為貫徹落實(shí)中共中央和市委市政府關(guān)于提高規劃和建筑水平等方面要求，全力塑造“一市雙城”的市域城鎮發(fā)展格局，按照《濱海新區條例》鼓勵在土地、城鄉規劃等方面管理創(chuàng )新，先行先試的有關(guān)要求，借鑒北京、深圳等城市的規劃管理經(jīng)驗,結合濱海新區實(shí)際，制定了《關(guān)于加強濱海新區民用建筑規劃設計創(chuàng )新的指導意見(jiàn)（試行）》。濱海新區通過(guò)規劃設計創(chuàng )新舉措，提高民用建筑品質(zhì)，著(zhù)力建設創(chuàng )新宜居的濱城。

　　附件：

　　關(guān)于加強濱海新區民用建筑規劃設計創(chuàng )新的指導意見(jiàn)（試行）（征求意見(jiàn)稿）

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì )議及上?？疾鞎r(shí)的重要講話(huà)精神，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民”重要理念，全面落實(shí)《天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國土空間發(fā)展戰略的決定》要求，加速推進(jìn)“一市雙城”的市域城鎮格局發(fā)展，根據《濱海新區條例》鼓勵在土地、城鄉規劃等方面管理創(chuàng )新和先行先試的有關(guān)規定，以惠民利民為宗旨，濱海新區通過(guò)規劃設計創(chuàng )新舉措，充分發(fā)揮臨海親河的環(huán)境優(yōu)勢，全力打造宜業(yè)宜居、活力創(chuàng )新、特色鮮明的美麗“濱城”。

　　在借鑒北京、深圳等城市的規劃管理經(jīng)驗基礎上,結合濱海新區實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。

　　一、倡導以公共交通為導向的城市空間發(fā)展模式，圍繞軌道交通站點(diǎn)集聚城市功能，適度提高站點(diǎn)周邊土地開(kāi)發(fā)強度，地上地下整體開(kāi)發(fā)，打造緊湊集約、運行高效的城市發(fā)展格局。

　?。ㄒ唬┰试S濱海新區軌道站點(diǎn)周邊1公里范圍內的城市更新項目土地混合開(kāi)發(fā)利用，建設指標根據實(shí)際需求合理確定。在控制性詳細規劃和城市設計編制中，居住項目用地容積率、建筑密度、建筑高度可適度按照《城市居住區規劃設計標準》有關(guān)要求進(jìn)行優(yōu)化和修正(見(jiàn)附表)。經(jīng)城市消防、建設等方面論證同意后，依程序報請區政府審批后實(shí)施。

　?。ǘ┕膭顬I海新區建設項目按照《天津市規劃用地兼容性管理暫行規定》相關(guān)要求落實(shí)規劃用地兼容性政策，在合理布局的前提下，規劃用地兼容性比例可適度提高至30%（工業(yè)用地、物流倉儲用地除外）。

　　二、鼓勵建筑設計創(chuàng )新,位于濱河、濱海以及其它重要的城市開(kāi)敞空間[A1] （如大型水面、生態(tài)景觀(guān)軸線(xiàn)、城市公園、大型市民廣場(chǎng)等）的民用建筑，通過(guò)設置錯層、退臺等方式設置露臺，改善采光和通風(fēng)條件，優(yōu)化室外活動(dòng)空間，豐富城市建筑層次和造型，提升環(huán)境體驗。

　　帶露臺建筑的設計應符合區域城市設計要求，未編制城市設計的地區，由開(kāi)發(fā)單位組織編制整體策劃方案一同報審，統籌設計周邊相鄰地塊風(fēng)貌，保障建筑空間和形態(tài)的錯落與協(xié)調。

　　露臺應結合建筑的公共部位設置，不得為單套住宅設置。

　　三、鼓勵營(yíng)造豐富、美觀(guān)的建筑第五立面，通過(guò)坡屋頂、露臺等設計方法，形成靈活多樣的建筑形態(tài)。

　　建筑采用坡屋頂形式時(shí)，形成建筑空間的，坡屋頂水平投影建筑面積的60%不計入容積率，但需補交土地出讓金；未形成建筑空間的，不計建筑面積。

　　四、位于自海河沿線(xiàn)規劃綠地城市側邊線(xiàn)起200米范圍的開(kāi)發(fā)項目、劃定的城市更新區內建設項目以及地鐵上蓋開(kāi)發(fā)項目，允許和鼓勵通過(guò)設置架空平臺，營(yíng)造有利于激發(fā)交流互動(dòng)的場(chǎng)所、具有活力和創(chuàng )新精神的場(chǎng)所、具有參與性和開(kāi)放共享精神的場(chǎng)所，塑造親河臨水的城市空間，推動(dòng)城市更新和地鐵站點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)。

　　開(kāi)發(fā)項目設置架空平臺時(shí)，應符合以下管理規定。

　?。ㄒ唬┤莘e率計算。允許且鼓勵架空層面積達到200平方米以上或者占所在建筑主體結構水平面積1/3以上，以柱、剪力墻落地且凈高3米以上5米以下區域的架空部分以及用于城市交通架空部分，均不計算容積率（建設項目電梯井、門(mén)廳、過(guò)道等圍合部分和利用架空空間設置應建配套設施以及其他法規、文件有特殊要求的除外）。架空層不得擅自封閉，不得改變使用性質(zhì)。

