生動(dòng)物還可能攜帶病毒，存在向居民傳播的風(fēng)險，這次的新冠疫情讓他們更為緊張。

　　對此，3月31日，紅山動(dòng)物園方面回應稱(chēng)，紅山動(dòng)物園的建設遠早于鳳凰山莊小區，鳳凰山莊小區開(kāi)發(fā)之前，動(dòng)物園的圍墻附近就已存在場(chǎng)館，此次只是在原址上進(jìn)行改擴建，并已通過(guò)相關(guān)部門(mén)的立項、規劃審批、施工審批等手續。

　　園方還表示，在設計場(chǎng)館的時(shí)候充分考慮到了周邊的環(huán)境，一方面想了很多措施來(lái)改善環(huán)境，另一方面也將大型食草動(dòng)物進(jìn)行了轉移。該場(chǎng)館系展覽類(lèi)的封閉建筑，櫥窗展示的都是小型靈長(cháng)類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)，氣味和噪音都很小。這些動(dòng)物都是經(jīng)過(guò)檢驗檢疫的，所以在病毒方面是安全可控的。

　　根據多名居民的陳述，動(dòng)物園雖建在先，但小區建成交付后，新審批的改擴建場(chǎng)館應考慮退讓一定的距離，減少居民的安全隱患。因此，這些居民表達了對動(dòng)物園改擴建場(chǎng)館規劃合理性的質(zhì)疑。

　　南京市規劃和自然資源局玄武分局辦公室相關(guān)人士表示，根據立項，該工程建筑主要用于動(dòng)物的展示，并非養殖。此外，該項目也并非重新選址，而是在原址上進(jìn)行改擴建工程。該項目報建流程規范，手續完備。

　　動(dòng)物場(chǎng)館距民宅僅20多米引擔憂(yōu)

　　鳳凰山莊小區坐落在南京紅山動(dòng)物園的東面，距南京火車(chē)站1.5公里，離南京玄武湖不到2公里。該小區由江蘇鳳凰置業(yè)有限公司于2011年開(kāi)發(fā)建設，2013年交付，共20幢樓，共149戶(hù)業(yè)主。

　　楊先生住在鳳凰山莊小區9棟的別墅。3月30日，記者站在楊先生家3樓陽(yáng)臺往西看，一墻之隔的紅山動(dòng)物園內已經(jīng)挖好了基坑，工人們把建材搬到坑沿周邊，似乎在為澆注混凝土作準備。

3月30日，紅山動(dòng)物園內已經(jīng)挖好了基坑，坑沿堆放著(zhù)建材。 澎湃新聞?dòng)浾咔窈ｘ?圖

　　“這里要建一個(gè)叫岡瓦納的動(dòng)物場(chǎng)館，離圍墻只有15米左右。小區的8、9、10三棟樓距離場(chǎng)館最近，也就20多米，簡(jiǎn)直就是無(wú)縫對接。”楊先生說(shuō)。

　　澎湃新聞從南京市規劃和自然資源局官網(wǎng)查詢(xún)發(fā)現，紅山動(dòng)物園改造提升工程批前公示顯示，岡瓦納展區建筑，距離鳳凰山莊小區最近的兩棟樓大于20米。

　　多名居民查閱《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)規定后認為，動(dòng)物飼養場(chǎng)、養殖小區選址，應當距離城鎮居民區等人口集中區域500米以上。據此，他們質(zhì)疑該場(chǎng)館建設是否合規。

　　“離居民區只有20米，我們擔心等場(chǎng)館建好后，不僅會(huì )有噪聲、氣味擾民問(wèn)題，更為關(guān)鍵的是這些野生動(dòng)物很可能攜帶了病毒。”楊先生表示。

　　鳳凰小區物業(yè)負責人對澎湃新聞?wù)f(shuō)，業(yè)主向園方多次表達了不滿(mǎn)，“首先是飼養的斑馬氣味較大，接著(zhù)是飼養的狼群夜間叫聲恐怖，而這次可能是疫情的緣故，大家對野生動(dòng)物攜帶病毒更加擔憂(yōu)。”所以，居民們要求，動(dòng)物園停止施工，如果建設相關(guān)場(chǎng)館應退讓至少200米。

　　園方：動(dòng)物園建在先，曾提醒過(guò)購房者

　　“紅山動(dòng)物園1998年建成開(kāi)放的時(shí)候，這個(gè)地方（岡瓦納場(chǎng)館）就存在，當時(shí)是斑馬、袋鼠展區。”紅山動(dòng)物園宣傳教育部長(cháng)白亞麗告訴澎湃新聞，鳳凰山莊小區2011年開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設，當年是“緊貼著(zhù)動(dòng)物園的圍墻建的”，單體建筑離圍墻只有2米。

