9月16-17日，河北省第四屆（邯鄲）園林博覽會(huì )國際學(xué)術(shù)交流會(huì )舉行。17日下午公園城市與生態(tài)文明主題論壇開(kāi)啟，重慶交通大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院副院長(cháng)董莉莉發(fā)表題為《自下而上視角的城市生態(tài)品質(zhì)提升路徑探索》的演講。她以實(shí)際研究案例出發(fā)，分享了其課題組的項目研究成果，即如何來(lái)實(shí)踐從自下而上提升城市生態(tài)品質(zhì)路徑的探索。她認為，建設城市的傳統做法是先做規劃，從上而下推導，但公園城市的建設，是從下而上的反向推導。

董莉莉在河北省第四屆（邯鄲）園林博覽會(huì )國際學(xué)術(shù)交流會(huì )上演講

　　一、公園城市

　　從公園城市的發(fā)展脈絡(luò )來(lái)看，1992年，十五大提出創(chuàng )建國家園林城市。2007年，住建部發(fā)起創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市活動(dòng)，提高城市生態(tài)功能。同年10月，習總書(shū)記提出加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。2018年2月，習總書(shū)記視察成都時(shí)提出要建設“人、城、境、業(yè)”高度和諧統一的“公園城市”，同年5月，成都天府新區成為國內首個(gè)公園城市試點(diǎn)城市。

　　從園林城市到生態(tài)園林城市，再到公園城市，這個(gè)過(guò)程走了近20年。園林城市的核心目的是美化城市，生態(tài)園林城市的核心目的是建設生態(tài)良好的宜居城市，到了公園城市提出的時(shí)候，它的核心目的是構筑山水林田的城市生命共同體。公園城市更強調城市空間的公共性，城市空間需要有充足的綠色生態(tài)空間，有適宜的生態(tài)服務(wù)功能，一切從市民的實(shí)際出發(fā)。

　　公園城市和城市品質(zhì)提升相關(guān)聯(lián)，公園城市從生態(tài)效益方面出發(fā)，考慮生態(tài)價(jià)值，最終帶動(dòng)一個(gè)城市的經(jīng)濟、生活、社會(huì )發(fā)展，提升品牌價(jià)值，而這一切提升的路徑都是圍繞綠色+展開(kāi)的，“綠色 +”新發(fā)展框架的構建，將引領(lǐng)功能產(chǎn)業(yè)、資源利用、文化景觀(guān)、生活服務(wù)、品牌塑造等各方面發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現區域競爭力的整體提升；在保護生態(tài)空間和生態(tài)功能下，實(shí)現山水林田湖草與城市的相融與共存，建設人城境業(yè)高度和諧統一的現代化城市。

　　二、老舊小區提升

　　在2019年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，加強城市更新和存量住房改造提升、做好城鎮老舊小區改造被列入2020年重點(diǎn)工作。老舊小區的改造，實(shí)際上是順應了公園城市發(fā)展以及城市品質(zhì)提升，其除了涉及到傳統設計工作，更重要的是如何實(shí)施，市政項目往往是政府去投資建設，而在老舊小區改造當中，必然要依靠群眾的力量和社會(huì )的資源。

　　因此，老舊小區的提升改造符合可持續發(fā)展理念，強調綠色化改造，依靠政府、企業(yè)和社區聯(lián)合，從群眾出發(fā)，最終為小區改造增加潛力資源。

　　三、研究案例：永川望城公園

　　1.區位分析

　　望城公園位于重慶永川老城區的中心位置，是并聯(lián)永川新舊城區的重要的“綠水青山”節點(diǎn)，具有不可或缺的生態(tài)經(jīng)濟價(jià)值。從生態(tài)區位來(lái)看，望城公園位于箕山、黃瓜山的中心，是永川環(huán)綠和臨江河生態(tài)帶的重要生態(tài)結構組分，也是連接跳蹬河與臨江河的重要生態(tài)節點(diǎn)，并且是修復老城生態(tài)、修補城市功能的關(guān)鍵載體。不同距離的服務(wù)半徑滿(mǎn)足了周邊居民及外地游客的需求。

　　城市公園具有不可或缺的生態(tài)經(jīng)濟價(jià)值，對于城市雙修的運轉是一個(gè)重要生態(tài)點(diǎn)，且承擔著(zhù)恢復老城生態(tài)以及增補城市功能的雙重作用。

