“青海長(cháng)云暗雪山，孤城遙望玉門(mén)關(guān)”。古人筆下的青海是邊關(guān)塞外，盡顯荒涼；但在今人口中，青海是那遙遠的地方，有天際的神韻和浪漫的旋律，是放飛心靈的大美之地，是國家重要的生態(tài)安全屏障，是三江之源，“中華水塔”。

　　青海，最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)，要尊重自然、順應自然、保護自然。

　　今日之青海，從湟水河畔到三江源頭，全省上下正堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記致第一屆國家公園論壇賀信精神，貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，實(shí)施“一優(yōu)兩高”戰略部署，全力推動(dòng)建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設。

　　今日之青海，正一步一個(gè)腳印，遵循自然法則、生態(tài)規律和人與自然是生命共同體的理念，建設好國家公園省，傳遞好大美青海情，讓全世界共享“地球第三極”的綠水青山、金山銀山。

　　國家公園示范省

　　建設有序推進(jìn)

　　年輪滾滾、時(shí)序更替，青海再度迎來(lái)收獲

　　的季節。站在重要的時(shí)空節點(diǎn)，青海兒女依舊難忘習近平總書(shū)記致第一屆國家公園論壇賀信時(shí)的激動(dòng)，難忘成功落幕的第一屆國家公園論壇盛況。一年來(lái)，青海兒女深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記賀信精神，以此為推動(dòng)工作的根本遵循和不竭動(dòng)力，用實(shí)際行動(dòng)確保“一江清水向東流”。

　　2016年，三江源國家公園體制試點(diǎn)在青海啟動(dòng)，我省在全國率先承擔起先行先試的任務(wù)；2017年，我省成為祁連山國家公園體制試點(diǎn)省份之一，至此青海成為全國第一個(gè)“雙國家公園”體制試點(diǎn)省份；2019年，我省與國家林業(yè)和草原局共同啟動(dòng)建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設，正式邁開(kāi)國家公園示范省建設步伐。

　　于青海，這又是一次大膽嘗試，是思想理念上的變革，更是實(shí)際工作中的創(chuàng )新，必將承擔起為全國創(chuàng )造可復制、可推廣經(jīng)驗的重任?，F如今，我省正式開(kāi)啟國家公園示范省建設三年行動(dòng)計劃，以“三步走”的目標讓青海不斷擦亮生態(tài)底色，樹(shù)起“國家公園”的響亮品牌。

　　到目前，我省在全國率先開(kāi)展自然保護地調查評估與整合優(yōu)化工作，目前已全面完成全省223處各級各類(lèi)自然保護地調查評估,并將其中109處納入整合優(yōu)化范圍，形成了全省自然保護地整合優(yōu)化辦法、方案、預案及標準等一批成果。

　　在此基礎上，我省進(jìn)一步建立完善示范省建設規劃和制度標準體系，開(kāi)展國家公園示范省總體規劃編制及《青海省自然保護地分級管理辦法》等9項制度辦法的編制工作，初步建立起國家公園示范省建設規劃和制度標準體系。積極落實(shí)三年行動(dòng)計劃各項工作任務(wù)，啟動(dòng)國家公園示范省建設總體規劃、自然保護地總體規劃、自然保護地自然教育規劃編制、《青海省自然保護地條例(試行)》研究起草和自然保護區勘界立標等工作。

　　建設國家公園示范省是統籌考慮新時(shí)代青海生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略需求，慎重作出的重要決策、重大戰略，在青海改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。

　　“雙國家公園”體制試點(diǎn)

　　筑牢基礎

　　猶記得2016年，全國第一的三江源國家公園體制試點(diǎn)在我省啟動(dòng)，青海兒女為之歡欣鼓舞，也深知責任重大，必須堅決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責任，守護好那涓涓流淌的一江清水。

　　和三江源國家公園體制試點(diǎn)有著(zhù)相似之處，2019年，我省再度在全國摘得“頭籌”，積極探索國家公園示范省建設。

　　縱觀(guān)這些年，我省全力推進(jìn)三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)，從體制機制創(chuàng )新到探索人與自然和諧共生的發(fā)展之路，青海積累了經(jīng)驗，也必將在推動(dòng)國家公園示范省建設的征程中為全國貢獻“青海智慧”。

　　從無(wú)到有的實(shí)踐，三江源國家公園體制試點(diǎn)任務(wù)基本完成，“一年夯實(shí)基礎工作，兩年完成試點(diǎn)任務(wù)”目標實(shí)現，自然資源所有權和行政管理權關(guān)系被理順，“九龍治水”局面打破，執法監管“碎片化”問(wèn)題得到解決。

　　時(shí)至今日，組建了省州縣鄉村五級國家公園管理的“大部門(mén)制”實(shí)體，頒布試行了國家公園條例，成立了三江源生態(tài)法庭，國家公園總體規劃正式公布，明確了管理規范和技術(shù)標準，1.7萬(wàn)余名牧民群眾端起生態(tài)“飯碗”，成為綠水青山的守護者。