左側（西側）為施工中的紅山動(dòng)物園改擴建動(dòng)物場(chǎng)館。右側（東側）是鳳凰山莊小區。 江蘇城市頻道電視截圖

　　據白亞麗稱(chēng)，當年鳳凰山莊小區的施工方還把圍墻挖斷了，工人翻過(guò)圍墻到動(dòng)物園里走動(dòng)，造成動(dòng)物“有一些損失”，動(dòng)物園與開(kāi)發(fā)商多次交涉未果。因擔心后期居民可能會(huì )與動(dòng)物園會(huì )有摩擦，在房子銷(xiāo)售階段，動(dòng)物園掛出橫幅：“虎嘯猿啼驚美夢(mèng)，君若購房需謹慎”，提醒過(guò)業(yè)主動(dòng)物鳴叫的問(wèn)題。

　　據白亞麗透露，岡瓦納館是紅山動(dòng)物園二期升級改造的一部分，此次改造提升工程還包括南門(mén)區、北門(mén)區、虎、豹、熊等場(chǎng)館，總建筑面積2萬(wàn)平方米。該工程于2017年立項，通過(guò)了環(huán)評，2019年12月取得規劃許可證，今年2月取得施工許可證。

　　針對鳳凰山莊居民反映的氣味、噪音等問(wèn)題，紅山動(dòng)物園園林建設部長(cháng)馬可回應稱(chēng)，岡瓦納展區是一個(gè)展覽類(lèi)的封閉建筑，里面的櫥窗展示的都是小型靈長(cháng)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)，比如樹(shù)懶、犰狳、巨嘴鳥(niǎo)、南美狨猴等，這些動(dòng)物體積小，幾乎無(wú)氣味。

　　另外，馬可說(shuō)，在設計場(chǎng)館的時(shí)候充分考慮到了周邊的環(huán)境，一方面較原有場(chǎng)館做了退讓?zhuān)硪环矫鎸馕遁^大的大型食草動(dòng)物進(jìn)行了轉移。上述動(dòng)物都在室內場(chǎng)館活動(dòng)，氣味不會(huì )散發(fā)出來(lái)，同時(shí)噪音也很小。“如果有噪音，可以考慮安裝除噪隔離設備”。

　　談及動(dòng)物身上是否可能攜帶病毒并傳播給附近居民，園方表示，部分居民的擔憂(yōu)過(guò)度了，動(dòng)物園不是疾病、傳染病的傳染源，動(dòng)物園里的動(dòng)物的日常管理、消毒防疫都是非常規范的，也就是說(shuō)，病毒在動(dòng)物園是安全可控的。

　　“動(dòng)物園承擔著(zhù)科普、教育等功能，它存在于一個(gè)城市，其價(jià)值是服務(wù)全體市民，而不只代表少數人的利益。”白亞麗表示，所以說(shuō)園方將按照原來(lái)的計劃繼續建設岡瓦納場(chǎng)館。

　　項目2017年取得市發(fā)改委立項

　　針對500米的“退讓距離”，紅山動(dòng)物園表示，該項規定針對的是畜禽養殖場(chǎng)，對于動(dòng)物園不適用，而且改擴建的岡瓦納場(chǎng)館是展示區，并非養殖區，不存在退讓500米一說(shuō)。

　　南京市規劃和自然資源局玄武分局辦公室張姓人士也表示，該項目2017年就取得市發(fā)改委的立項，明確該工程內容包括現有場(chǎng)館的提檔升級改造和室外景觀(guān)綠化。

　　該人士稱(chēng)，根據立項，該工程建筑主要用于動(dòng)物的展示，并非養殖。此外，該項目也并非重新選址，而是在原址上進(jìn)行改擴建工程。

　　綜合澎湃新聞的采訪(fǎng)內容，紅山動(dòng)物園一方稱(chēng)，其建在先，規劃部門(mén)在緊鄰動(dòng)物園圍墻的地方規劃了一塊地建設鳳凰山莊小區，為后來(lái)雙方的摩擦埋下了隱患。而鳳凰山莊小區居民則認為，小區開(kāi)發(fā)建設時(shí)間確實(shí)在紅山動(dòng)物園之后，但居民在2013年入住后，動(dòng)物園新獲批建設的動(dòng)物場(chǎng)館應最大限度地考慮安全距離，維護居民的安全，讓居民與動(dòng)物和睦共處，不應造成“動(dòng)物場(chǎng)館與居民區相距20米”的既定事實(shí)，否則居民將成為不合理規劃的犧牲品。

　　針對規劃的相關(guān)問(wèn)題，澎湃新聞?dòng)浾咧码娔暇┦幸巹澓妥匀毁Y源局辦公室，一名女性工作人員表示，請記者留下聯(lián)系方式，等候他們的回電。截至發(fā)稿止，尚未獲回應。

　　在采訪(fǎng)中，紅山動(dòng)物園宣傳教育部長(cháng)白亞麗表示，開(kāi)發(fā)商拍下動(dòng)物園相鄰的鳳凰山莊這塊地，并通過(guò)規劃審批啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，但是房子怎么建，是否離動(dòng)物園越近越好就值得考量了。“現在沒(méi)必要再爭論誰(shuí)前誰(shuí)后，情況已經(jīng)不可逆了，大家（動(dòng)物園和小區居民）應該互相體諒、相互理解。”白亞麗說(shuō)。