　　2.自下而上的視角

　　根據望城公園的特質(zhì)，提出了自下而上的視角。一般來(lái)說(shuō)，大多數的規劃設計是從上而下的，政府給紅線(xiàn)與任務(wù)目標，設計師按照規劃去設計完成。自下而上則是一種反推，是從民眾出發(fā)找出問(wèn)題所在，再通過(guò)設計師呈現的出來(lái)，最終遞交給政府，政府來(lái)做最終的判斷。自下而上更強調使用者的需求、經(jīng)濟的差距、管理的規范和自然環(huán)境，也就是說(shuō)以公眾視角，有導向性的去解決問(wèn)題，并呈現出自發(fā)性特點(diǎn)。
在當前，城市建設由增量規劃時(shí)代進(jìn)入到存量發(fā)展時(shí)代，人們的自主意識不斷增強。所以如何結合公眾需求激發(fā)城市活力才是自下而上視角的價(jià)值所在。

　　3.理論結合

　　基于以上理論分析，從公園城市建設理念出發(fā)，應采用自下而上的視角對老舊小區進(jìn)行有機更新，最終通過(guò)社區聯(lián)合、活力空間營(yíng)造以及設施共享，達成公園的更新改造。

　　4.研究路徑

　　關(guān)于公園的規劃設計，采用了一種研究性的路徑，即發(fā)現中心問(wèn)題，理清思路，提出相應策略，再由策略導出相應的設計愿景。
從技術(shù)層次分析，望城公園用地高差明顯，最高點(diǎn)64.5米，與最低點(diǎn)相差60多米。從用地層次分析，現狀用地非常復雜，中心綠色的部分是公園修建部分，但是周邊分布許多住宅用地。這是政府對望城公園遲遲沒(méi)有花力氣去打造的原因，因為公園修建不能帶動(dòng)區域發(fā)展，公園周邊沒(méi)有土地可以出讓?？梢哉f(shuō)，目前的望城公園更多是一處讓周邊百姓散步的綠地，它的配套不完善，道路設施嚴重缺乏。

　　在公園內部，目前有三家農家樂(lè )，但是在公園腹地，保留著(zhù)有特色的工業(yè)廠(chǎng)房遺址，其中部分用地已納入了居住區規劃，并出讓給了業(yè)主。同時(shí)公園內部還有很多等級在十千伏左右的高壓線(xiàn)，按照規劃要求，要對它采取一定的保障措施，并且因為高壓線(xiàn)作為周邊區域的供電來(lái)源，在實(shí)施過(guò)程當中，不可能用一馬平川的方式把它拆建。

　　目前來(lái)說(shuō)，公園內部的植被狀況良好，有天然的林地、耕地以及次生林，其中，喬木類(lèi)的植物占據多數，長(cháng)勢良好，缺點(diǎn)是色調單一。通過(guò)視線(xiàn)分析可知，因為被住宅包圍，在邊界處不能看到公園，但在公園中心的一處制高點(diǎn)上，則可以俯瞰到周邊區域，這也是被稱(chēng)為望城公園的原因。從場(chǎng)地匯水方面來(lái)看，目前已建成的公園的入口廣場(chǎng)是場(chǎng)地的最低點(diǎn)，可以打造一處彈性景觀(guān)。

　　望城公園周邊總共有建筑區35處，大部分為居住區，通過(guò)對望城公園5分鐘生活圈進(jìn)行分析，對住宅進(jìn)行了好、中、次等級性評價(jià)的劃分，通過(guò)對小區居民302次訪(fǎng)談，并且保證每個(gè)小區的訪(fǎng)談樣本在8個(gè)以上，有效獲取了每個(gè)小區的基本情況，獲得居民對于生活環(huán)境的態(tài)度和需求。

　　通過(guò)問(wèn)卷調查可以看出，首先在規劃設計時(shí)，應該著(zhù)重解決老幼使用者的需求；其次停車(chē)位嚴重不足，因為2006年之前建成的住宅的停車(chē)位的配件指數相對較低，所以公園應考慮設立適量的停車(chē)位，確保老舊小區消防通暢。

　　通過(guò)分析各類(lèi)公共空間并與相應的參考指標進(jìn)行核算，得出目前包括綜合運動(dòng)場(chǎng)地、球類(lèi)運動(dòng)場(chǎng)地、青少年活動(dòng)站、老年兒童活動(dòng)場(chǎng)地以及機動(dòng)車(chē)停車(chē)位各自的需求數量，最后進(jìn)行了民意表態(tài)調查，即如果公園進(jìn)行此類(lèi)改造后，是否會(huì )提高居民去公園的意愿，結果是肯定的。

　　那么公園存在的問(wèn)題到底是什么？首先它是一個(gè)看不見(jiàn)的森林，由于公園地勢高于周邊用地，且地形錯層，臨近的周邊居民看不到公園里的優(yōu)美風(fēng)景。其次它是一個(gè)看不見(jiàn)的公園，很多地方被圍墻封閉，入口引導性差，公園通達性差。