　　從三江源到祁連山，這里曾監測到全球罕見(jiàn)、國內首次的5只雪豹同框畫(huà)面，并監測到罕見(jiàn)的豺、荒漠貓等珍稀、特有野生動(dòng)物，還在國際重要濕地申報工作中時(shí)隔30年后再次記錄到“鳥(niǎo)中大熊貓”黑鸛，這是對祁連山生態(tài)環(huán)境持續健康向好的真實(shí)寫(xiě)照。

　　自啟動(dòng)祁連山國家公園體制試點(diǎn)以來(lái)，我省著(zhù)力打造以生態(tài)保護、生態(tài)文化和生態(tài)科研為主的三大高地建設。積極探索建立“村兩委+”為基礎的社區參與共建共管共享機制，制定實(shí)施《祁連山國家公園體制試點(diǎn)青海片區“村兩委+”工作方案》，從起步之初的9個(gè)試點(diǎn)村到目前不斷深化拓展至17個(gè)，社區參與國家公園建設的工作機制不斷完善，以黨建為引領(lǐng)的工作格局加快形成，在簽訂“村兩委+”模式共管協(xié)議書(shū)基礎上，同步推進(jìn)生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟研究，深入探索生態(tài)保護與民生改善協(xié)調發(fā)展的新路徑和新方法，不斷完善、補充“村兩委+”模式內涵，最終形成了一套行之有效的操作規范和工作標準。

　　同時(shí)，成立了青海省祁連山自然保護協(xié)會(huì )，充分吸納社會(huì )力量和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才參與祁連山國家公園宣傳教育推廣、生態(tài)文化研究展示以及相關(guān)平臺建設。

　　在此基礎上，祁連山國家公園已被納入青海省首個(gè)、國家林草局全國50個(gè)長(cháng)期科研基地之一，正在努力打造國家長(cháng)期生態(tài)科學(xué)研究基地、國家公園大數據中心、兩個(gè)生態(tài)定位站以及科普教育展陳中心，積極打造中國獨特的生態(tài)科研基地。

　　中國最美湖泊國家公園

　　值得期待

　　作為我省建設國家公園示范省又一實(shí)際行動(dòng)，今年，位居中國最美五大湖泊之首的青海湖已緩緩奏響國家公園建設“序曲”，將打造中國最美湖泊國家公園，再一次彰顯我省“三個(gè)最大”的生態(tài)價(jià)值。

　　主動(dòng)融入建設國家公園示范省“大規劃”，以實(shí)際行動(dòng)讓“大美凈好”成為青海湖永久的靚麗名片。以保護為根本任務(wù)，以國家公園示范省建設引領(lǐng)保護治理工作。目前，已制定《青海國家公園示范省建設三年行動(dòng)計劃青海湖工作方案》和《青海湖“大美凈好”三年行動(dòng)計劃》，從2020年起，將聚力打造中國最美湖泊國家公園。

　　展望青海湖國家公園藍圖，2020年將編制完成《青海湖國家公園總體規劃》；2021年開(kāi)始全力開(kāi)展青海湖國家公園申報創(chuàng )建工作，力爭早日讓中國最美湖泊國家公園從理想照進(jìn)現實(shí)。

　　圍繞“生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善”三大任務(wù)，青海湖將通過(guò)國家公園申報啟動(dòng)、強化生態(tài)保護建設、開(kāi)展環(huán)境綜合整治、健全完善制度體系、協(xié)同推進(jìn)綠色發(fā)展、加強規劃項目支撐等舉措，在抓重點(diǎn)中補上短板，用行動(dòng)建好國家公園。

　　以“大美凈好”為宗旨，以“守護本質(zhì)、擦亮品質(zhì)、擔當責任、建好公園”為任務(wù)，以國家公園申報和設立、生態(tài)保護與監測、執法和環(huán)境整治、綠色發(fā)展、科技支撐、黨建引領(lǐng)等6大行動(dòng)為主線(xiàn)，全方位做好青海湖生態(tài)環(huán)境高水平保護和生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　目前，已啟動(dòng)了青海湖流域自然資源和社會(huì )經(jīng)濟本底調查，將建立青海湖流域自然資源和社會(huì )經(jīng)濟本底數據庫，為明確保護目標、實(shí)施保護計劃、制定保護措施以及開(kāi)展科學(xué)研究、生態(tài)旅游、科研宣教等提供基礎資料和發(fā)展方向，為開(kāi)展青海湖流域綜合監測，實(shí)現青海湖國家公園自然資源資產(chǎn)的嚴格保護、管理管控、高效利用奠定基礎。

　　并啟動(dòng)“青海湖十四五發(fā)展戰略研究”“青海湖國家公園管理機構職責邊界研究”“青海湖綠色發(fā)展研究”和《青海湖流域生態(tài)保護和綜合治理規劃》《青海湖水生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理規劃》《普氏原羚保護規劃》等“一調查、四課題、五規劃”前期工作，為打造青海湖“大、美、凈、好”品牌效應發(fā)揮積極推動(dòng)作用。

　　從三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)到啟動(dòng)國家公園示范省建設，再到邁出中國最美湖泊國家公園建設步伐，青海在“顯山露水”的實(shí)際行動(dòng)中定會(huì )讓山更綠、水更清、天更藍、人更美。