住房和城鄉建設部關(guān)于支持開(kāi)展2020年城市體檢工作的函

天津、上海、重慶、廣州、武漢、哈爾濱、沈陽(yáng)、成都、南京、西安、長(cháng)春、濟南、杭州、大連、廈門(mén)、石家莊、太原、呼和浩特、合肥、福州、鄭州、長(cháng)沙、南寧、?？?、昆明、貴陽(yáng)、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、洛陽(yáng)、衢州、贛州、景德鎮、黃石、遂寧市人民政府：

　　為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于建立“城市體檢”評估機制的重要指示精神，推動(dòng)建設沒(méi)有“城市病”的城市，促進(jìn)城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，由清華大學(xué)中國城市研究院、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國城市規劃設計研究院、中國城市規劃協(xié)會(huì )等單位組成的第三方城市體檢工作團隊制定了《2020年城市體檢工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），對部分城市開(kāi)展城市體檢工作，你市被選定為2020年城市體檢樣本城市，請予支持做好有關(guān)工作。

　　一、請組織有關(guān)部門(mén)做好工作對接，加強數據銜接，及時(shí)協(xié)調解決體檢過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。

　　二、各樣本城市可按照《工作方案》，結合前期防疫情補短板擴內需調研工作，組織開(kāi)展城市自體檢，增加符合本市自身特色的指標，有針對性地查找城市發(fā)展和城市規劃建設管理存在的問(wèn)題，加強城市體檢工作技術(shù)支撐，建立城市體檢信息平臺。住房和城鄉建設部城市體檢專(zhuān)家指導委員會(huì )將對城市自體檢和信息平臺建設進(jìn)行指導，并適時(shí)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)交流。

　　三、請結合城市自體檢和第三方城市體檢結果，系統梳理城市發(fā)展和城市規劃建設管理方面存在的問(wèn)題和短板，提出有針對性的治理措施，并納入城市建設工作計劃。

　　請你市于2020年6月30日前，將負責對接城市體檢工作的聯(lián)系人及聯(lián)系方式反饋我部建筑節能與科技司。

　　附件：2020年城市體檢工作方案

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　2020年6月16日

　　抄送：各省、自治區住房和城鄉建設廳，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局。

　　2020年城市體檢工作方案

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，把防風(fēng)險、打基礎、惠民生、利長(cháng)遠的改革有機統一起來(lái)的要求，2020年城市體檢將以防疫情補短板擴內需為主題，查找城市發(fā)展和城市規劃建設管理存在的問(wèn)題和短板，制定2020年城市體檢工作方案如下。

　　一、樣本城市

　　天津、上海、重慶、廣州、武漢、哈爾濱、沈陽(yáng)、成都、南京、西安、長(cháng)春、濟南、杭州、大連、廈門(mén)、石家莊、太原、呼和浩特、合肥、福州、鄭州、長(cháng)沙、南寧、?？?、昆明、貴陽(yáng)、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、洛陽(yáng)、衢州、贛州、景德鎮、黃石、遂寧市（共36個(gè)）。

　　二、體檢方法

　　采用2019年統計數據、遙感數據、社會(huì )大數據等，結合2020年城市建設防疫情補短板擴內需調研結果進(jìn)行綜合分析；通過(guò)線(xiàn)上問(wèn)卷調查方式，對體檢城市不同年齡段和不同職業(yè)的人群進(jìn)行問(wèn)卷調查，全面了解人民群眾在疫情期間反映強烈的城市建設問(wèn)題。綜合主客觀(guān)評價(jià)結果，找出存在的問(wèn)題和短板，提出解決問(wèn)題的建議，形成城市體檢報告。

　　三、體檢內容

　　城市體檢內容包括生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng )新活力等8個(gè)方面。按照突出重點(diǎn)、群眾關(guān)切、數據可得的原則，分類(lèi)細化提出具體指標內容（具體指標內容見(jiàn)附件）。

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)宜居。反映城市的大氣、水、綠地等各類(lèi)生態(tài)環(huán)境要素保護情況，城市資源集約節約利用情況。

　?。ǘ┙】凳孢m。反映城市社區服務(wù)設施、社區管理、社區建設的基本情況，城市居民健身場(chǎng)地設施建設情況。

　?。ㄈ┌踩g性。反映城市應對公共衛生事件、自然災害、安全事故的風(fēng)險防御水平和災后快速恢復能力。

　?。ㄋ模┙煌ū憬?。反映城市交通系統整體水平，公共交通的通達性和便利性。

　?。ㄎ澹╋L(fēng)貌特色。反映城市風(fēng)貌塑造、城市歷史文化傳承與創(chuàng )新情況。

　?。┱麧嵱行?。反映城市市容環(huán)境和綜合管理水平等情況。

　?。ㄆ撸┒嘣?。反映城市對老年人、殘疾人、低收入人群、外來(lái)務(wù)工人員等不同人群的包容度。

　?。ò耍﹦?chuàng )新活力。反映城市創(chuàng )新能力和人口、產(chǎn)業(yè)活力等情況。

　　在城市體檢過(guò)程中，第三方將根據各城市的不同特點(diǎn)，選取特征性指標進(jìn)行評估，反映差異化的特性。

　　四、任務(wù)分工

　?。ㄒ唬┣迦A大學(xué)中國城市研究院。負責統籌第三方城市體檢工作。承擔開(kāi)展第三方城市體檢技術(shù)分析，完成第三方城市體檢總報告和樣本城市分報告。

　?。ǘ┲袊茖W(xué)院地理科學(xué)與資源研究所。開(kāi)展線(xiàn)上問(wèn)卷調查，完成社會(huì )調查總報告和樣本城市分報告。

　?。ㄈ┲袊鞘幸巹澰O計研究院（部遙感應用中心）。研發(fā)城市體檢信息平臺，為城市體檢全面提供技術(shù)支撐。

　?。ㄋ模┲袊鞘幸巹潊f(xié)會(huì )。配合住房和城鄉建設部城市體檢專(zhuān)家指導委員會(huì )日常工作。組織專(zhuān)家對樣本城市的調研指導。建立地方技術(shù)機構支撐網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展技術(shù)指導和交流。