　　基于此，提出了自下而上的活力共享、多重生態(tài)的品質(zhì)提升、風(fēng)綠聯(lián)動(dòng)的景城融合的設計思路。把公園建設和老舊小區的改造聯(lián)動(dòng)起來(lái)，以提升居民獲得感的角度去打造公園。

　　5.總體規劃

　　設置人性化通道與日間老幼托所，強調自下而上的活力共享；提升構成生態(tài)、文化、社會(huì )三位一體的三元性的自然生態(tài)，考慮到公園作為整個(gè)大片區里面的自然療愈的藥方的作用；根據場(chǎng)地植被情況，選擇比較適宜的五種彩葉植物，形成相應的林相和色相；將公園與周邊老舊小區的微氣候聯(lián)動(dòng)起來(lái)，聯(lián)合打造永川區的藍綠空間，針對目前狀況進(jìn)行生態(tài)提煉，最終形成新景城；以打造最靚的泛社區公園為核心，休憩體現智慧以及人文自然生態(tài)，出讓部分成為可變性的復合園，以上是基于場(chǎng)地以及自下而上視角分析后對公園的整體布局。

　　道路規劃方面，拓寬了一級道路，保留部分二級道路，新建三級道路；慢行系統方面，考慮騎行18分鐘，跑步35分鐘這樣的可接受的距離，打造一條漫步道；活動(dòng)設施方面，從原有活動(dòng)空間中選擇適宜場(chǎng)地，通過(guò)GPS的航拍攝影技術(shù)，保留現有活動(dòng)場(chǎng)地，并豐富其功能與活動(dòng)性；配套設施方面，在原生、次生區進(jìn)行全保留規劃，在相對植被比較荒蕪的地區，進(jìn)行新增植物規劃；夜景專(zhuān)項設計方面，引入兩種燈光秀，一種是具有觀(guān)賞性的，根據活動(dòng)以點(diǎn)狀打造，另外一種采用互動(dòng)性的裝置，設置在主要的景點(diǎn)區。通過(guò)以上設計能夠為城市提供開(kāi)放式的活動(dòng)空間、百分之百的開(kāi)放邊界以及山林漫道，并為區域提供生態(tài)氧氣和生態(tài)微氣候圈。

　　6.專(zhuān)項提升

　　無(wú)邊界提升專(zhuān)項設計。通過(guò)對邊界地形的梳理，發(fā)現公園邊界和外圍有六種連接情況，因此需要根據不同情況進(jìn)行合適的外邊界處理。公園現狀開(kāi)口共有9處，由于公園面積大、邊界長(cháng)，需增加開(kāi)口。根據市民需求，共確立10處期望開(kāi)口點(diǎn)，其中有5處因地形限制不建議開(kāi)口，其余5處建議開(kāi)口。在所有開(kāi)口聯(lián)動(dòng)起來(lái)之后，將邊界打造成“魅力望城”，“浪漫望城”和“活力望城”三個(gè)區段，每個(gè)區段根據它的邊界再設開(kāi)口，最終提升入口的標識度和舒適感，大大增加周邊的居民進(jìn)入公園的通達性。

　　建筑專(zhuān)項設計。場(chǎng)地淺黃色區域是嵌入地塊的出讓區域，區域當中的部分用地已賣(mài)給了私人業(yè)主，還有一部分是管委會(huì )自持的商業(yè)土地。第一種方案是把凹進(jìn)的區域進(jìn)行整體打造，全部進(jìn)行開(kāi)發(fā)。另外一種方案是保留具有特征性的工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值，進(jìn)行部分性的建設開(kāi)發(fā)。第三種方案是不再開(kāi)發(fā)管委會(huì )用地，將其經(jīng)濟價(jià)值還給公園，并在前面增設綠地，最終通過(guò)幾方洽談，選擇了中間方案。

　　活動(dòng)策劃?？紤]到項目的運作時(shí)間，在工業(yè)廠(chǎng)房的改造當中，初期采用墻繪藝術(shù)的方式，即高校美術(shù)教師直接來(lái)到現場(chǎng)進(jìn)行作品墻繪。并且按照春夏秋冬對公園進(jìn)行了不同季節的活動(dòng)策劃，將高校的創(chuàng )意、制作、展覽、體驗引入其中，達到城市空間與高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)根據公園特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)針對不同年齡層的文創(chuàng )產(chǎn)品。通過(guò)以上種種措施，力求打造出“望山川麗秀，瞰信美景城”的生態(tài)視角下的人民公園。