為深入貫徹習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》要求，加快建設高水平的中國特色自由貿易港，中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《海南自由貿易港建設總體方案》。

    《方案》明確，海南自由貿易港的實(shí)施范圍為海南島全島。

    《方案》提出，海南自由貿易港實(shí)行貿易自由便利。在實(shí)現有效監管的前提下，建設全島封關(guān)運作的海關(guān)監管特殊區域。對貨物貿易，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務(wù)貿易，實(shí)行以“既準入又準營(yíng)”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

    實(shí)行投資自由便利，大幅放寬海南自由貿易港市場(chǎng)準入。實(shí)行跨境資金流動(dòng)自由便利。實(shí)行人員進(jìn)出自由便利，根據海南自由貿易港發(fā)展需要，針對高端產(chǎn)業(yè)人才，實(shí)行更加開(kāi)放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。實(shí)行運輸來(lái)往自由便利，實(shí)施高度自由便利開(kāi)放的運輸政策，推動(dòng)建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構建現代綜合交通運輸體系。實(shí)行數據安全有序流動(dòng)，有序擴大通信資源和業(yè)務(wù)開(kāi)放。大力發(fā)展旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持創(chuàng )建國家級旅游度假區和5A級景區。按照零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。著(zhù)力推進(jìn)政府機構改革和政府職能轉變，鼓勵區塊鏈等技術(shù)集成應用于治理體系和治理能力現代化。建立以海南自由貿易港法為基礎，以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系，營(yíng)造國際一流的自由貿易港法治環(huán)境。制定實(shí)施有效措施，有針對性防范化解貿易、投資、金融、數據流動(dòng)、生態(tài)和公共衛生等領(lǐng)域重大風(fēng)險。