　?。ǘ┙ㄖ芏群途G地率的計算。

　　1.建筑底層架空做停車(chē)庫、交通空間和公共空間的部分，不計建筑密度，以架空平臺上的建筑密度作為項目的建筑密度。架空層內設置的各類(lèi)配套設施及商業(yè)設施用房計入建筑密度。

　　2.在滿(mǎn)足建筑荷載安全、保溫等要求的前提下，規劃鼓勵對平臺頂部進(jìn)行綠化，平臺綠化可折算為一定的綠地率（見(jiàn)下表），并納入地塊綠地率控制指標。

　?。ㄈ╉椖坑玫丶t線(xiàn)內（包括架空層）沿街建筑界面向內退進(jìn)5~15m范圍內，可作為市民廣場(chǎng)、兒童游樂(lè )場(chǎng)、口袋公園、互助花園等供人活動(dòng)、交流、休憩的場(chǎng)所區域，其面積自所在建筑沿街界面開(kāi)始計算；該空間不應作為停車(chē)場(chǎng)使用。鼓勵架空層按照天津市規劃用地兼容性政策設置多種功能建筑，增加街道活力。

　?。ㄋ模┘芸諏酉路娇稍O置停車(chē)場(chǎng)，其區域外輪廓整體投影面積不應大于“（三）”中各類(lèi)面積總和的1.2倍。

　?。ㄎ澹┘芸諏酉路降耐＼?chē)場(chǎng)應開(kāi)放一部分車(chē)位，比例不低于非地下配建停車(chē)位數量的10%，作為社會(huì )停車(chē)場(chǎng)供公眾使用。

　?。┘芸掌脚_下方建筑的立面高度、面寬、進(jìn)深等均衡有序，與鄰域建筑、城市街道、自然環(huán)境相協(xié)調；鼓勵附屬物、架空層與主體及周邊環(huán)境和諧統一，通過(guò)設計手段巧妙遮擋、隱藏建筑設備和停車(chē)場(chǎng)等。

　　五、鼓勵民用建筑采取自然采光與通風(fēng)的方式提高建筑品質(zhì)。民用地下空間宜采用下沉庭院、天井等方式增加天然采光和自然通風(fēng)，地下建筑空間及結構不得逾越項目用地紅線(xiàn)。建設單位可充分利用地下空間設置公共設施（敬老院、托幼園所、學(xué)校以及其他有特殊要求的除外），涉及經(jīng)營(yíng)性的應補繳土地出讓金。

　　六、以惠民為原則，鼓勵濱海新區住宅建筑設置陽(yáng)臺，提升居住品質(zhì)。有關(guān)要求如下：

　?。ㄒ唬┳≌ㄖ拿總€(gè)套型中凸出結構主體外的陽(yáng)臺、凸窗、室外空調機隔板等構件的水平面積之和不應超過(guò)該套型總建筑面積的15%，且不應大于25平方米 。其中住宅建筑陽(yáng)臺最大進(jìn)深不應大于2.10米。

　?。ǘ┨仔徒ㄖ娣e不大于100平方米時(shí)，每戶(hù)陽(yáng)臺結構底板投影面積之和不應大于8平方米；套型建筑面積大于100平方米且不大于130平方米時(shí)，每戶(hù)陽(yáng)臺結構底板投影面積之和不應大于15平方米；套型建筑面積大于130平方米時(shí)，每戶(hù)陽(yáng)臺結構底板投影面積之和不應大于20平方米。

　?。ㄈ┳≌年?yáng)臺不論封閉與否，在主體結構內的陽(yáng)臺，應按其結構外圍水平面積計算全面積；在主體結構外的陽(yáng)臺，應按其結構底板水平投影面積計算1/2面積。相關(guān)測量標準符合濱海新區有關(guān)規定。

　　七、鼓勵通過(guò)增設住宅套內共享空間，提高住宅類(lèi)建筑設計品質(zhì)。

　　住宅類(lèi)建筑的標準層高一般不超高3.6米，門(mén)廳、起居室、餐廳等通高部位的建筑層高不宜大于7.2米，且通高部位建筑面積總和不應超過(guò)該戶(hù)套型總建筑面積的30%。

　　通高部分應按照實(shí)際用途開(kāi)展設計，不得預留后期增加樓板、夾層及封閉空間的結構和構造，以免造成安全、消防隱患。

　　八、加強后期監督管理工作。

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位應本著(zhù)提高建筑設計水平、提升建筑品質(zhì)的原則，組織設計單位做好方案編制工作。不得通過(guò)潛伏設計為增加建筑面積、改變使用性質(zhì)創(chuàng )造條件。建設和設計單位在辦理建設工程規劃許可證時(shí)，應對此條做出相應承諾。對于違反承諾的建設和設計單位，按照失信行為處理。

　?。ǘ?、使用本意見(jiàn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的項目，建設單位應當在開(kāi)發(fā)項目主入口醒目處設置公告欄用于懸掛加蓋規劃審批部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章的規劃總平面圖及建筑圖紙，作為長(cháng)期展示，不得擅自取消。

　　九、本意見(jiàn)自下發(fā)之日起，宗地內未核發(fā)過(guò)建設工程規劃許可證的開(kāi)發(fā)項目按照本意見(jiàn)執行。未約定事項,按國家及天津市現有規定執行。本意見(jiàn)試行有效期一年。